Дело №2-2164/2023

УИД № 65RS0001-01-2022-0012310-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» января 2023 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Абрамовой Ю.А.,

при помощнике судьи – Бояркиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственности «ЖЭУ - 3» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

14 декабря 2022 года Прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственности «ЖЭУ - 3» (далее ООО «ЖЭУ-3») о возложении обязанности совершить определенные действия. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора указаны администрация городского округа «города Южно-Сахалинск», Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории ГО «Город Южно-Сахалинск». Произведен осмотр детских площадок, расположенных на придомовой территории многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «ЖЭУ-3», по результатам чего установлены нарушения законодательства на детской игровой площадке, расположенной в <адрес>: ударопоглащающее покрытие отсутствует, имеются многочисленные отслоения и сколы лакокрасочного покрытия, посторонние надписи, песочница не оборудована крышками или иными защитными преспособлениями. В нарушение требований п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 детская игровая площадка не оборудована информационными табличками, содержащими правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи. Управляющая организация обязана содержать общее имущество многоквартирного дома, в состав которого включены детские игровые и спортивные площадки, в надлежащем и исправном состоянии независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Просят суд возложить обязанность на ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обустроить детскую игровую площадку, расположенную по <адрес> ударопоглащающим покрытием в соответствии с пунктами 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012; обновить краску на детской площадке, в соответствии с пунктом 7.8 ГОСТ Р 52301-2013, установить информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования на детской игровой площадке,, в соответствии с пунктом 7.5 ГОСТа Р 52301-2013.

В судебном заседании помощник прокурора города Южно-Сахалинска ФИО, на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить. Представитель ответчика ФИО возражала относительно заявленных требований, полагала что ООО «ЖЭУ-3» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорная игровая площадка не передавалась в состав общего имущества многоквартирного дома.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, на стороне истца Администрация города Южно-Сахалинска, ДГХ администрации города Южно-Сахалинска ФИО поддержала письменный отзыв администрации города Южно-Сахалинска и пояснила, что спорная игровая площадка в реестре муниципального имущества не состоит.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании пункта 3.1.11 Правил № 170 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 № 170 Территория каждого домовладения, как правило, должна иметь: детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Как следует из подпунктов «а», «б», «г» пункта 10 Правил № 491 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Из пункта «з» пункта 11 Правил № 491 следует, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 4.2 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метеорологии от 24 июня 2013 года № 182-ст оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей.

Из пункта 6.4 ГОСТ Р 52301-2013 предусмотрено, что контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

Согласно пункту 6.6 ГОСТ Р 52301-2013 при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

В силу пункта 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Как следует из пункта 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Из пункта 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метеорологии, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

На основании пункта 4.3.1 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования должны: соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50; соответствовать возрастной группе детей, для которой они предназначены.

При проведении прокуратурой города Южно-Сахалинска проверки детской площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «ЖЭУ-3», расположенной по <адрес>, установлены следующие нарушения: отсутствует ударопоглащающее покрытие, окраска оборудования имеет многочисленные сколы и отслойки, песочница не оборудована крышкой или иным защитным приспособлением.

Кроме того, игровая площадка не оборудована информационными табличками, содержащими правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи.

Статьей 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что детская площадка расположена во дворе многоквартирного дома по <адрес>. Земельный участок с кадастровым №, на котором непосредственно расположена детская игровая площадка, сформирован под многоквартирным домом по <адрес>. Управление многоквартирными домами по указанному адресу осуществляет ООО «ЖЭУ-3». По состоянию на дату осмотра, детская игровая площадка не оборудована ударопоглощающим покрытием, на металлических элементах имеются сколы и отслоения лакокрасочного покрытия, песочница не оборудована крышкой или иным защитным преспособлением. Информационная табличка и (или) доска, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер телефона для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования на детской игровой площадке отсутствует.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, когда до настоящего времени требования законодательства не устранены, суд приходит к выводу о том, что поскольку управляющая организация обязана содержать общее имущество многоквартирного дома, в состав которого включены детские игровые и спортивные площадки, в надлежащем и исправном состоянии независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме, возложенные обязанности ответчиком до настоящего времени не выполнены, постольку исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден при обращении в суд с настоящим иском.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственности «ЖЭУ - 3» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственности «ЖЭУ - 3» (№) обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обустроить детскую игровую площадку, расположенную по <адрес> ударопоглащающим покрытием в соответствии с пунктами 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012, обновить краску на детской площадке, в соответствии с пунктом 7.8 ГОСТ Р 52301-2013, установить информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования на детской игровой площадке, в соответствии с пунктом 7.5 ГОСТа Р 52301-2013

Взыскать с Общества с ограниченной ответственности «ЖЭУ - 3» (№) в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательном виде.

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова