Решение по делу № 2-772/2023 от 15.12.2023 - о включении в страховой стаж периодов работы и учебы, признании права на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости.

Мотивированное решение составлено 15.12.2023 КОПИЯ

УИД 66RS0039-01-2023-000824-36

Дело №2-772/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 8 декабря 2023 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Николаева А.Г.

при секретаре Майоровой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, клиентской службе (на правах отдела) в Нижнесергинском муниципальном районе и Бисертском городском округе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы и учебы, признании права на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, клиентской службе (на правах отдела) в Нижнесергинском муниципальном районе и Бисертском городском округе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы для назначения страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ он работал на различных должностях на территории Узбекской ССР, а затем Республики Узбекистан. Ранее был гражданином Республики Узбекистан и получал пенсию. С ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия в Республике Узбекистан ему не выплачивается. ДД.ММ.ГГГГ обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Нижнесергинском муниципальном районе и Бисертском городском округе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ему было отказано, поскольку периоды работы выполнялись за пределами территории Российской Федерации. Страхового стажа на территории Российской Федерации истец он не имеет.

В судебном заседании истец ФИО1, а также его представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивали, пояснили, что отсутствие международно-правового договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не является безусловным основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку ранее действовавшим Соглашением «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 было установлено, что пенсионные права граждан государств – участников содружества не теряют своей силы и в случае выхода из соглашения государства – участника, на территории которого они проживают. Периоды работы истца в Республике Узбекистан приходились на период действия указанного Соглашения.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, клиентская служба (на правах отдела) в Нижнесергинском муниципальном районе и Бисертском городском округе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание своего представителя на направило, представило письменный отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просило отказать, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направил, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено и подтверждено в судебном заседании, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на различных должностях на территории Узбекской ССР, а впоследствии Республики Узбекистан, был гражданином Республики Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пении отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 18,6 требуемого для назначения страховой пенсии на день достижения заявителем шестидесяти лет.

Также в судебном заседании установлено, что в январе 2023 года истец прибыл из республики Узбекистан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, является гражданином Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия в Республике Узбекистан выплачивалась истцу по ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное дело снято с учета в связи с изменением места жительства истца.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионные права граждан, выехавших из стран Содружества независимых государств, в том числе пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из Республики Узбекистан, были урегулированы нормами Соглашения Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В силу ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно п. 1 ст. 6 названного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. В соответствии со ст. 11 указанного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территориях государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (в данном случае из Республики Узбекистан, являвшейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации на основании действовавшего пенсионного законодательства, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, включались в страховой стаж и учитывались в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии со ст. 7 Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения, выплата пенсии и по прежнему месту жительства прекращалась, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Вместе с тем, Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», вступившем в законную силу 30 июня 2022 года, Российская Федерация прекратила свое участие в названном Соглашении с 01 января 2023 года. Международный договор или соглашение между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в сфере пенсионного обеспечения отсутствует, что исключает с 01 января 2023 года возможность назначения Российской Федерацией страховой пенсии по старости гражданам Республики Узбекистан, а также включения в страховой стаж Российской Федерации периодов работы на территории Республики Узбекистан, за которые не были уплачены страховые взносы (п. 2 ст. 11 Закона №400-ФЗ).

Учитывая отсутствие с 01 января 2023 года между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан договора относительно пенсионного обеспечения, принимая во внимание, что истец страхового стажа на территории Российской Федерации необходимого для определения права на пенсию и исчисления ее размера не имеет, исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы для назначения страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, клиентской службе (на правах отдела) в Нижнесергинском муниципальном районе и Бисертском городском округе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы и учебы, признании права на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Судья (подпись) А.Г. Николаев

Копия верна. Судья