Производство № 2-111/2023 г.

Дело (УИД) 48RS0017-01-2023-000137-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Рязанцевой О.Ю.,

с участием представителя истца адвоката Покидова И.М., ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя ответчиков по доверенности и по ордерам адвоката Негробовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, о снятии с кадастрового учета земельного участка и исключении из ЕГРН записей о регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о снятии с кадастрового учета земельного участка и исключении из ЕГРН записей о регистрации права собственности на земельный участок. Исковые требования мотивированы тем, что истец является сособственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>». Право собственности на земельную долю зарегистрировано в установленном законом порядке. На основании решения собрания собственников от 27.03.2021 года земельный участок передан в аренду ИП ФИО14 КФХ ФИО15 На собрании часть сособственников проголосовала против заключения договора аренды, а именно против проголосовали ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО1, ФИО6, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО3 и ФИО7 В местной газете «Маяк» № 33 от 26.08.2021 года и «Липецкой газете» № 103 от 27.08.2021 года было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельных участков, подготовленного кадастровым инженером ФИО20, выделяющимися собственниками являются вышеуказанные лица, которые на собрании проголосовали против заключения договора аренды. Истцом, как сособственником земельного участка кадастровому инженеру, ответчику по настоящему делу и в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Липецкой области было подано возражение относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей следующего содержания:

1. Ознакомившись с проектом межевания земельных участков, ФИО4 обратилась к кадастровому инженеру провести согласование местоположения границ, указанных в проекте межевания земельных участков, с их установлением на местности. Обращение оставлено без удовлетворения.

2. Описание части участков не позволяет понять их точного местоположения.

3. При образовании земельных участков, которые намерены получить выделяющиеся собственники, допускаются недостатки в землепользовании (вклинивание, чересполосица, излишняя изломанность границ, дальноземелье).

4. Границы земельных участков, образуемых после выдела выделяющихся собственников, устанавливаются без учета их компактного размещения, не совмещаются с существующими границами полей севооборотов и рабочих участков, с естественными и (или) искусственными рубежами (реками, ручьями каналами, лесополосами, дорогами и другими природными и созданными трудом человека объектами).

5. В проектном решении по выделяемым участкам будет допущена изломанность проектируемых границ, которая не обусловлена существующими естественными или искусственными рубежами.

6. Границы земельных участков выделяющихся собственников в натуре в счет земельных долей, устанавливаются без учета требований эколого - ландшафтной организации территории.

7. Раздел земельного участка с целью образования новых самостоятельных земельных участков (выделяющихся собственников и остающейся части массива) создаст такие организационно - территориальные условия, которые не обеспечат рациональную и эффективную организацию сельскохозяйственного производства, сохранения почв и их плодородия, а также сохранения природной среды.

8. При образовании земельных участков выделяющихся собственников не учитываются сложившиеся потребности в использовании земель добросовестными собственниками земельных долей.

9. Подлежащие к выделу земельные участки расположены в непосредственной близости к населенному пункту, что увеличивает его стоимость по сравнению с другими участками, расположенными на других полях, то есть выделяются земли лучшего качества и потребительских свойств, умаляя права остальных сособственников исходного земельного участка, не учтено качество земель, размер от качества земель не учтен, в том числе пастбища выделяющихся собственников находятся внутри пахотных земель, и из них выделены; в оставшемся массиве увеличится доля менее ценных земель - пастбищ.

10. При образовании земельных участков выделяющихся собственников, не соблюдаются условия выхода на дороги общего пользования.

11. Расположение земельных участков выделяющихся собственников, разделяет землепользование таким образом, что к существенной части земель, не выделяемой по проекту межевого плана, доступ может быть осуществлен только через выделяемые земельные участки.

В возражениях просила ответчика и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Липецкой области принять возражение и не предпринимать никаких действий по постановке на кадастровый учет, по регистрации выдела земельных участков в счет земельных долей, на основании извещения о согласовании проекта межевания земельных участков подготовленного кадастровым инженером ФИО20 в отношении земельных участков выделяющихся приведенных сособственников.

Указанное возражение было направлено ответчику 23.09.2021 года и получено им 27.09.2021 года, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений.

В январе 2023 года истцу стало известно, что при наличии её возражений не снятых в установленном законом порядке, ответчик произвел выдел из земельного участка с кадастровым номером №. Выделенному земельному участку присвоен КН №, площадь земельного участка 1692200 кв.м., дата постановки на кадастровый учет 28.12.2022 года. Собственниками земельного участка являются выделяющиеся собственники, которые возражали на собрании против передачи исходного земельного участка в аренду.

В Федеральном законе от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" закреплен порядок выдела земельного участка в счет принадлежащей выделяющемуся земельной доли.

Согласно п.14 ст.13.1 приведенного Закона возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Частью 7 п. 3 ст. 27 Федерального закона N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрен отказ в осуществлении кадастрового учета, если в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.

При таких обстоятельствах действия ответчика по постановке на кадастровый учет земельного участка с КН №, площадь 1692200 кв.м., а так же регистрация права собственности в данном участке за ФИО5, ФИО11, ФИО12 ФИО13, ФИО2, ФИО1, ФИО6, ФИО10 ФИО9, ФИО8, ФИО3, ФИО7 являются неправомерными, не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы истца, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Истец, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Его интересы на основании доверенности и ордера представлял адвокат И.М. Покидов, который поддержал исковые требования, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области по доверенности ФИО16 возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что в силу действующего законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков к лицу, зарегистрировавшему такое право. Заявленные требования свидетельствуют о материально-правовом характере спора, участником которого Управление не является. Выдел земельного участка был осуществлен участниками общей долевой собственности, который не был признан незаконным. В случае признания такого выдела незаконным, Управление исполнит такое решение. На извещение о согласовании проекта межевания земельного участка отреагировал только ФИО15, в лице представителя Покидова И.М., который впоследствии представил свои возражения кадастровому инженеру. Иные лица с проектом межевания не знакомились, что подтверждается сведениями из межевого плана. ФИО4 не видя проекта межевания направила возражения от 23.09.2021 года, которые полностью идентичны возражениям ФИО15 от 23.09.2021 года. Получив от кадастрового инженера ФИО17 сообщение о поступивших возражениях от ФИО15, собственники выделяемого земельного участка обратились в Тербунский районный суд с иском к ФИО15 о признании необоснованными возражений на проект межевания. Суды первой и апелляционной инстанции вынесли решения о снятии возражений ФИО15 и признании проекта согласованным. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены все сособственники земельного участка, в том числе и ФИО4 Однако она не сообщила суду о наличии возражений, которые аналогичны возражениям ФИО15 Именно она - ФИО16 проводила регистрацию права собственности граждан на земельный участок, который был выделен из исходного земельного участка. Она знала, что в Управление Росреестра поступали возражения ФИО4, но исходя из сути возражений, наличия судебного решения о снятии идентичных возражений ФИО15, она пришла к выводу, что не имеется оснований для отказа в регистрации права собственников на выделенный земельный участок.

Определением Тербунского районного суда от 11.04.2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены сособственники земельного участка, который выделен из исходного земельного участка, так как в рамках рассматриваемого дела ставится вопрос о прекращении права собственности указанных лиц на выделенный земельный участок. К участию в деле привлечены: ФИО5 ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1

Также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен ФИО18, который в настоящее время является арендатором выделенного земельного участка.

Из привлеченных соответчиков в судебное заседание явились ФИО1, ФИО2, ФИО3, а также представитель всех привлеченных соответчиков адвокат Негробова Н.А., которые возражали против удовлетворения исковых требований.

Адвокат Негробова Н.А. полагала, что истец пытается преодолеть последствия, созданные судебным решением и оспорить право собственности истцов на выделенный земельный участок. Истец по настоящему делу был участником процесса при рассмотрении в Тербунском районном суде гражданского дела о признании возражений ФИО15 на проект межевания земельного участка необоснованными. ФИО4 не заявила, что у нее имеются идентичные возражения, которые она подала в Управление Росреестра. Действия истца следует расценить как злоупотребление правом.

Явившиеся в судебное заседание соответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 поддержали позицию своего представителя Негробовой Н.А.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании статьи252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей11 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Пунктом 5 статьи11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу положений пункта 1 статьи12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями13 и 14 данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 статьи13 (пункт 2).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (пункт 6).

Пунктом 5 статьи14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи13 данного Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Таким образом, по смыслу указанной нормы, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Апелляционным определением Липецкого областного суда от 10.10.2022 года по делу 2-8/2022 по апелляционной жалобе ответчика ФИО15 на решение Тербунского районного суда Липецкой области от 05.05.2022 года установлено, что 27.03.2021 года на общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>» собственники земельный долей ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО1, ФИО6, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО3 и ФИО7 выразили несогласие с заключением (продлением) договора аренды земельного участка. 29.09.2021 года кадастровым инженером по заказу приведенных лиц, возражавших против заключения договора аренды, подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера, имеющемуся в проекте межевания,земельный участок48:№ЗУ1образован в счет 27 земельных долей 12 правообладателей общей долевой собственности с общей площадью 1741500 кв.м. сельскохозяйственных угодий. Площадь земельного участка образована из обособленного земельного участка с кадастровым № входящего в состав единого землепользования48№.Фактическое местоположение земельного участка48:№ЗУ1определено проектом межевания. Доступ образуемого земельного участка к землям общего пользования обеспечен.

Из проектного плана, имеющегося в проекте межевания, следует, что участок сформирован единым массивом и состоит из трех полей и включает в себя участок пашни площадью 5,9 га и пастбищ площадью 0,55 га.

Извещение о выделении земельных долей опубликовано15.07.2021 года в газете«Маяк»№37 и13.07.2021 года в газете «Липецкая газета»№83.

23.09.2021 года ответчиком ФИО15 в адрес кадастрового инженераподаны возражения относительно размера и местоположения границ образуемого земельного участка, в которых он ссылается на то, что описание части участков не позволяет понять их точного местоположения; при образовании земельного участка имеет место вклинивание, чересполосица, излишняя изломанность границ, дальноземелье, границы земельных участков, образуемых после выдела выделяющихся собственников, устанавливаются без учета их компактного размещения, не совмещаются с существующими границами полей севооборотов рабочих участков, с естественными и (или) искусственными рубежами (реками, ручьями каналами, лесополосами, дорогами и другими природными и созданными трудом человека объектами). Границы формируемого земельного участка устанавливаются без учета требований эколого - ландшафтной организации территории, не обеспечивает рациональную и эффективную организацию сельскохозяйственного производства, сохранения почв и их плодородия, а также сохранения природной среды, не учитываются сложившиеся потребности в использовании земель добросовестными собственниками земельных долей. Формируемый земельный участок расположен в непосредственной близости к населенному пункту, что увеличивает его стоимость по сравнению с другими участками, расположенными на других полях, то есть выделяются земли лучшего качества и потребительских свойств, умаляя права остальных сособственников исходного земельного участка. При формировании участка не учтено качество земель, в том числе пастбища выделяющихся собственников находятся частью на месте и частью внутри пахотных земель; при образовании земельных участков выделяющихся собственников, расположение формируемого земельного участка разделяет землепользование таким образом, что к оставшемуся после выдела земельному участку доступ может быть осуществлен только через выделяемые земельные участки.

Из имеющегося в материалах приведенного гражданского дела проекта межевого плана следует, что кроме ФИО15 иные лица возражений не подавали.

К участию в деле были привлечены все сособственники исходного земельного участка, в том числе и ФИО4

Каких-либо требований и сведений об имеющихся возражениях в рамках приведенного дела ФИО4 не заявляла.

Апелляционным определением от 10.10.2022 года постановлено снять возражения собственника земельного участка ФИО15 от 23.09.2021 года на проект межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать проект межевания, выполненный кадастровым инженером ФИО20 от 29.09.2021 года в отношении земельного участка, выделяемого в счет 27 земельных долей в праве общей долевой собственности на приведенный земельный участок – согласованным.

Определение суда вступило в законную силу 10.10.2022 года.

Из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № от 06.04.2023 года следует, что данный земельный участок образован путем выдела в счет земельный долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Собственниками земельный долей являются те собственники, которые на общем собрании возражали против передачи в аренду исходного земельного участка, являлись истцами по делу о снятии возражений на межевой план ФИО15 и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков по настоящему делу.

Данный участок имеет площадь 1692200 кв.м., относится к категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

Земельный участок находится в аренде у ФИО18 сроком на 5 лет с 25.01.2023 года.

Право собственности собственников земельных долей зарегистрировано 28.12.2022 года.

Истец утверждал, что им представлены возражения в Управление Росреестра и при наличии неснятых в судебном порядке возражений истца по настоящему делу регистрация права собственности на выделенный земельный участок не должна быть произведена.

Представитель Управления Росреестра не оспаривал, что возражения ФИО4 поступили к ним 27.09.2021 года.

Из представленной копии возражений следует, что его содержание верно отражено истцом по настоящему делу в исковом заявлении и они полностью идентичны возражениям, которые были поданы ФИО15 кадастровому инженеру.

Представитель ФИО4 не смог пояснить, почему адресованные кадастровому инженеру и в Управление Россреестра возражения ФИО4 отсутствуют в проекте межевого плана.

Покидов И.М. на данный вопрос суда пояснил, что исходя из оснований иска его доверитель не намерен доказывать факт предоставления возражений кадастровому инженеру, так как данное обстоятельство, по его мнению, не имеет правового значения.

В силу п.14 ст. 13.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Согласно пункта 24 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган регистрации прав поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.

Из приведенных норм следует, что возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Из смысла приведенный нормы следует, что они одновременно подаются кадастровому инженеру и в орган регистрации прав.

Данное действие направлено на уведомление регистрирующего органа о наличии возникшего спора и предотвращение регистрации права до его разрешения.

Закон не предусматривает возможности выбора предъявления возражений либо кадастровому инженеру, либо регистрирующему органу. Спор, возникший в момент проведения межевания, должен быть рассмотрен именно на данном этапе.

Из совокупности доказательств следует, что ФИО4 не знакомилась с проектом межевого плана, не подала своих возражений кадастровому инженеру, но направила их в регистрирующий орган.

По логике ФИО4 снятие аналогичных возражений ФИО15 не могут повлечь регистрацию права собственности выделяющихся собственников и ее возражения должны быть сняты в судебном порядке вне зависимости от их идентичности.

Суд соглашается с позицией адвоката Негробовой Н.В., что данное поведение направлено на создание препятствий для выделяющихся собственников и расценивается судом как злоупотребление правом.

Суд полагает, что представленное выделяющимися собственниками апелляционное определение Липецкого областного суда от 10.10.2022 года является документом подтверждающим снятие возражений ФИО15 и ФИО4, так как они являются идентичными.

При изложенных обстоятельствах суд не находит основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

ФИО4 в иске к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО19, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1 о снятии с кадастрового учета, исключении из Государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером № и возложении обязанности исключить из Государственного кадастра недвижимости записи о праве собственности собственников на земельный участок с кадастровым номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2023 года.