Дело № 5-45/2023
УИД 73RS0001-01-2023-000904-83
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 февраля 2023 года г.Ульяновск
Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Поладова Ю.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО1 ФИО12 <данные изъяты>
привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
25 февраля 2023 г. в период времени с 14 час. 10 мин. до 14 час. 45 мин. ФИО1, являясь активным болельщиком ФК «<данные изъяты>» г. Санкт-Петербург принял участие в одновременном массовом передвижении граждан в общественном месте - по маршруту от <адрес> не являющимся публичным мероприятием, своим движением задавал направление движению болельщиков, по ходу движения скандировал речевки данного футбольного клуба, своими действиями привлекал внимание к фанатскому движению и футбольному клубу «<данные изъяты>», следовал с иными болельщиками по проезжей части и пешеходному тротуару <адрес> создавая помехи движению пешеходов, которые не являлись участниками одновременного передвижения. При этом действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния. По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что является болельщиком футбольного клуба «<данные изъяты>». 25.02.2023 он действительно с остальными болельщиками шел по <адрес>, скандировал речёвки, создавал помехи движению пешеходов. Просил учесть его материальное положение и назначить штраф ниже низшего предела, предусмотренного данной статьей.
Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 31 Конституции РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Под публичным мероприятием в силу ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В Определении от 24 октября 2013 г. № 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение ст. 20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учётом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определённую цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (п. 1–6 ст. 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нём негативных последствий.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: - протоколом об административном правонарушении; - рапортом инспектора МВ ОР ППСП ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска от 25.02.2023 г.; - рапортом инспектора ГООП ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО3 от 25.02.2023 г.; - видеозаписью произошедшего, на которой запечатлён ФИО1; - письменными объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 от 25.02.2023 г.; - протоколом о доставлении ФИО1 от 25.02.2023 г.; - протоколом об административном задержании ФИО1 от 25.02.2023 г.; - пояснениями самого ФИО1 в судебном заседании.
Вышеприведенные доказательства в совокупности подтверждают факт участия ФИО1 в массовом передвижении граждан в общественном месте, которое создало помехи движению пешеходов.
При изложенных обстоятельствах суд считает доказанным факт совершения административного правонарушения, и квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, как участие в массовом одновременном передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах создало помехи движению пешеходов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и то, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения. Признание вины и наличие малолетнего ребенка суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
С учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения и его последствий, личности и имущественного положения ФИО1 суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
Суд не находит достаточных оснований для применения по делу положений ст. 4.11 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, а также каких-либо оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Оснований для прекращения дела об административном правонарушении за отсутствием состава или события административного правонарушения у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО1 ФИО13 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (№
Постановление суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Ю.Е. Поладова