Дело №2-74/2023

44RS0006-01-2022-001233-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «24» января 2023 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при помощнике судьи Селезнёве Н.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Антроповского района Дмитриева К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области об установлении обязанности обеспечению организации 1, 2 и 3 поясов ЗСО артезианской скважины в соответствии с требованиями действующих нормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Антроповского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области об установлении обязанности обеспечению организации 1,2 и 3 поясов ЗСО артезианских скважин в соответствии с требованиями действующих нормативных актов.

В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ходе проверки установлено, что в нарушение Федерального закона РФ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на артезианских скважинах, расположенных на территории Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района по адресам: артезианской скважины, паспорт №2177, расположенной в с. Пеньки Антроповского муниципального района Костромской области; скважины с башней Рожновского в с. Пеньки Антроповского района, артезианской скважины 1988г., паспорт №4705, расположенной в д. Митюково Антроповского муниципального района Костромской области; артезианской скважины 1972г., паспорт б/н, расположенной в д. Гора Антроповского муниципального района; артезианской скважины 1967г., паспорт б/н, расположенной в д. Ианнополь Антроповского муниципального района не организованы пояса зоны санитарной охраны (ЗСО).

В связи с допущенными нарушениями закона главе администрации Котельниковского сельского поселения 15.08.2022 внесено представление об устранении допущенных нарушений закона. Однако до настоящего времени представление по существу не рассмотрено, нарушения законодательства не устранены.

Со ссылкой на требования ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 35 Федерального закона РФ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 43 Водного кодекса РФ, ст.ст. 10, 23 Федерального закона РФ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», прокурор просил суд обязать администрацию Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района в срок до 30 июня 2023 года обеспечить организацию 1, 2 и 3 поясов ЗСО в соответствии с требованиями в соответствии с п.п. 1.4,1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СаНПиН 2.1.4.1110-02» на указанных объектах.

В судебном заседании помощник прокурора Антроповского района Костромской области Дмитриев К.В. исковое заявление прокурора поддержал и просил суд об его удовлетворении по основаниям, изложенным в нём.

Представитель административного ответчика – администрации Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела без его участия не заявил, отзыв на заявленные исковые требования прокурора не направил.

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено без участия представителя ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца – помощника прокурора Антроповского района Костромской области Дмитриева К.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 07.12.2011 №416-Ф3 «О водоснабжении и водоотведении» определено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В силу ч. 3 ст. 23 Федерального закона РФ № 416-ФЗ, забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п.п. 1.4, 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СаНПиН 2.1.4.1110-02» ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или. умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В судебном заседании установлено, что на объектах, расположенных на территории Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области: артезианской скважине, паспорт №2177, расположенной в с. Пеньки Антроповского муниципального района Костромской области; скважине с башней Рожновского в с. Пеньки Антроповского района, артезианской скважине 1988г., паспорт №4705, расположенной в д. Митюково Антроповского муниципального района Костромской области; артезианской скважине 1972г., паспорт б/н, расположенной в д. Гора Антроповского муниципального района; артезианской скважине 1967г., паспорт б/н, расположенной в д. Ианнополь Антроповского муниципального района не организованы пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) в соответствии с требованиями п.п. 1.4,1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2022г. №10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПИН 2.1.41110-02».

Прокурором Антроповского района 15.08.2022 в адрес главы администрации Котельниковского сельского поселения вносилось представление об устранении указанных нарушений законодательства, однако до настоящего времени они не устранены.

Суд считает разумным установление срока исполнения обязанности по заявленным прокурором Анроповского района исковым требованиям до 30 июня 2023 года с учётом позиции прокурора Дмитриева К.В., в связи с чем заявленные исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области – удовлетворить.

Обязать администрацию Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области в срок до 30 июня 2023 года обеспечить организацию 1, 2 и 3 поясов ЗСО в соответствии с требованиями п.п. 1.4, 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002г. №10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПИН 2.1.41110-02» на следующих объектах водоснабжения, расположенных на территории Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области:

артезианскую скважину, паспорт №2177, расположенную в с. Пеньки Антроповского муниципального района Костромской области; скважину с башней Рожновского в с. Пеньки Антроповского района, артезианскую скважину 1988г., паспорт №4705, расположенную в д. Митюково Антроповского муниципального района Костромской области; артезианскую скважину 1972г., паспорт б/н, расположенной в д. Гора Антроповского муниципального района; артезианскую скважину 1967г., паспорт б/н, расположенную в д. Ианнополь Антроповского муниципального района.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.С. Копалыгина

Решение изготовлено в окончательной форме

«25» января 2023 года

Судья________В.С. Копалыгина