Дело №2-672/2022

59RS0018-01-2022-000719-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 06 июня 2022 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Вагановой К.Б.

при секретаре Жуковой М.И.,

с участием прокурора Вижовитовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Добрянки, действующего в интересах ФИО5 к Администрации Добрянского городского округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор г. Добрянки, действующий в интересах ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации Добрянского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, в том числе жилой площадью не менее 14 квадратных метров, в границах Добрянского городского округа Пермского края.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Добрянки Пермского края в связи с обращением ФИО5, обладающей статусом лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено следующее. На основании приказа Управления имущественных и земельных отношений администрации Добрянского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещениями специализированного жилого фонда Пермского края по договору специализированного жилого помещения. ФИО5 достигла возраста совершеннолетия, не находится на полном государственном обеспечении, в собственности жилого помещения, пригодного для проживания не имеет, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не представлено. В настоящее время ФИО5, проживает временно по адресу: устного согласия собственника.

Прокурор Вижовитова Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

Ответчик Администрация Добрянского городского округа в судебное заседание не явился, ходатайствует о проведении судебного заседания в отсутствии своего представителя.

Третье лицо Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу в судебное заседание не явилось, ходатайствуют о проведении судебного заседания в отсутствии своего представителя, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 ст.5 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых помещений признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с положениями ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 №1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.3, 1.4 Порядка предоставления детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края № - п от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства. В случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства.

В соответствии с п.2.1, 2.2 Порядка предоставления и расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов, городских и муниципальных округов Пермского края для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Пермского края по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утвержден Постановление Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п) финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Пермского края на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Пермского края утверждается законом о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

В соответствии с Законом Пермского края «Об образовании нового муниципального образования Добрянского городского округа» В соответствии со ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) преобразовать Добрянское городское поселение, Полазненское городское поселение, Висимское сельское поселение, Вильвенское сельское поселение, Дивьинское сельское поселение, Краснослудское сельское поселение, Перемское сельское поселение, Сенькинское сельское поселение, входящие в состав Добрянского муниципального района, путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, в новое муниципальное образование - Добрянское городское поселение (статья 1).

Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2020 года устанавливается переходный период (статья 4).

Администрация Добрянского муниципального района до формирования администрации Добрянского городского округа осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со ст.16 Федерального закона №131-ФЗ на территории Добрянского городского округа. Со дня формирования администрации Добрянского городского округа полномочия администрации Добрянского муниципального района прекращаются (статья 4).

Судом установлено, что ФИО5 обратилась в прокуратуру г. Добрянки Пермского края с заявлением о её праве на обеспечение жильем (л.д.6).

Согласно свидетельства о рождении № ФИО2 и ФИО3 являются родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14).

Решением ФИО7 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 лишены родительских прав в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12-13).

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления имущественных и земельных отношений администрации Добрянского муниципального района Пермского края ФИО5 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещениями специализированного жилого фонда Пермского края по договору специализированного жилого помещения с присвоением номера учетного дела № (л.д. 17).

Согласно адресной справки с 13.05.2002 имеет регистрацию по адресу: . Временная регистрация с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ: (л.д. 15).

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, не имеет в собственности объектов недвижимого имущества (л.д.16).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО5, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена жильем, достигла 18 лет, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, исковые требования прокурора г. Добрянки, действующего в интересах ФИО5, законны и обоснованы.

В силу действующего законодательства предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется администрацией Добрянского городского округа Пермского края.

В соответствии с п.п. 1.3, 1.4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п данная социальная гарантия предоставляется по общему правилу по месту жительства лица, которым в силу положений ст. 20 п.1 ГК РФ является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. ФИО5 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на территории Добрянского городского округа, где она проживала и проживает, при этом факт невозможности предоставления истцу жилого помещения по месту жительства в границе данного муниципального образования не доказан, согласие на предоставление жилого помещения на территории всего Пермского края отсутствует.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, на администрацию Добрянского городского округа следует возложить обязанность по предоставлению ФИО5 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, в том числе жилой площадью не менее 14 квадратных метров, в границах Добрянского городского округа Пермского края.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Добрянского городского округа предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, в том числе жилой площадью не менее 14 квадратных метров, в границах Добрянского городского округа Пермского края.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: К.Б.Ваганова

Подлинник решения подшит в деле № 2-672/2022.

Гражданское дело № 2-672/2022 находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.

Не вступило в законную силу.