№ **

РЕШЕНИЕ

г. Починок Смоленской области 7 июля 2023 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Ковалева В.Д.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

заместителя начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания ФИО2,

при секретаре Николаевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания о назначении административного наказания №73 от 4 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания № 73 от 4 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ назначенное административное наказание в виде штрафа заменено на предупреждение.

В жалобе, поданной в Починковский районный суд, ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного преступления.

Указал, что ранее к ответственности не привлекался, вреда окружающей среде не приносил, все необходимые документы имел и представил должностному лицу в течении десяти минут после предъявления соответствующего требования. Кроме того, охоту не производил, ружье находилось в автомобиле в зачехленном виде, подсадная утка в машине.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст. 30.7 названного Кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления; об отмене постановления и о прекращении производства по делу, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закона) охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Частью 2 ст. 57 Закона предусмотрено, что охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

Правила охоты утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 года N 477 (далее - Правила охоты) и устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации.

При осуществлении охоты физические лица обязаны соблюдать настоящие Правила, а также виды разрешенной охоты и ограничения охоты, указанные в ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

В силу п. 4 Правил охоты к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами, за исключением случаев нахождения в охотничьих угодьях с охотничьим огнестрельным оружием должностных лиц при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора и производственных охотничьих инспекторов при осуществлении производственного охотничьего контроля.

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" любительская и спортивная охота в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Закона.

Согласно пункту 5 данных Правил при осуществлении охоты физические лица обязаны: по требованию должностных лиц органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного охотничьего надзора, а также государственных учреждений, находящихся в их ведении, и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, разряжать охотничье оружие, предъявлять, передавать им для проверки документы, указанные в пункте 5.2

Согласно подпункту 5.2 пункта 5 Правил охоты, при осуществлении охоты физические лица обязаны иметь при себе, в том числе - охотничий билет (подпункт 5.2.1); В случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным, пневматическим, метательным стрелковым оружием (далее - охотничье оружие) - разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 2019, N 30, ст. 4439) (подпункт 5.2.2); В случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с порядком оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденным на основании части 5 статьи 31 Федерального закона об охоте (пункт. 5.2.3).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, 01 апреля 2023 года в 07 часов 00 минут ФИО1 в Починковском районе на территории общедоступных охотничьих угодий координаты местности №54° 24.151" Е032° 20.136" производил охоту на пернатую дичь (на селезня) с подсадной уткой, не имея при себе охотничьего билета, разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и разрешения на право добычи охотничьих ресурсов, чем нарушил п. 5.2 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России № 477 от 24.07.2020 года, ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 209-ФЗ от 24 июля 2009 года «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: данными протокола об административном правонарушении 67 СМ №007210 от 01.04.2023 года, при этом в объяснениях ФИО1 указал «в попыпах собирался на охоту, документы забыл дома, с протоколом согласен, за содеянное раскаиваюсь»; Заданием №81 от 29.03.2023 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом- выездного обследования лесных участков, охотничьих угодий, среды обитания объектов животного мира на территории Смоленской области, за исключением особо охраняемых природных территориях федерального значения; Актом от 03.04.2023 о результатах проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выездного обследования; Протоколом осмотра от 01.04.2023, где в ходе осмотра установлено, что ФИО1 осуществлял охоту на селезня с подсадной уткой не имея при себя охотничьего билета, разрешения на оружие, разрешения на право добычи птиц.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам.

Изложенные в жалобе доводы о том, что ФИО1 не осуществлял охоту, поскольку обнаруженное оружие было зачехленным и находилось в автомобиле, повлечь отмену вынесенного по делу постановления не могут в связи с тем, что, как указывалось выше, согласно Типовым правилам охоты нахождение в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием или с охотничьим оружием в собранном виде приравнивается к производству охоты. То есть федеральное законодательство не конкретизирует, в каком именно виде должно находиться оружие.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 01 апреля 2023 года, ФИО1 согласился с вменяемым административным правонарушением, признал свою вину, указал, что забыл документы дома.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении правонарушения материалы дела не содержат, а основания для переоценки доказательств по доводам жалобы отсутствуют.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Кроме того, при назначении наказания за совершенное административное правонарушение должностным лицом применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене, изменению постановления должностного лица не усматривается. Оспариваемое постановление является законным, вынесенным с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела. Все обстоятельства, на которые ссылается заявитель для применения ст. 2.9 КоАП РФ были учтены при замене административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания № 73 от 4 мая 2023 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение десяти суток.

Председательствующий: Ковалев В.Д.