Дело № 2а- 1632/2022 (УИД) 69RS0040-02-2022-004521-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года город Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

Председательствующего судьи Стёпиной М.В.,

при помощнике судьи Соловьевой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Военного комиссариата города Твери Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», Военному комиссариату города Твери Тверской области о признании незаконными действия по проведению призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва на военную службу, о признании незаконным решение о призыве, обязании совершить определённые действия

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным действия по проведению призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва на военную службу, о признании незаконным решение о призыве, обязании совершить определённые действия.

В обоснование заявленного требования истец указал, что он состоит на учёте в военном комиссариате города Твери Тверской области. Решением призывной комиссии г. Тверь Тверской области он был призван на военную службу на основании определения в отношении него призывной категории годности. 05.07.2022 года военным комиссариатом г. Тверь Тверской области ему была выдана повестка для явки 06.07.2022 к 07.30 часам в военный комиссариат. Решение призывной комиссии г. Тверь Тверской области считает незаконным. Жалоба в порядке подчиненности им не подавалась. Все мероприятия по призыву проведены в отношении него до 30.06.2022 года. Указывает, что согласно ответу военного комиссариата от 18.05.2022 вх.491, призывная комиссия в отношении него не проводилась в связи с действующей отсрочкой до 31.07.2022, проведение призывной комиссии за 2022 год назначено после истечения предоставленной отсрочки. Считает, что все призывные мероприятия были проведены в период отсрочки от призыва на военную службу, и это по его мнению является прямым нарушением норм права. Указывает, что медицинское освидетельствование было проведено с нарушением процедуры. Ставит под сомнение объективность медицинского заключения о годности его к военной службе. Просит признать незаконными действия военного комиссариата г. Тверь Тверской области по проведению призывных мероприятий в отношении него в период действия отсрочки от призыва на военную службу, до 30.06.2022 года; признать незаконным решение призывной комиссии г. Тверь Тверской области, принятое в весеннем призыве 2022 года, о призыве на военную службу; обязать военный комиссариат организовать уполномоченными на то лицами проведение процедуры медицинского освидетельствования с учетом результатов обязательных диагностических исследований; врачей-специалистов в ходе медицинского освидетельствования принять во внимание и зафиксировать жалобы на его здоровье в лист медицинского освидетельствования; приобщить к материалам личного дела и изучить медицинские документы о его состоянии здоровья; обязать призывную комиссию г. Тверь Тверской области вынести решение о его направлении на дополнительное обследование по имеющимся жалобам.

В судебное заседание административный истец, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом не явился, ходатайств об отложении дела суду не представил.

Административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом не явился, направили в суд свои возражения на административное исковое заявление, согласно которым в удовлетворении исковых требований просили отказать, полагая, что это лишь субъективное желание истца получить отсрочку от призыва на военную службу. ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» считает, что решение призывной комиссии принято законно. Доводы истца не обоснованы. Указывают, что в настоящее время весенний призыв 2022 года окончен, решение призывной комиссии в отношении административного истца не было реализовано, права истца не нарушены.

Представители административных соответчиков, заинтересованных лиц в суд не явились, возражений на иск не представили, извещались о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Заинтересованное лицо Правительство Тверской области направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статьей 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии. В соответствии с частью 1 данной статьи при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из предусмотренных законом решений.

Частью 1 статьи 23 Закона №53-ФЗ предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Как установлено Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе.

Согласно п.4 указанного Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Пунктом 6 Положения определено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Как установлено пунктами 13, 18 и 20 Положения о военно-врачебной экспертизе организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате с 3.06.2019 года. Он неоднократно был освидетельствован врачами-специалистами призывной комиссии города Твери.

Согласно письменных пояснений ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» решением призывной комиссии города Твери от 05 июля 2022 года в ходе весенних призывных мероприятий 2022 года решением призывной комиссией г. Твери Тверской области административный истец был признан годным к прохождению военной службы, однако данные сведения в материалах дела отсутствуют.

Как следует из материалов личного дела призывника ФИО1 25 апреля 2022 года он был обследован и освидетельствован врачебной комиссией, в состав которой входили хирург, терапевт, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог, невропатолог.

Согласно Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не прибывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а так же контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

ФИО1 не обращался в призывную комиссию субъекта РФ (Призывную комиссию Тверской области) для обжалования решения призывной комиссии города Твери Тверской области.

Оснований сомневаться в выводах врачебной комиссии у суда не имеется, поскольку отсутствуют данные, указывающие не недостаточность сведений о состоянии здоровья административного истца на момент его освидетельствования.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 не был лишен права на обязательные диагностические исследования. Административным истцом также не представлены доказательства того, что общие клинические исследования могли бы выявить у него заболевание, дающее ему право на такое освобождение.

Кроме этого, ФИО1, правом, предусмотренным п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года №565, на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 года №574, не воспользовался.

Согласно сведений, имеющихся в материалах дела на 18.05.2022 года, призывная комиссия в отношении ФИО1 не проводилась в связи с действующей отсрочкой до 31.07.2022 года (л.д. 27).

Судом установлено, что в настоящее время весенний призыв 2022 года окончен, материалы дела не содержат каких либо сведений о принятии решения призывной комиссии города Твери о признании годным ФИО1 к прохождению военной службы и вручении административному истцу повесток о призыве на военную службу, таким образом права последнего не нарушены.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными действия по проведению призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва на военную службу, о признании незаконным решение о призыве, обязании совершить определённые действия, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 174-177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Военного комиссариата города Твери Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», Военному комиссариату города Твери Тверской области о признании незаконными действия по проведению призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва на военную службу, о признании незаконным решение о призыве, обязании совершить определённые действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Стёпина

Решение суда в окончательной форме изготовлено судьей 12 сентября 2022 года.

1версия для печати