25RS0№-27
Дело №а-2104/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>
Первомайский районный суд в составе:
председательствующего судьи Сахно С.Я.
при секретаре Рябинине К.Ю.
с участием:
помощника прокурора Кутыревой Д.Ю.
ответчицы ФИО1
представителя
заинтересованного лица ФИО2,
по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ
Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что в ходе проверки на предмет исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в отношении лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, проведённой прокуратурой <адрес>, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1, однако ответчица состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» у врача-нарколога с диагнозом «алкоголизм». Поскольку указанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, наличие у ответчицы права управления транспортными средствами создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, и, следовательно, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, просит суд прекратить действие права ответчицы на управление транспортными средствами, обязать ответчицу в течение 10 дней со дня принятия решения сдать водительское удостоверение в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по <адрес> Отделение № (дислокация в <адрес>).
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по <адрес>.
Представитель заинтересованного лица Отделения № (дислокация в <адрес>) ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чём представил соответствующие заявления.
При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст. 272 КАС РФ и мнения участников судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчица ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования, подтвердила факт обращения её в специализированное медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи в связи с употреблением спиртных напитков, пояснила, что в течение 5 лет она не использует имеющееся у неё право управления транспортными средствами в связи с состоянием здоровья по общему заболеванию.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по <адрес> в судебном заседании согласился с исковыми требованиями прокурора, указал, что имеются основания для их удовлетворения.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств и водителей транспортных средств.
Согласно абзацу второму п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством по кодам заболевания МКБ-10, в соответствии с которым психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код МКБ-10 F10 - F16, F18, F19, и психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) - расстройства личности и поведения в зрелом возрасте код МКБ-10 F60 - F69, препятствуют управлению транспортным средством.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение 5021 197489 на право управления транспортными средствами категории В, В1.
Вместе с тем, согласно сведений, представленных ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» (л.д.5) с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в указанном медицинском учреждении с диагнозом «синдром отмены алкоголя (в рамках алкогольной зависимости)», код МКБ -10 F10.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчицей при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Из системного анализа норм действующего законодательства следует, что управление транспортным средством-источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, участников дорожного движения, их прав и законных интересов, а потому такая деятельность подлежит запрету путём прекращения действия права управления транспортными средствами.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 указанного заболевания не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права ответчицы на управление транспортными средствами.
При указанных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора <адрес> о прекращении действия ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению, в том числе в части возложения на ответчицу обязанности сдать водительское удостоверение, поскольку при его наличии обеспечение фактического прекращения права управления транспортными средствами не представляется возможным.
Вместе с тем, Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждён «Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ». Согласно указанному Порядку диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (п. 2). Решение об изменении сроков диспансерного наблюдения и о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, в том числе в связи с наличием стойкой ремиссии (п. 11, 12).
Из анализа указанных правовых норм следует, что гражданин, страдающий заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами, может быть допущен к управлению транспортными средствами при наличии у него стойкой ремиссии (выздоровлении).
При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым ограничить период прекращения действия права ответчицы на управление транспортными средствами фактом прекращения в отношении неё диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Кроме того, суд не усматривает возможности установления срока сдачи ответчицей водительского удостоверения, связанного с датой принятия судом решения, поскольку в соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, при этом суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным установить для ответчицы срок сдачи водительского удостоверения в 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, указанное удостоверение подлежит сдаче в ГИБДД УМВД России по <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 до прекращения диспансерного наблюдения в связи с заболеванием, связанным с употреблением психоактивных веществ, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в ГИБДД УМВД России по <адрес> водительское удостоверение 5021 197489 на право управления транспортными средствами категории В, В1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: