№ 2-2234/22
УИД 36RS0006-01-2022-002584-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе
председательствующего судьи Васиной В.Е.
при ведении протокола пом. судьи Юдиной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В производстве суда имеется гражданское дело по иску (с учетом уточнений) ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки АТ-Н № от 12.02.1979, возложении обязанности включить в общий страховой (трудовой) стаж периоды работы и учебы истца с 21.08.1978 года по 24.02.1979 года - период работы в Управлении треста «Монтажавтоматика», с 01.08.1979 года по 03.09.1980 года - период работы в Научно- Исследовательском технологическом институте, с 03.08.1987 года по 01.02.1989 года - период работы в кооперативе общественного питания кафе «Фантазия», с 01.02.1989 года по 25.05.1989 года - период работы в кооперативе «Автомобилист», с 26.05.1989 года по 11.10.1991 года - период работы в кооперативе «Орнамент», с 20.10.1991 года по 25.07.1994 года - период работы в ТОО «АРТ», 04.11.1996 года по 31.12.2001 года - период работы в качестве индивидуального предпринимателя, назначении и выплате страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «о страховых пенсиях» с 30.12.2021 года по тем основаниям, что при обращении истца с заявлением о назначении страховой пенсии ему было отказано, трудовая книжка не была принята во внимание. Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд.
В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании считала иск не подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон от 28.12.2013 г.)
Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами Федерального Закона от 28.12.2013.
В соответствии с нормами ч. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно приложению 6 Закона от 28.12.2013 возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2020 подлежит увеличению на 24 месяца, и составляет для мужчин 62 года.
Согласно нормам п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350 гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Соответственно, возраст выхода на страховую пенсию по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ рождения составляет 61 год 6 месяцев.
Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013, необходимо наличие требуемого страхового (трудового) стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, который определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2021 г. требуемый страховой (трудовой) стаж составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента -21.
Согласно нормам ст. 11 Закона от 28.12.2013 в страховой (трудовой) cтаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Наряду с трудовой деятельностью в страховой (трудовой) стаж учитываются периоды, предусмотренные нормами ст. 12 Закона от 28.12.2013. К числу иных периодов относится период прохождения военной службы (п.п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона от 28.12.2013).
В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового (трудового) стажа для установления страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой (трудовой) стаж, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 60 Правил от 02.10.2014 № 1015, записи в трудовой книжке учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Пунктом 22 Административного регламента от 23.01.2019 № 16п предусмотрено, что при обращении за установлением страховой пенсии граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.
01.12.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подал заявление назначении страховой пенсии по старости через Портал Государственных услуг.
В качестве документа о страховом (трудовом) стаже гр. ФИО1 представлена трудовая книжка серии АТ-Н № от 12.02.1979, в которой на титульном листе не указана дата рождения.
Периоды работы по трудовой книжке подлежат документальному подтверждению. В связи с чем, трудовая книжка не может быть принята в качестве документа о Страховом (трудовом) стаже, поскольку оформлена с нарушением п. 2.2, п. 2.10, п. 2.11, п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 120.06.1974 № 162.
По имеющимся в распоряжении Отделения документам, оформленным надлежащим образом, в страховой (трудовой) стаж учтены следующие периоды:
с 01.09.1975 по 23.06.1979 - учёба в Воронежском монтажном техникуме;
с 01.09.1980 по 29.06.1985 - учёба в Ленинградском ордене Трудового
Красного знамени институт советской торговли им. Ф. Энгельса;
- с 23.10.1985 по 04.05.1987 - период службы в армии по призыву;
с 01.01.2001 по 27.05.2009 - период осуществления предпринимательской деятельности;
с 18.01.2018 по 24.12.2018 - период осуществления предпринимательской деятельности.
Продолжительность страхового (трудового) стажа ФИО1 составила 21 год 20 дней.
Не подлежат включению в страховой (трудовой стаж) периоды работы в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу:
с 21.08.1978 по 24.02.1979 - период работы в Управлении треста «Монтажавтоматика»;
с 01.08.1979 пo 03.09.1980 - период работы в научно-исследовательском технологическом институте;
с 03.08.1987 по 01.02.1989 - период работы в кооперативе общественного питания кафе « Фантазия»;
с 01.02.1989 по 25.05.1989 - период работы в кооперативе «Автомобилист»;
- с 26.05.1989 по 11.10.1991 - период работы в кооперативе «Орнамент»;
- с 20.10.1991 по 25.07.1994 - период работы в ТОО «АРТ».
Не подлежат включению в страховой (трудовой стаж) период осуществлю предпринимательской деятельности с 04.11.1996 по 31.12.2000, поскольку не подтверждён факт уплаты страховых взносов и единого налога на вмененный доход в территориальный орган ПФР и налоговый орган.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа до установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Уплата указанных обязательных платежей подтверждается следующими документами:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 200l - документами территориальных налоговых органов;
единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013, при подсчете страхового (трудового) стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.1997, застрахованное лицо, к числу которых относятся индивидуальные предприниматели, обязаны пройти регистрацию в органе Пенсионного фонда РФ в соответствии со статьями 8-10 настоящего Федерального закона (ст. 1 и ст. 14 названного закона). В Воронежской области индивидуальный (персонифицированный) учёт введен с 01.01.1998 г.
Кроме того, индивидуальный предприниматель должен быть зарегистрирован территориальном органе ПФР в качестве плательщика страховых взнос (Постановление Правления ПФР от 16.08.2002 № 89п).
Размер страховых пенсий с 1 января 2002 г. определяется с учетом сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели соответствии с нормами ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательство РФ о налогах и сборах. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и названным законом.
Другие документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности, оформленные в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, истцом в соответствии с п. 22 Административного регламента от 23.01.2019 № 16п в установленный срок в Отделение не предоставлены.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на дату обращения за страховой пенсией по старости в соответствии с ч. 9 ст. 15 Закона от 28.12.2013 составляет - 14,281, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости.
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Сведения о заработной плате отсутствуют. Сумма страховых взносов по состоянию на 31.12.2014 по сведениям ИЛС составляет 29619,64 руб.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 01.01.2015, определяется в соответствии с ч. 10 ст. 15 Закона от 28.12.2013.
Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равного 64,10 (855,48/64,10) = 13,346.
Величина ИПК за периоды, имевшие место после 01.01.2015, определяется в соответствии с ч. 11 ст.15 Закона от 28.12.2013. Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в ПФР в соответствующем году.
Индивидуальный коэффициент за периоды работы и иной деятельности с 01.01.2015 – 0,935.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Как установлено на основании представленных в материалы дела документов, предоставленных ответчику после принятия решения об отказе в назначении пенсии истцу, ФИО1 работал с 01.08.1979 по 03.09.1980 в научно-исследовательском технологическим институте, ему начислялась и выплачивалась заработная плата. Таким образом, заявленный период подлежит включению в страховой (трудовой) стаж.
Оснований для включения в страховой (трудовой стаж) периода работы с 21.08.1978 по 24.02.1979 в Управлении треста «Монтажавтоматика» суд не усматривает, так как соответствующих документов суду не представлено, а в трудовой стаж включен период учеты с 01.09.1975 по 23.06.1979 в Воронежском монтажном техникуме. При этом одновременное включение в общий трудовой стаж периодов и работы и учебы законом не предусмотрено.
Также в части включения периода с 04.11.1996 года по 31.12.2001 года в качестве индивидуального предпринимателя суд отмечает, что периоды с 01.01.2001 по 27.05.2009 и с 18.01.2018 по 24.12.2018 уже включены в страховой (трудовой) стаж истца как периоды осуществления предпринимательской деятельности. При этом период с 04.11.1996 по 31.12.2000, по мнению суда, не подлежит включению в стаж, поскольку не подтверждён факт уплаты страховых взносов и единого налога на вмененный доход в территориальный орган ПФР и налоговый орган иди уплаты иных взносов. Данный факт подтвержден документами налоговой инспекции. Доказательств, подтверждающих факт уплаты, истцом не представлено, а судом не добыто.
Относительно периодов работы истца 03.08.1987 по 01.02.1989 - период работы в кооперативе общественного питания кафе « Фантазия»; с 01.02.1989 по 25.05.1989 - период работы в кооперативе «Автомобилист»; - с 26.05.1989 по 11.10.1991 - период работы в кооперативе «Орнамент»; - с 20.10.1991 по 25.07.1994 - период работы в ТОО «АРТ» суд отмечает, что в деле не имеется ни одного документа, подтверждающего факт работы истца в данных организациях. При этом даже в трудовой книжке не указаны должности истца при работе в кооперативе «Автомобилист»; в кооперативе «Орнамент»; ТОО «АРТ». При указанных обстоятельствах данные периоды не подлежат включению в стаж истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Как следует из материалов дела, истцом суду не было представлено доказательств осуществления трудовой деятельности в заявленные периоды (кроме периода 01.08.1979 по 03.09.1980 в научно-исследовательском технологическим институте), в связи с чем у суда отсутствуют основания для установления факта принадлежности истцу трудовой книжки, принимая во внимание, что она ответчиком обоснованно не была принята во внимание ввиду имеющихся нарушений в ее оформлении.
С учетом включенного периода работы и с учетом расчетов ответчика ИПК истца на дату обращения составил 15,350, что является недостаточным для назначения пенсии. В связи с чем в требованиях истца о назначении и выплате страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 30.12.2021 года следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1 период работы с 01.08.1979 по 03.09.1980 в научно-исследовательском технологическим институте.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Васина В.Е.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 11.07.2022.