Дело № 2а-1555/2025

УИД 73RS0013-01-2025-002576-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Берхеева А.В., при секретаре Макаровой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «город Димитровград» Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с указанным административным иском в суд в обосновании заявленных требований указал, что он состоит на воинском учете и является призывником. 03.06.2025 призывная комиссия признала его годным к военной службе и назначила отправку в войска на 04.06.2025. Его признали годным, несмотря на то, что он проходит лечение у врача <данные изъяты>.

24.03.2025 он ударился головой, после чего <данные изъяты> диагностировал следующее заболевание: <данные изъяты>.

Также он уведомил призывную комиссию, что врач-невролог отправил его на дополнительное обследование с целью исключить <данные изъяты> и на момент медицинской комиссии это обследование было в работе.

Ему не сообщили по какой статье его освидетельствовала призывная комиссия и ему не ответили, почему его <данные изъяты> травма, произошедшая недавно с вытекающими из нее последствиями, не попадает под эту статью.

Также он страдает от болей в коленном суставе и от частых повторных травм. Врач-<данные изъяты> выставил следующий диагноз: <данные изъяты>.

Указанное заболевание и его осложнения попадают под статью 65 п. «Б» и «В» Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. 17.04.2024) « Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в соответствии с которой ему должны были присвоить категорию годности к военной службе – «В»- ограничено годен к военной службе», и в соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона от (ДАТА) № 53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Врач-хирург в военкомате сказал, что ему необходимо пройти дополнительное медицинское обследование с целью уточнения и подтверждения диагноза, но призывная комиссии не выдала ему акт дополнительного обследования, мотивируя это тем, что его уже проверяли и он якобы здоров. Он предоставлял документы, доказывающие то, что он часто травмирует ногу, и на данный момент проходит лечение в физиотерапевтическом отделении, но призывная комиссия даже приобщила их к личному делу.

Он не согласен с решением призывной комиссии, т.к. считает, что имеет серьезное повреждение крестообразных связок и мениска, которое повлекло за собой осложнение в виде нестабильности левого коленного сустава второй степени.

Он не успел получить выписку из протокола призывной комиссии от 03.06.2025.

Просит признать решение призывной комиссии г. Димитровграда о призыве его на военную службу 04.06.2025 незаконным.

В процессе рассмотрения дела, после ознакомления с материалами дела, истец уточнил дату решения призывной комиссии, указав, что просит отменить решение комиссии от 03.06.2025.

При подготовке дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле привлечена в качестве административного ответчика призывная комиссия МО «г. Димитровград» Ульяновской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что призывной комиссии он сообщал о наличии у него заболевания коленного сустава, у него на руках были медицинские документы, но их не взяли, его жалобы были проигнорированы. Коленный сустав у него болит длительное время и ситуация не меняется, лучше не становится.

В судебном заседании представитель ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала. Пояснила, что лист медицинского освидетельствования оформляется только в том случае, если призывник направляется на дополнительное обследование. Поскольку ФИО1 не заявлял о наличии проблем с коленным суставом, не представлял дополнительные документы, то он не был направлен на дополнительное обследование, соответственно лист медицинского освидетельствования на него не оформлялся. Взяты данные о состоянии здоровья в 2024 году.

Представитель призывной комиссии муниципального образования «город Димитровград» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 22 этого же Закона, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>

18.01.2018 ФИО1 поставлен на воинский учет в ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» (по г.Димитровград, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам), что следует из личного дела призывника (л.д.60 т.1).

По результатам обследования военно-врачебной комиссии ФИО1 призывной комиссией МО «город Димитровград» 03.06.2024 был призван на военную службу.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии МО «г.Димитровград Ульяновской области» ФИО1 установлена категория годности «Б-4»- годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д.106 т.1).

Не согласившись с решением призывной комиссии в части установления категории годности к военной службе, ФИО1 обратился с иском в суд.

Разрешая требование ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии МО «город Димитровград» Ульяновской области, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

В приложении к указанному Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 установлена категория годности Б-4. При этом врач-хирург установил категорию годности с учетом заболевания ФИО1 «Б-3», врач-невролог – «Б-3», все остальные врачи – «А-1» (л.д.104 оборот т.1).

С целью проверки доводов административного истца о неверном установлении степени годности его к военной службе, судом по ходатайству истца назначена судебная

медицинская экспертиза.

Согласно заключению военно-врачебной экспертизы ООО «Независимая ВВЭ», на дату принятия призывной комиссии решения от 03.06.2025 у ФИО1 имелись следующие заболевания: <данные изъяты>.

Определить категорию годности на дату принятия призывной комиссией решения от 03.06.2025 не представляется возможным, так как в представленных документах отсутствует лист медицинского освидетельствования врачом-хирургом, который должен быть заполнен в весенний призыв 2025, т.к. врач-хирург 03.06.2025 определил категорию годности Б-3 по ст.65г расписания болезней.

На дату проведения экспертизы у ФИО1 имеются следующие заболевания: <данные изъяты>

Категория годности к военной службе ФИО1 на дату проведения экспертизы В - ограниченно годен по ст.65в, 66д, 14в, 25г, 28, 47б (л.д.186 т.1).

Таким образом, экспертным заключением подтверждено, что на дату проведения экспертизы ФИО1 имеет категорию годности В – ограничено годен.

Судом установлено, что экспертная организация не смогла ответить на вопрос о категории годности со 100% вероятностью в связи с отсутствием листа медицинского освидетельствования врачом-хирургом (л.д.186, 187 т.1).

В судебном заседании представитель ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» пояснила, что указанный лист не оформлялся. Кроме того, он не должен оформляться, поскольку ФИО1 не был направлен на дополнительное медицинское освидетельствование в виду отсутствия жалоб с его стороны.

Согласно абз. 4 п.18(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также на граждан, признанных:

годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения N 1 к настоящему Положению);

годными к военной службе с незначительными ограничениями;

ограниченно годными к военной службе;

временно не годными к военной службе;

не годными к военной службе.

Таким образом, лист медицинского освидетельствования должен заполняется не только если призывник направляется на дополнительное медицинское освидетельствование, но и в случае признания его годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Врач-хирург установил степень годности Б-3, а, следовательно, должен был заполнить лист освидетельствования с указанием оснований для установления указанной степени годности.

Суд полагает необоснованными доводы представителя административного ответчика о том, что ФИО1 не предъявлял жалоб в связи с заболеванием колена, не представлял документы.

Из протокола №34 от 03.06.2025 следует, что ФИО1 жаловался на <данные изъяты> (л.д. 107 оборот).

Однако ФИО1 на дополнительное медицинское обследование не направлен, оценка нестабильности крупного сустава дана врачом без исследования на основании данных 2024 года, что нельзя признать верным.

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что призывная комиссия допустила нарушения при установлении состояния годности к военной службе ФИО1 не оформив надлежащим образом документы, и не направив его на дополнительное освидетельствование при том, что он предоставлял выписку от врача травматолога от 29.05.2025 с диагнозом: <данные изъяты>.

Согласно расписанию болезней приложения N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - расписание болезней), хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей с незначительным нарушением функций являются основаниями для признания граждан ограничено годными к военной службе (п. "в" ст. 65).

Аналогичные болезни и повреждения без нарушения функций являются основаниями для признания граждан годными к военной службе с незначительными ограничениями (п. "г" ст. 65).

При этом в пояснениях к ст. 65 расписания болезней указано, что к п. "в" данной статьи относятся: нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника с редкими (менее 3 раз в год) вывихами или неустойчивостью, определяемой клинически и с помощью методов лучевой диагностики.

При определении степени годности к военной службе врач призывной комиссии руководствовался данными обследования ФИО1 в 2024 году.

Согласно протоколу заседания комиссии ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница от 04.06.2024, ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>.

Степень нестабильности коленного сустава определить не представляется возможным, в связи с отсутствием оборудования на территории Ульяновской области (л.д.246 т.1).

При этом при проведении судебной экспертизы врачом травматологом-ортопедом и клинически подтверждена нестабильность коленного сустава. В частности, у ФИО1 функция подвижности коленного сустава сохранена, однако нарушена функция стабильности сустава.

Как следует из материалов дела, ФИО1 страдает заболеванием коленного сустава на протяжении длительного времени, что отмечено экспертом в судебном заседании. Оценка его состояния здоровья дана без дополнительного обследования на основании ранее проведенного обследования в 2024 году, которое нельзя признать полным и обоснованным, поскольку нестабильность коленного сустава не определялась в виду отсутствия оборудования.

Из пояснений ФИО1 следует, что состояние его коленных суставов стабильно плохое.

Учитывая, что экспертная организация не смогла сделать 100% вывод о категории годности призывника на дату весеннего призыва 03.06.2025 в связи с ненадлежащим оформлением документов призывной комиссией, учитывая, что при надлежащем обследовании ФИО1 была установлена нестабильность коленного сустава, а также то обстоятельство, что заболевание коленного сустава у ФИО1 длительное время, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии, основанное на неполном медицинском исследовании призывника нельзя признать законным.

Административные исковые требования ФИО1 надлежит удовлетворить признать решение призывной комиссии муниципального образования «город Димитровград» о призыве на военную службу ФИО1 от 03.06.2025 незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «г. Димитровград» Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» удовлетворить.

Признать незаконными решение призывной комиссии муниципального образования «город Димитровград» от 03 июня 2025 года о призыве ФИО1 на военную службу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятие его в окончательной форме, которое будет принято 25 ноября 2025 года.

Судья А.В. Берхеева

Решение в окончательной форме принято 25.11.2025