УИД 24RS0048-01-2022-002560-41

Дело № 2-6913/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ужурского района Красноярского края к ГУ ФСССП России по Красноярскому краю, МОСП по ИНХ по г. Красноярску об освобождении от взыскания исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства,

установил:

администрация Ужурского района Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к ГУФССП России по Красноярскому краю, МОСП по ИНХ по г. Красноярску об освобождении от взыскания исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства. Свои требования мотивировала тем, что в отношении администрации Ужурского района Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде жилого дома либо квартиры в г. Ужуре Красноярского края, благоустроенного применительно к условиям г. Ужура Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из общей площади жилого помещения 33 кв.м. с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 «О Защите прав ребёнка». Администрация Ужурского района приобретает жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ, Законом Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961, Законом Красноярского края от 24.12.2009 №9-225. Определением Ужурского районного суда администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда по гражданскому делу № до ДД.ММ.ГГГГ. В период с 2019г. по 2021г. между администрацией Ужурского района и Министерством образования Красноярского края заключались Соглашения по реализации государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет. В Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств бюджета Красноярского края в периоды 2019-2021 ФИО2 не значилась, финансовое обеспечение для приобретения жилого помещения непосредственно для последней не осуществлялось. Определением Ужурского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 отказалась от предоставления ей на территории г. Ужура благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, исходя из общей площади 33 кв.м. с допусками, установленными ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 и ФИО2 представлена социальная выплата на приобретение в собственность за счет средств бюджета Красноярского края жилого помещения, удостоверенная сертификатом. Поскольку ФИО2 отказалась в полном объеме от требований по обеспечению ее жилым помещением ИП №-ИП определением Ужурского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено. На основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено ИП №-ИП. В связи с чем, просит освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению ДД.ММ.ГГГГ и исполнительное производство №-ИП прекратить.

Представитель истца администрации Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, МОСп по ИНХ по г. Красноярску в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из ч.1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску вынесено постановление о взыскании с администрации Ужурского района Красноярского края исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении должника администрации Ужурского района Красноярского края, предмет исполнения: обязать администрацию Ужурского района Красноярского края предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде жилого дома либо квартиры в г. Ужуре Красноярского края, благоустроенного применительно к условиям г. Ужура Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из общей площади жилого помещения 33 кв.м. с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 «О Защите прав ребёнка».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с администрации Ужурского района.

Судом установлено, что 16.07.2019 администрация Ужурского района Красноярского края направила в адрес Министерства образования Красноярского края письмо с просьбой о выделении денежных средств на исполнение решения суда, в том числе ФИО2

Министерство образования Красноярского края направило ответ от 15.08.2019 о том, что средства, выделенные в 2019 году на приобретение жилых помещений детям-сиротам по решениям суда, распределены Министерством в полном объеме. Министерством направлено письмо в министерство финансов Красноярского края с просьбой о выделении дополнительных средств на исполнение решений суда администрацией Ужурского района Красноярского края по приобретению жилых помещений указанным гражданам.

Определением Ужурского районного суда Красноярского края от 02.09.2019 администрации Ужурского района Красноярского края по делу № представлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 01.03.2020.

Определением Ужурского районного суда Красноярского края от 25.11.2021 утверждено мировое соглашение от 14.10.2021, согласно которому ФИО2 отказалась от предоставления ей на территории г. Ужура благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, исходя из общей площади 33 кв.м. с допусками, установленными ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 и ФИО2 представлена социальная выплата на приобретение в собственность за счет средств бюджета Красноярского края жилого помещения, удостоверенная сертификатом.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Администрация Ужурского района Красноярского края является органом местного самоуправления и его финансовое обеспечение осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и за счет средств краевого бюджета.

Приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда возможно на основании государственных и муниципальных контрактов, заключение которых, в свою очередь, требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков.

Администрацией Ужурского района принимались меры к исполнению решения. Так, администрация обращалась в министерство образования с заявлением о выделении денежных средств, по заявлению администрации судом была представлена отсрочка исполнения решения суда и определением суда между сторонами утверждено мировое соглашение.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что должник предпринял исчерпывающие меры для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем, в его действиях отсутствует вина в неисполнении в установленный срок исполнительного документа.

Таким образом, требование администрации Ужурского района Красноярского края об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» в полномочия суда не входит разрешение вопроса о прекращении исполнительного производства в связи с освобождением должника от исполнительного производства.

В связи с чем, требование о прекращении исполнительного производства №-ИП не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации Ужурского района Красноярского края удовлетворить частично.

Освободить администрацию Ужурского района Красноярского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению от 10.10.2019, принятого в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части удовлетворения требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 30.06.2022