Дело № 2-7457/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2022 года адрес
Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7457/22 по иску ФИО1 к ГБУ «Ритуал» о признании участка в пределах существующих размеров, обязании внести изменения в архивные документы,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГБУ «Ритуал» о признании участка в пределах существующих размеров, обязании внести изменения в архивные документы, мотивируя требования тем, что 13.11.2000 скончался фио, отец истца. Для захоронения гроба с телом фио был предоставлен участок №126 на Николо-Архангельском кладбище размером 1,8*2,0м. с расчетом на два захоронения. Одно место из предоставленного участка оставалось свободным. 08.09.2003 скончался отец фио и дед истца фио Матерью фио являлась фио Захоронение гроба с телом фио было произведено по заявлению фио от 10.09.2003. При этом, фио написала заявление о предоставлении третьего места под захоронение в связи с наличием у фио льгот, поскольку предполагалось, что на место рядом с сыном - фио будет захоронена она сама. В результате между захоронениями фио и фио оставалось одно свободное место для захоронения. Таким образом, 10.09.2003 было фактически образовано семейное (родовое) захоронение, состоящее из трех мест, два из которых были заняты, одно оставалось свободным. Сразу после этого была установлена ограда на три места размером 2,7 на 2,0 адрес претензий на протяжении почти 20 лет от Администрации кладбища о том, что могила является тройной и огорожена именно как тройное захоронение не поступало. Ответственной за тройное родственное захоронение фио была бабушка истца фио Истец видела паспорт на захоронение фио при ее жизни, в котором были указаны фактические размеры тройного захоронения. Однако фио умерла 23 ноября 2015 года. Её захоронение было произведено в другой родственной могиле вместе с ее матерью. После смерти фио найти паспорт об ее ответственности за захоронение родственникам не удалось. В то же время ухаживала за могилами и поддерживала порядок на родственном захоронении истец. В настоящий момент с 08.04.2021 ответственным лицом за захоронение также является истец. Однако при выдаче ей паспорта размеры могилы были указаны не как за тройное захоронение, а как за двойное 1,8x2,0 адрес кладбища аргументировала свою позицию сокращения размера могилы отсутствием документов по предоставлению третьего места. В то же время, если перенести в соответствии с этими размерами, указанными в новом паспорте на захоронение от 2021 года, то одна из могил почти полностью останется вне ограждения, что недопустимо. Истцом было направлено обращение в ГБУ Ритуал по вопросу сохранения ограды участка с захоронениями фио и А.Г. в размере 2,7*2,0 м., однако ответом ответчика истцу было сообщено, что ввиду отсутствия разрешения Администрации Николо-Архангельского кладбища сохранение ограды в таком виде невозможно. На момент создания второго захоронения действовала редакция Постановления Правительства Москвы от 26 марта 2002 г. №213-ПП «О создании мест семейных (родовых) захоронений», которым устанавливался размер участка под семейное (родственное) захоронение - 2,6 X 1 м; - 2,6 X 2 м; - 2,6 X 3 адрес (родовое) захоронение было образовано в период действия указанных правил. Соответственно, с учетом необходимого расстояния между могилами, огороженная площадь участка на три (и даже на две) могилы соответствовала предоставленному администрацией кладбища участку под захоронение. Размер общего участка захоронения по первой могиле (фио) и по второй могиле (фио) составляет 2,7 на 2,0м. что с учетом необходимого расстояния между могилами соответствует требованиям санитарных правил, действовавших в период времени, когда захоронения были произведены. Ограда на две могилы была установлена в пределах размеров, предусмотренных санитарными правилами. В связи с чем, истец просит признать участок №126 Николо-Архангельского кладбища с захоронениями фио и фио в пределах существующих размеров 2,7 х2,0 м.; обязать ответчика признать и внести в архивные документы кладбища сведения о размере родственного участка захоронений фио №126 Николо-Архангельского кладбища - в пределах существующих размеров 2,7 х2,0 м.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю по ордеру адвокату Крамер Т.Ф.
Представитель истца по ордеру адвокат Крамер Т.Ф. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений на исковое заявление, просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит отклонению по следующим основаниям.
Организация похоронного дела в адрес осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом адрес от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» и постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» и др.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
Пунктом 5 ст.16 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ч.3 ст.23 Закона адрес от 04.06.1997 №11 «О погребении и похоронном деле в адрес» предусмотрено, что размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ в РФ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления, а в адрес органами исполнительной власти таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
В соответствии с п.2.1 «Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес") (далее – Правил) Удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.
В соответствии с п. 3.1 приложения № 2 к постановлению Правительства Москвы от 08 апреля 2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах улучшению похоронного обслуживания в адрес» (далее - Постановление) все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.
Согласно п. 2.4.1 Постановления Правительства Москвы № 520 от 30.03.1998 «О мерах по реализации закона адрес «О погребении и похоронном деле в адрес», вновь отводимы земельные участки под захоронения должны иметь следующие размеры:
Под захоронение тела в гробу: на кладбищах, свободных для захоронения – 1,8 на 2,0 м; на кладбищах, вновь вводимых в эксплуатацию – 2,0 на 3,0 м; на старых участках кладбища – 1,0 на 2,0 м, а при наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера 1,5 на 2,0 м или 1,8 на 2,0 м.
Исходя из п.2.5.1 приложения №2 к постановлению Правительства Москвы 08 апреля 2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» разрешены следующие размеры участков под захоронение тела в гробу: на старых участках кладбищ - 1,0 x 2,0 м, а при наличии возможности участок может быть увеличен до размера - 1,5 x 2,0 м или 1,8 x 2,0 м.; на кладбищах, свободных для захоронения, - 1,8 x 2,0 м.
Согласно п.п.2.12-2.14 Правил, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.
Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.
Судом установлено, что в соответствии с архивом на уч. № 12Б Николо-Архангельского (Центрального) кладбища произведены захоронения в двух могилах в одной ограде: В 1-ой (первой) могиле: ум. фио (peг. №6016), (ск. 13.11.2000, зах. 18.11.2000); Во 2-ой (второй) могиле: ум. фио (per. № 4941), (ск. 08.09.2003, зах. 11.09.2003);
Ответственным лицом за данные захоронения, согласно архивным документам, является ФИО1, в соответствии с заявлением о перерегистрации №548 от 08.04.2021.
Истец обратилась к ответчику по вопросу сохранения ограды участка с захоронениями фио и А.Г. в размере 2,7 х 2,0 м.
Ответом ответчика от 02.11.2021 истцу было отказано в удовлетворении её требований.
В обоснование заявленных требований истцом суду представлены: свидетельство о смерти фио; свидетельство о рождении истца; свидетельство о заключении брака истца; свидетельство о смерти фио; свидетельство о рождении фио; паспорт захоронения на имя ФИО1, в котором указан размер участка №12Б с захоронениями 1,8 х 2,0 м.; фотоснимки мест захоронений фио и С.А.; свидетельство о смерти фио
Из объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что выделенное место было оформлено по обращению фио на имя руководителя директора предприятия. По результатам обращения был согласован максимальный размер 1.8x2.0, что подтверждает заявление фио от 17.11.2000 с резолюцией о разрешении выделяемого размера места - 1.8x2.0м. Каких-либо других разрешений по увеличению размеров не выдавалось. Работниками кладбища произведен осмотр спорного места захоронения, по результатам осмотра размеры периметра металлической ограды составляют 2.7x2.0 адрес зафиксировано, что захоронения произведены в двух могилах и с учетом проведенных замеров, расположенные захоронения находятся в разрешенном периметре 1.8x2.0м., однако металлическая ограда значительно превышает разрешенный периметр выделенного места захоронений. Кроме того, установленные надмогильные сооружения на спорном месте возведены без согласия администрации кладбища, каких-либо разрешений на установку истице не выдавалось, доказательств выданных разрешений по установке надмогильного сооружения (ограды) истицей не представлено. Сведения о таком заключенном договоре отсутствуют, информации в реестре договоров не имеется. Истцом указывается о якобы предоставлении кладбищем третьего дополнительного места под семейное (родовое) захоронение в 2003 году, которое оформлено ранее ответственным лицом фио, которое расположено между вышеуказанными захоронениями в 2000 и в 2003, где впоследствии была установлена ограда размером 2.7x2.0м. В соответствии с действующим на указываемый истцом период предоставление участка под захоронение, данный порядок регулировался Постановлением Правительства № 213-ПП от 26.03.2002 «О создании мест семейных (родовых) захоронениях», в соответствии с данным нормативным актом для заключения договора о предоставлении места было необходимо обращение заинтересованного лица, путем подачи соответствующего заявления, определение места участка с указанием местоположения участка (указание кладбища, координаты (номер участка), указания размера, порядка и условий его использования (под будущее захоронение, захоронение гробом, захоронение урны с прахом и т.д.), составление акта, подписание его сторонами, а по итогам составление договора о создании и уходе за местом семейного (родового) захоронения между заявителем и ГУП «Ритуал» (форма предприятия на спорный период) и его единовременной оплаты, однако данных правоподтверждающих документов истцом также не представлено. Одновременно, п. 3.10 данного Постановления указывается, что после завершения последнего этапа работ и подписания соответствующего акта приемки-передачи, при условии полной оплаты заказчиком суммы, установленной договором, сторонами подписывается акт приемки всего участка с оформлением и выдачей удостоверения на семейное (родовое) захоронение, однако истцом указывается, что якобы видела паспорт (удостоверение) на захоронение, тем самым фактически данные удостоверения совершенно различны, а пояснения истца противоречивы. Одновременно, истцом в обоснование своих требований указывается, что в соответствии с Постановлением Правительства № 213-ПП от 26.03.2002 «О создании мест семейных (родовых) захоронениях» предоставлялись места размером 2.6x1.0м, 2.6x2.0м, 2.6x3.0м. Указываемые основания противоречат имеющимся сведениям, т.к. в данном случае указываемое спорное место должно было бы быть гораздо больших размеров с учетом первично предоставленного размера 1.8x2.0м, а с учетом фактических размеров размер места составляет 2.7x2.0м.
В обоснование своих возражений стороной ответчика представлены суду: схема захоронений на родственном участке; выписка из архивных документов о захоронениях; заявление фио в ГУП «Ритуал» от 17.11.2000 с вопросом предоставления места на Николо-Архангельском кладбище для захоронения мужа фио Согласно заключению, разрешено оформить захоронение фио на адрес, размер участка с захоронениями указан как 1,8 х 2,0м.; заявление фио в контору Николо-Архангельского кладбища от 10.09.2003 о захоронении мужа фио в ограду на свободное место, где ранее захоронен 13.11.2000 умерший родственник сын фио на адрес. Согласно заключению разрешено оформить захоронение фио на свободное место, где 13.11.2000 на адрес захоронен фио; заявление ФИО1 от 08.04.2021 на переоформление ответственности за захоронения на участке № 12Б фио и фио на её имя. Также в данном заявлении истцом указано, что в связи с осмотром места захоронения выявлено несоответствие фактических размеров с размерами представленного участка, истец обязуется в течении месяца с момента захоронения привести размер ограды в соответствие со следующими размерами: 180 х 200; выписка из журнала захоронений; акт комиссионного обследования участка от 07.10.2022; схема установленных надмогильных сооружений на месте захоронения фио на квартале №12Б; фотоснимки мест захоронений.
На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию в данном споре, является факт выделения под имеющиеся захоронения земельного участка именно, площадью 2,7м. на 2,0 м.
Вместе с тем, истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о предоставлении земельного участка под захоронения, площадью 2,7м. на 2,0 м., поэтому отсутствуют законные основания для признания земельного участка под захоронения в пределах существующих размеров 2,7м. на 2,0 м. и внесении соответствующих изменений в паспорт ответственного лица за захоронение.
Само по себе размещение ограды, площадью 2,7м. на 2,0 м., не может являться основанием для установления существующих границ захоронения и внесения изменений в паспорт захоронения.
Разрешение на установку ограды существующих размеров в архивах кладбища отсутствует.
Кроме того, в заявлении от 08.04.2021 истец обязался привести размер участка в соответствии с выделенным 1,8м.х2,0м.
Доводы истца не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат представленным в материалы дела доказательствам, в том чисел архивным документам кладбища.
Доводы истца о наличии в пределах ограждения свободного места для захоронения не могут быть приняты судом, поскольку документы о законном получении данного места под захоронение истцом не представлено, а ответчиком отрицается.
Таким образом, принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, учитывая представленные в материалы дела доказательства, и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, доказательствами в материалах дела, не подтверждены, в связи, с чем суд отказывает истцу ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ «Ритуал» о признании участка в пределах существующих размеров, обязании внести изменения в архивные документы – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение суда принято в окончательной форме 18.10.2022.