Дело №

УИД-05RS0№-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Мамаева А.К.,

при секретаре судебного заседания – ФИО2,

с участием прокурора <адрес> – ФИО4,

представителя ответчика Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах инвалида 3 группы ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании действий должностных лиц Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по признанию утратившей силу справки серии МСЭ-2020 № с 23.11.2021г., выданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными и возложении обязанности на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> продолжить с декабря 2021 г. пенсионное обеспечение инвалида 3 группы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

<адрес> в интересах инвалида 3 группы ФИО1 обратился в суд с учетом уточнённых требований с вышеуказанными исковыми требованиями к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Республики Дагестан, а также по обращению инвалида 3 группы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по вопросу прекращения пенсионных выплат проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел врачебную комиссию в ГБУ РД «Курахская ЦРБ», протокол №, номер случая 246 и был направлен на медико-социальную экспертизу в бюро № - филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской (далее-Учреждение), для освидетельствования в связи наличием признаков инвалидности. В связи с тем, что ФИО1 в установленный для этого срок освидетельствование не прошел, ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РД «Курахская ЦРБ» повторно направлен для освидетельствования с прежним номером случая №ДД.ММ.ГГГГ год, без повторной регистрации в журнале направлений на медико-социальную экспертизу за 2021 год. ДД.ММ.ГГГГ бюро № - филиалом Учреждения освидетельствован ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>. По результатам освидетельствования ему установлена инвалидность третьей группы, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (выдана справка об инвалидности: МЭ-2020 №). В последующем, при проведении сверок с органами медикосоциальной экспертизы, ФИО1 был представлен в Министерство здравоохранения Республики Дагестан как не ненаправленный из медицинской организации, в связи с тем, что запрашивалась информация о направленных ГБУ РД «Курахская ЦРБ» на освидетельствование лицах за 2021 год, в связи с этим информация о направлении на медикосоциальную экспертизу ФИО1 ошибочно не подтверждена медицинской организацией - ГБУ РД «Курахская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ в виду установленных разночтений, в связи с не подтверждением случая направления ФИО1 на медико-социальную экспертизу из ГБУ РД «Курахская ЦРБ», ФИО1 был освидетельствован экспертным составом № Главного бюро Учреждения в порядке контроля экспертного решения бюро № - филиала Учреждения и по результатам освидетельствования инвалидность не установлена, справка инвалидности: МСЭ-2020 №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ признана утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ. В виду изложенного, инвалиду 3 группы ФИО1 выплата пенсии прекращена с декабря 2021 года, в связи с этим нарушено его право на пенсионное обеспечение, в виду незаконного его прекращения (по вине лиц, проводивших указанную выше сверку). Данное обстоятельство привело к существенному нарушению прав инвалида 3 группы ФИО1 на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО4 поддержал уточнённые исковые требования, просил их удовлетворить и дал объяснения, в основном аналогичные тексту искового заявления.

В судебном заседании ФИО1 уточнённые исковые требования прокурора также поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по доверенности ФИО5 уточненные требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении. Представил в дело письменные возражения на исковое заявление.

Третье лицо - ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего председателя не направило.

Третье лицо – Министерство здравоохранения Республики Дагестан, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего председателя не направило.

Третье лицо – ГБУ РД «Курахская ЦРБ», надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего председателя не направило.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле и изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РД «Курахская ЦРБ» выдано ФИО1 направление на медико-социальную экспертизу медицинской организации (форма N 088y).

Согласно справке серии МСЭ-2020 N 1665319, выданной ДД.ММ.ГГГГг. бюро N 20 Смешанного профиля ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, впервые установлена III группа инвалидности, причина инвалидности "общее заболевание", дата очередного освидетельствования 01.03.2022г.

Из протокола экспертного состава № Смешанного профиля ФКУ «МСЭ по <адрес>» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принято экспертное решение: дан запрос от ДД.ММ.ГГГГ №.ГБ.5/2021 для проведения персонифицированной сверки на достоверность направление на МСЭ (форма N088y/06). По результатам персонифицированной сверки (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №/И-886/21): при персонифицированной сверке, сведения о направлении на МСЭ (форма N 088y) гражданина ФИО1 ГБУ РД "Курахская ЦРБ" не подтверждены. В связи с чем решение бюро отменено.

Из справки представленной ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> клиентская служба (на правах группы) в <адрес> следует, что ФИО1 выплачена пенсия по инвалидности за сентябрь-ноябрь 2021 года.

Основанием для прекращения выплаты пенсии ФИО1 послужило письмо Федерального казенного учреждения "Главное Бюро медико-социальной экспертизы Республики Дагестан" от ДД.ММ.ГГГГ №.1.7.5/2021 из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освидетельствован экспертным составом № Главного бюро Учреждения в порядке самоконтроля экспертного решения бюро № – филиала Учреждения и по результатам освидетельствования инвалидности не установлена.

Из письма Федерального казенного учреждения "Главное Бюро медико-социальной экспертизы Республики Дагестан" от ДД.ММ.ГГГГ №.ГБ.5/2021 на имя прокурору Республики Дагестан следует, что ГБУ РД «Республиканский медицинский информационно-аналитический центр» Министерства здравоохранения Республики Дагестан представлены результаты проведенной проверки персонифицированной сверки сведений о гражданах, признанных инвалидами, при анализе которых Учреждением установлены разночтения по 6 случаям, а именно не подтверждены случаи направления на медико-социальную экспертизу из медицинских организациях.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 95 утверждены Правила признания лица инвалидом.

Как следует из Правил признания лица инвалидом, медико-социальная экспертиза проводится бюро медико-социальной экспертизы по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя) с приложением медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья (пункт 24); заявление подается, по общему правилу, в связи с направлением гражданина на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения (пункт 15); оно может быть также подано в бюро гражданином самостоятельно, если медицинская организация, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали ему в направлении на медико-социальную экспертизу, о чем выдается соответствующая справка (пункт 19); специалисты бюро обязаны ознакомить гражданина (его законного или уполномоченного представителя) с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а также давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с установлением инвалидности, что позволяет им информировать гражданина о необходимости представления для проведения медико-социальной экспертизы требующихся документов (в частности, направления на медико-социальную экспертизу или справки об отказе в его выдаче, соответствующего заявления); в случае отказа гражданина от представления необходимых документов решение о признании его инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается на основании имеющихся данных (пункты 4 и 33).

Правила признания лица инвалидом предусматривают также, что медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 2), и предполагает обследование гражданина, изучение представленных им документов, анализ социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина (пункт 25); решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы (пункт 28).

Состав бюро медико-социальной экспертизы, согласно Порядку организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы (утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 310н), включает не менее трех специалистов и формируется из врачей по медико-социальной экспертизе, психологов, специалистов по реабилитации (при необходимости - специалистов по социальной работе), которые несут персональную ответственность за соблюдение порядка и условий признания лица инвалидом, соблюдение принципов профессиональной этики и деонтологии; персональная ответственность специалистов бюро закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 4).

Следовательно, учреждение медико-социальной экспертизы несет ответственность как за существо принятого решения, так и за соблюдение предусмотренного законом порядка признания граждан инвалидами, включая проверку представления необходимых для проведения экспертизы документов. При этом его решение о признании гражданина инвалидом, оформленное справкой об установлении инвалидности, является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть четвертая статьи 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Пунктом 1 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 310н (действовал до ДД.ММ.ГГГГ, далее - Порядок), предусмотрено, что к федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах.

Главное бюро медико-социальной экспертизы проводит при осуществлении контроля за решениями бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро (подпункт "б" пункта 6 Порядка).

Аналогичные нормы закреплены действующим в настоящее время Порядком организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 979н.

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 4 статьи 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Статьей 5.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено ведение федерального реестра инвалидов, в который подлежат включению в том числе сведения об инвалидности (группа, причина, ограничение жизнедеятельности, нарушенная функция организма, степень утраты профессиональной трудоспособности инвалида, дата установления инвалидности, срок, на который установлена инвалидность, потребности в мерах социальной защиты), о производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты.

Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 2 статьи 5.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, решений о предоставлении инвалидам мер социальной поддержки, об оказании им государственных или муниципальных услуг, о реализации иных прав инвалидов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании сведений об инвалидности, содержащихся в реестре инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов на основании представленных заявителем документов (часть 8 статьи 5.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Таким образом, признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в рамках регламентируемой нормативными предписаниями процедуры исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина. При этом учреждение медико-социальной экспертизы несет ответственность как за существо принятого решения, так и за соблюдение предусмотренного законом порядка признания граждан инвалидами, включая проверку представления необходимых для проведения экспертизы документов. Решение учреждения медико-социальной экспертизы с выдачей справки, подтверждающей факт установления инвалидности, является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Согласно ст. 27 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Среди таких денежных выплат - страховая пенсия по инвалидности, условия, порядок выплаты и назначения которой регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ежемесячная денежная выплата инвалидам (статья 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Основанием для назначения и выплаты страховой пенсии по инвалидности является наличие у гражданина статуса инвалида, подтвержденного документально, в том числе справкой учреждения МСЭ о признании гражданина инвалидом, сведениями о лице, признанном инвалидом, содержащимися в федеральном реестре инвалидов (ст. 27, 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены основания прекращения выплаты страховой пенсии.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 названного федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее также - Правила выплаты пенсий).

Пунктом 61 Правил выплаты пенсий определено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".Выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решение (распоряжение) о прекращении выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок приостановления выплаты пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона "О страховых пенсиях", либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии (п. 77 Правил выплаты пенсий).

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П).

Исходя из изложенного, выплата страховой пенсии по инвалидности, которая была назначена гражданину на основании решения учреждения МСЭ о признании такого гражданина инвалидом, оформленного справкой об установлении инвалидности, может быть прекращена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке (в административном или в судебном порядке) недействительной выданной такому гражданину учреждением МСЭ справки об установлении инвалидности либо в случае подтверждения в установленном законом порядке недействительности содержащихся в федеральном реестре инвалидов сведений о таком гражданине как инвалиде. Наличие у пенсионного органа, осуществляющего выплату гражданину страховой пенсии по инвалидности, не подтвержденной в установленном законом порядке информации об отсутствии у гражданина права на получение такой пенсии, не может служить основанием для прекращения выплаты гражданину страховой пенсии по инвалидности.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии по инвалидности, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о прекращении выплаты страховой пенсии по инвалидности. В частности, до принятия решения о прекращении выплаты пенсии пенсионный орган обязан проверить поступившую к нему информацию об отсутствии у гражданина права на страховую пенсию по инвалидности, в данном случае об отсутствии у гражданина инвалидности, установить, соответствует ли информация об отсутствии у гражданина инвалидности действительному положению дел и имеется ли принятое в установленном законом порядке (в административном или в судебном порядке) решение о признании недействительной справки об установлении инвалидности, выданной такому гражданину, а также решение о недействительности сведений о таком гражданине в федеральном реестре инвалидов. Наличие же у пенсионного органа сомнений в достоверности сведений об имеющейся у гражданина инвалидности не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности.

По утверждению представителя ответчика по результат ответа Министерства здравоохранения РД от ДД.ММ.ГГГГ №/И-889/21 сведения о направлении ФИО1 ГБУ РД «Курахская ЦРБ» не подтверждены.

Доводы ответчика в обоснование возражений против иска об обнаружении обстоятельств свидетельствующих, об отсутствии направления ФИО1 на МСЭ, не могут быть приняты судом во внимание.

По данному делу юридически значимыми, подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований прокурора являлись следующие обстоятельства: имела ли место со стороны ФИО1 недобросовестность (противоправность) при проведении в отношении него медико-социальной экспертизы и получении им справки об установлении инвалидности, обращался ли ФИО1 в бюро N 20 Смешанного профиля ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>" о проведении в его отношении медико-социальной экспертизы для установления группы инвалидности, проводилась ли в отношении ФИО1 медико-социальная экспертиза.

Из письма главного врача ГБУ РД "Курахская ЦРБ" от ДД.ММ.ГГГГ № на имя заместителя директора ГБУ РД «Республиканский медицинский информационно-аналитический центр» Министерства здравоохранения Республики Дагестан следует, что при занесении персональных данных освидетельствованных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была допущена ошибка при подтверждении факта выдачи направления на МСЭ с указанием «нет» вместо «да». ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>. Направление на МСЭ – первичное. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> №. DS: Сколиоз грудного отдела позвоночника.

Из письма главного врача ГБУ РД "Курахская ЦРБ" от ДД.ММ.ГГГГ № на имя прокурора <адрес> следует, что на Ваш запрос ГБУ РД «Курахская ЦРБ» предоставляет информацию в том, что больной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прож. в <адрес> РД действительно прошел ВК 15.12.2020г., протокол №, номер случая 246 и был направлен на МСЭ для освидетельствования в связи с наличием признаков инвалидности. DS: S-образный сколиоз груднопоясничного отдела позвоночника IV <адрес> функции внешнего дыхания. Жел 57%. Так как ФИО1 не успел пройти освидетельствование в 2020 году, в марте 2021 года повторно был направлен на МСЭ с прежним номером случая 24ДД.ММ.ГГГГ год без повторной регистрации в журнале направлений ВК за 2021 год. Данный случай экспертизы был представлен в Министерство здравоохранения как не прошедший ВК и направленный ГБУ РД «Курахская ЦРБ» из-за того, что в запросе было указано предоставление информации о направленных на МСЭ за 2021 год.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что имело место некорректное предоставление сведений ГБУ РД «Курахская ЦРБ» в отношении направления на МСЭ ФИО1

Доказательство того, что имело место со стороны ФИО1 недобросовестность (противоправность) при проведении в отношении него медико-социальной экспертизы и получении им справки об установлении инвалидности представителем ответчика суду не представлено, как и не представлено доказательств того, что ФИО1 не обращался в бюро N 20 Смешанного профиля ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>" о проведении в его отношении медико-социальной экспертизы для установления группы инвалидности и что в отношении ФИО1 не проводилась медико-социальная экспертиза.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании действий должностных лиц Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по признанию утратившей силу справки серии МСЭ-2020 № с 23.11.2021г., выданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными.

В части требований прокурора о возложении обязанности на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> продолжить с декабря 2021 г. пенсионное обеспечение инвалида 3 группы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует отказать, поскольку истцом материально - правовые требования не заявлены к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, ответчиком по делу является Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах инвалида 3 группы ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании действий должностных лиц Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по признанию утратившей силу справки серии МСЭ-2020 № с 23.11.2021г., выданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными и возложении обязанности на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> продолжить с декабря 2021 г. пенсионное обеспечение инвалида 3 группы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Признать действия должностных лиц Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по признанию утратившей силу справки серии МСЭ-2020 № с 23.11.2021г., выданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными.

В части исковых требований прокурора <адрес> в интересах инвалида 3 группы ФИО1 обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> продолжить с декабря 2021 г. пенсионное обеспечение инвалида 3 группы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.К. Мамаев