Дело № 2-863/2022

36RS0035-01-2022-001374-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 30 июня 2022 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С.,

при секретаре Щеблыкиной О.Н.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Лосевский сельский дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» и администрации Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Семилукского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Лосевский сельский дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» и администрации Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, по тем основаниям, что прокуратурой района в порядке контроля проведена проверка соблюдения учреждениями, организующими проведение культурно-массовых мероприятий, требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

В результате проверки установлено, что в МКУК «Лосевский сельский дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» выявлены нарушения законодательства в области пожарной безопасности. В настоящее время указанные нарушения не устранены, в связи с отсутствием финансирования.

Указанные обстоятельства могут повлечь за собой наступление тяжких последствий, в том числе гибель граждан.

Просит обязать МКУК «Лосевский сельский дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: обработать огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки помещения дома культуры; обеспечить здание дома культуры первичными средствами пожаротушения по установленным нормативам; обеспечить покрытие пола на путях эвакуации в помещении фойе, а также покрытие пола и отделки потолка в зальном помещении (помещении кружковой работы) и покрытие пола в зрительном зале дома культуры материалами, соответствующими требованиям нормативных документов; оборудовать двери, ведущие из зрительного зала в фойе дома культуры, приспособлениями для самозакрывания с уплотнением притворах. Обязать администрацию Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование работ по устранению нарушений в сфере пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Семилукского района Василенко М.М. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУК «Лосевский сельский дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено статьей 45 ГПК РФ, вытекает из полномочий прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов и надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

На основании п. 5 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от16 сентября 2020 № 1479, МКУК «Лосевский сельский дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» относится к местам с массовым пребыванием граждан.

Как установлено судом, прокуратурой района в порядке контроля проведена проверка соблюдения учреждениями, организующими проведение культурно-массовых мероприятий, требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

В результате проверки установлено, что в МКУК «Лосевский сельский дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» выявлены нарушения законодательства в области пожарной безопасности, а именно: не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки помещения дома культуры; не обеспечено здание дома культуры первичными средствами пожаротушения по установленным нормативам; не обеспечено покрытие пола на путях эвакуации в помещении фойе, а также покрытие пола и отделки потолка в зальном помещении (помещении кружковой работы) и покрытие пола в зрительном зале дома культуры материалами, соответствующими требованиям нормативных документов; не оборудованы двери, ведущие из зрительного зала в фойе дома культуры, приспособлениями для самозакрывания с уплотнением притворах.

Согласно ст. 1 ФЗ от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения и обязателен для исполнения.

Дома культуры должны соблюдать требования ст. 4 ФЗ от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.3.1 СП 1.13130.2020, ч. 6 ст. 134 ФЗ от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также пунктом 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, ст. 4 ФЗ от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.4 п. 4.3 СП 486.1311500.2020.

Пунктом 95 Правил противопожарного режима в Российской Федерации закреплено, что руководитель организации обеспечивает обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ закреплено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Согласно нормам пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ, а также пункта 2 статьи 120 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Уставом МКУК «Лосевский сельский дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» (пункты 1.4, 1.12) закреплено, что учредителем учреждения является администрация Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.

Собственником имущества, закрепленного за учреждением, является администрация Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.

Учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. Субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник закрепленного за ним имущества.

Согласно пункту 2.3. Устава МКУК «Лосевский сельский дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» к основным видам деятельности учреждения относятся проведение массовых театрализованных праздников и представлений, проведение вечеров отдыха и танцев, дискотек, молодежных балов, карнавалов, детских утренников, игровых и других культурно-развлекательных программ.

Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности могут повлечь гибель как посетителей данного учреждения (круг которых не определен), так и сотрудников дворца культуры, что является недопустимым.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление и.о. прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Лосевский сельский дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» и администрации Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать МКУК «Лосевский сельский дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:

-обработать огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки помещения дома культуры;

-обеспечить здание дома культуры первичными средствами пожаротушения по установленным нормативам;

-обеспечить покрытие пола на путях эвакуации в помещении фойе, а также покрытие пола и отделки потолка в зальном помещении (помещении кружковой работы) и покрытие пола в зрительном зале дома культуры материалами, соответствующими требованиям нормативных документов;

-оборудовать двери, ведущие из зрительного зала в фойе дома культуры, приспособлениями для самозакрывания с уплотнением притворах.

Обязать администрацию Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование работ по устранению нарушений в сфере пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2022 г.