Дело №2-736/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Месягутово 22 сентября 2025 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Малинина А.А., при секретаре Гилязетдиновой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Ариевский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечению жилой площадью,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Ариевский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечению жилой площадью.

В обоснование исковых требований указано, что истец является <данные изъяты>. Квартира, в которой проживает истец, принадлежит матери. В квартире нет туалета и ванной комнаты, в связи с чем, данная квартира не является благоустроенной для истца. По заболеванию ему нужно благоустроенное жилье. Истец просит суд признать за ним право на улучшение жилищных условий на основании пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ. Обязать ответчика признать истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечить отдельной жилой площадью в установленном законом порядке.

Определением суда от 03.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Интересы ФИО1 в судебном заседании на основании доверенности представляла ФИО2, которая исковые требования поддержала по доводам иска. Суду пояснила, что истец приходится ей <данные изъяты>

На вопросы суда уточнила и просила признать ФИО1 нуждающимся в предоставлении жилья <данные изъяты>, возложить на ответчика обязанность признать ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставить отдельное жилье.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Ариевский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что заболевание ФИО1 не относится к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире. При этом, в принятии его на учет как нуждающегося в жилье малоимущего гражданина оснований не имеется.

Представитель третьего лица Администрации МР Дуванский район РБ ФИО5, просил в удовлетворении исковых требований отказать, согласившись с доводами представителя ответчика.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного Кодекса перечне.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (статья 17). До 1 января 2005 г. инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке, закрепленном жилищным законодательством. При этом Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал специального порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, а для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось их признания малоимущими.

С 1 января 2005 г. федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями инвалидов.

Согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 г., и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации и федеральный закон, действующие на момент обращения истца в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, не предусматривают иного порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то право истца на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания малоимущим, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что истец 04.04.2022 обращался в Администрацию сельского поселения Ариевский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан с заявлением о признании его надающимся в улучшении жилищных условий. Жилищной комиссией ФИО1 было отказано в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, как обеспеченному общей площадью соответствующего жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

Данное решение ФИО1 не обжаловалось. Кроме того, в судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснила, что она и ее сыновья ФИО3 и ФИО10 проживают вместе одной семьей.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований только на том основании, что истец является инвалидом <данные изъяты> группы.

Согласно справки серии МСЭ-2023 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ повторно бессрочно установлена втора группа инвалидности, причина инвалидности «<данные изъяты>».

Оценивая доводы истца и его представителя, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пункте 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализацию его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильем.

Наличие заболевания, входящего в установленный Правительством Российской Федерации перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно сведения ГБУЗ РБ Месягутовская ЦРБ ФИО1 состоит <данные изъяты>

На запрос суда ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан» Министерства труда России бюро № представило сведения, что ФИО1 <данные изъяты>

Имеющиеся у ФИО1 заболевания не входят в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Вопреки доводам стороны истца, в судебном заседании судом не установлено, что истец ФИО1 имеет заболевание, входящего в установленный Правительством Российской Федерации перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Кроме того, для принятия гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо, чтобы он проживал в квартире, занятой несколькими семьями.

Вместе с тем в рамках настоящего дела данный факт не установлен. Напротив, представитель истца указала, что истец проживает с матерью и братом одной семьей.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации сельского поселения Ариевский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечению жилой площадью, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2025 года.

Председательствующий . А.А. Малинин

.

.