Дело № 2-1411/2023
УИД 23RS0001-01-2023-001637-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2023 года г. Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего – судьи Сотникова Е.Д., протокол судебного заседания ведет секретарь Колесник С.П., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Герасимова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Абинского района, поданное в порядке ст.45 ГПК РФ, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 17 ст. Холмской Абинского района о возложении обязанности обеспечить оснащение медицинского кабинета,
УСТАНОВИЛ:
и.о. прокурора Абинского района Берижицкий М.С. обратился в Абинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 17, в котором с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований просит:
- возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №17 обязанность по обеспечению оснащения медицинского кабинета имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации, согласно приведенному перечню.
В обоснование указывает, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере образования, а также охраны жизни и здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что помещения медицинского блока МБОУ СОШ № 17 оснащены необходимыми медицинскими изделиями и оргтехникой не в полном объеме. Проведенным 15 марта 2023 г. осмотром установлено отсутствие необходимых медицинских изделий и оргтехники. В нарушение положений законодательства, образовательной организацией не обеспечивается создание безопасных условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания ввиду отсутствия в медицинском кабинете медицинских изделий и оргтехники, установленных стандартом. Ранее прокуратурой района в адрес руководителя данного образовательного учреждения выносилось представление, которое рассмотрено. Однако, медицинский кабинет до настоящего времени полностью не укомплектован. Неисполнение требований законодательства нарушает права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Абинского района Герасимов И.С. в судебном заседании уточнил исковые требования, исключив из числа ответчиков администрацию МО Абинский район, поскольку согласно представленному реестру платежей – администрация муниципального образования Абинский район перечислила необходимую сумму МБОУ СОШ № 17 для оснащения медицинского кабинета, требования к МБОУ СОШ № 17 оставил без изменения и настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика МБОУ СОШ № 17 в судебное заседание не явился, от директора ФИО1 имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица ГБУЗ «Абинская ЦРБ» МЗ КК в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заслушав выступления участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере образования, а также охраны жизни и здоровья граждан.
Проверкой выявлены нарушения законодательства в деятельности МБОУ СОШ № 17.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу положений п. 15 ч. 3, п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ч.1 ст.41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с ч.3 ст.41 Закона № 273-ФЗ организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05 ноября 2013 г. № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
В соответствии с пунктами 4, 7, 11 Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.
Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).
Проведенной проверкой установлено, что помещения медицинского кабинета МБОУ СОШ № 17 не оснащены необходимыми медицинскими изделиями и оргтехникой в полном объеме.
Таким образом, в нарушение указанных положений законодательства, образовательной организацией не обеспечивается создание безопасных условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания ввиду отсутствия в медицинском кабинете медицинских изделий и оргтехники, установленных стандартом.
03 мая 2023 г. прокуратурой Абинского района в адрес руководителя данного образовательного учреждения вынесено представление, которое рассмотрено. Однако, медицинский кабинет до настоящего времени полностью не укомплектован.
Неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья; не укомплектованность медкабинета необходимым имуществом и оборудованием является недопустимым, поскольку может негативно отразиться на качестве медицинской помощи, оказываемой несовершеннолетним в медкабинете не только в ходе образовательного процесса, но и в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, а также в случае возникновения ситуаций, связанных с террористическими или экстремистскими действиями.
В силу положений ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить в полном объеме заявленные исковые требования прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 17 о возложении обязанности обеспечить оснащение медицинского кабинета.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Абинского района, поданное в порядке ст.45 ГПК РФ к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 17, администрации муниципального образования Абинский район о возложении обязанности обеспечить оснащение медицинского кабинета – удовлетворить.
Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 17 ст. Холмской Абинского района обязанность по обеспечению оснащения медицинского кабинета имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации, а именно: плантографом; оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма; аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), травматологической укладкой включающую: шины пневматические, вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца, жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь, зонды желудочные разных размеров.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Д. Сотников