УИД 47RS0005-01-2023-005050-14
Дело № 5-825/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Выборг 11 сентября 2023 года
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 года рождения, место рождения: <адрес>, иностранный паспорт № № выдан Дата <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, разведенного, не имеющего детей на иждивении, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
гражданин <данные изъяты> ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное в Ленинградской области, а именно:
10.09.2023 в 21 час 50 минут по адресу: <...> у дома б/н, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3 без документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. Согласно справки ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» прибыл на территорию РФ 06.06.2015 с целью въезда «частная». На миграционный учет встал по адресу: <адрес>, сроком до 03.09.2015.
Фактически с 06.06.2015 территорию РФ не покидал, тем самым, нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 года, а также ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 пояснил, что у него была оформлена регистрация по адресу: <адрес>, отрывной талон к уведомлению о регистрации дома. Дочь от первого брака Дашу видел 7 лет назад. Готов поехать в Москву и оформить новый паспорт, может самостоятельно покинуть территорию РФ, деньги на оплату штрафа имеет. Депортировать его хочет бывшая жена, чтобы не делить совместно нажитое имущество, машину её он не угонял, а отогнал в гараж на ремонт. Сказал ей на следующий день об этом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10.09.2023 в 21 часов 50 минут по адресу: <...> у дома б/н, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3 без документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Ленинградской области.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении № 003755 от 10.09.2023; протоколом ДЛ САП № 000369 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 10.09.2023; протоколом АЗ № 000369 об административном задержании от 10.09.2023; ксерокопией паспорта иностранного гражданина; заключением об установлении личности иностранного гражданина, справкой АС ЦБДУИГ; иными материалами дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, суд приходит к выводу о привлечении гражданина <данные изъяты> ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность, не установлено. К отягчающим обстоятельствам суд относит неоднократное привлечение гражданина Республики Молдовы ФИО3 к административной ответственности в области общественной безопасности, миграционного законодательства, а также привлечение к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 119 УК РФ.
Также суд учитывает, что после привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ вместо того, чтобы легализовать свое положение, игнорировал российские законы, продолжал находиться на адресе: <адрес>. нелегально.
Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства.
Брачные отношения ФИО3 с гражданкой Российской Федерации ФИО1 прекращены согласно решению мирового судьи судебного участка № № Выборгского района Ленинградской области от Дата по делу № о расторжении брака.
При этом, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона при вынесении решения судом могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.
Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Указанное право на уважение его личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Приведенные нормативные положения, в том числе в их интерпретации Европейским Судом по правам человека, не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в то же время нормы между народного права указывают на необходимость соблюдения ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.
Правовой подход, согласно которому семейное положение иностранного гражданина не является безусловным основанием для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в частности, при отсутствии достаточных сведений о совместном проживании и ведении супругами общего совместного хозяйства, неоднократно высказывался Верховным Судом Российской Федерации применительно к конкретным обстоятельствам рассматриваемых дел (в частности, в постановлении от 25 июля 2016 года N 5-АД16-85).
В данном случае нарушения права на уважение личной и семейной жизни заявителя, иных положений международных соглашений, участником которых является ФИО3, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (адрес, 4 ноября 1950 г.), не усматривается.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доказательств легального источника доходов, существования прочных семейных связей на территории Российской Федерации на момент вынесения постановления в отношении ФИО3, которые бы свидетельствовали о необоснованном вмешательстве органов публичной власти в личные и семейные правоотношения, в материалах дела не имеется.
Указание в своих объяснениях ФИО3 о том, что на территории Российской Федерации проживают его брат и сестра, не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не являются основанием, свидетельствующем о невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения. Какие-либо препятствия для сохранения семейных связей отсутствуют, реализация семейных прав и сохранение связей между родственниками при выдворении в виде посещения и совместного проживания возможны на территории любого иного государства за пределами Российской Федерации, в том числе, на территории государства гражданской принадлежности ФИО3.
При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
По мнению суда, данное наказание будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, предупреждению совершения ФИО3 новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать гражданина <данные изъяты> ФИО2 года рождения, место рождения: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В целях обеспечения исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2 года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области до его принудительного выдворения за пределы РФ.
Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
Получатель – УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г.Санкт- Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, ОКТМО 41615158, КПП 784201001, БИК 044030098, Счет получателя 03100643000000014500, кор. счет 40102810745370000098 банк получателя – Северо-Западное ГУ ЦБ РФ (отделение Ленинградское), КБК 18811601181019000140
УИН 18880447230550037555
Административный штраф по делу 5-825/2023 ФИО3
Разъяснить ФИО3, что в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.
Судья М.В. Прокопьева