КОПИЯМотивированное решение изготовлено 22 октября 2025 годаУИД № 66RS0035-01-2025-001406-86производство № 2-1-1067/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуфимск

8 октября 2025 года

Красноуфимский районный суд в составе:

председательствующего судьи Четиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Копорушкиной И.М.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению органа местного самоуправления, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» к ФИО5 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» в суд с вышеуказанным заявлением к ФИО5, в котором просит изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером №1-109/2014, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №1-109/2014, расположенном по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, в обоснование требований указав, что 6 февраля 2015 года между истцом и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка №1-109/2014 сроком до 5 февраля 2018 года. На основании соглашения от 16 июля 2015 года права и обязанности по данному договору переданы ФИО4 ответчику ФИО5 3 апреля 2018 года между истцом и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка №1-109/2014 сроком до 6 февраля 2021 года. На земельном участка имеется объект незавершенного строительства, принадлежащий ФИО5 На момент осмотра земельного участка 17 октября 2024 года он не огорожен, постройки отсутствуют. В адрес ответчика 21 октября 2024 года направлено уведомление о прекращении договора аренды. В настоящее время расположенный на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, объект незавершенного строительства не достроен.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал. Дополнительно пояснил, что в настоящее время срок договора аренды земельного участка истек, объект, размещенный на нем, ответчиком не достроен, более за продлением аренды земельного участка ответчик в орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» не обращался.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом почтовой связью, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, об отложении судебного разбирательства не заявил.

При указанных обстоятельствах, в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителя истца ФИО2, суд находит требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства с 01 марта 2015 года регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1); собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс, так и в Гражданский кодекс, который дополнен статьей 239.1, в соответствии с пунктом 1 которой в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункт 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 1 марта 2015 года однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта, но в случае если после реализации права на однократное заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства, строительство объекта недвижимости не закончено, а договор аренды земельного участка прекращен, в связи с истечением срока, объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом основанием для отказа в удовлетворении требования о принудительном изъятии объекта незавершенного строительства является нарушение срока строительства объекта, обусловленное действиями уполномоченных органов либо лиц, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 6 февраля 2015 года между органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №1-109/2014, согласно которому арендодатель предоставляет ФИО3 в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №1-109/2014, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: под объект незавершенного строительства (индивидуальный жилой дом), со сроком аренду участка с 5 февраля 2015 года по 5 февраля 2018 года.

На основании соглашения от 16 июля 2015 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды №1-109/2014 от 6 февраля 2015 года права и обязанности арендатора по данному договору переданы ФИО3 ответчику ФИО5

По истечению срока договора между органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №1-109/2014 от 3 апреля 2018 года, по условиям которого ФИО5 принимает в аренду спорный земельный участок, на котором имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером №1-109/2014, сроком с 6 февраля 2018 года по 6 февраля 2021 года.

Органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» проведено обследование земельного участка <дата>, в ходе которого установлено, что земельный участок не огорожен, постройки отсутствуют.

21 октября 2024 года органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» в адрес ФИО5 направлено уведомление расторжении договора.

Вместе с тем, при осмотре земельного участка 3 сентября 2025 года специалистом органа местного самоуправления, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» вновь установлено, что земельный участок не огорожен, зарос травой, фундамент не просматривается.

Объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 22 апреля 2014 года и ему присвоен кадастровый №1-109/2014. Степень готовности объекта составляет 30%. Собственником данного объекта является ответчик ФИО5, что усматривается из выписки из единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, в настоящее время объект незавершенного строительства не достроен, не введен в эксплуатацию, а договор аренды земельного участка прекратил свое действие в связи с истечением срока его действия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае ответчиком ФИО5 был реализовано предусмотренное законом право на однократное предоставление земельного участка для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после 1 марта 2015 года, действия договора аренды спорного земельного участка прекращено с 7 февраля 2021 года, объект незавершенного строительства так и не введен в эксплуатацию, длительное время строительство не ведется, в связи с чем требование истца об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО5 в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования органа местного самоуправления, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» к ФИО5 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов удовлетворить.

Изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером №1-109/2014 расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО5 (№1-109/2014), путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО5 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Четина Е.А.