Дело № 2-245/2023
Поступило в суд: 10.05.2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2023 года с.Венгерово
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Ламоновой С.Ю.
С участием и. о. прокурора Венгеровского района Селиванова В.И.
При секретаре Корецкой Ю.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> к государственному автономному учреждению <адрес> «Венгеровский лесхоз» о понуждении укомплектовать лесопожарные станции необходимым оборудованием,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой <адрес> в августе - сентябре 2022 года проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о контрактной системе в деятельности ГАУ НСО «Венгеровский лесхоз», по результатам которой выявлены нарушения законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, лесного законодательства.
Пункты 2, 5 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляют, что одними из принципов, на которых основывается лесное законодательство, являются сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, а также сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.
Планами тушения лесных пожаров на территории Венгеровского лесничества на 2022, 2023 годы предусмотрено наличие у ГАУ НСО «Венгеровский лесхоз» в составе ЛПС - 1 следующего оборудования: системы ГЛОНАСС у транспортных средств, сигнальных лент, пожарных рукавов, воздуходувки, накидки из огнестойкой ткани, палатки, групповой аптечки, прожектора, пирометра, навигатора, спального мешка, термоковрика, ствола торфяного, у ЛПС - 2 системы ГЛОНАСС у транспортных средств, пожарных рукавов (600 метров), групповой аптечки, прожектора, пирометра, навигатора, ствола торфяного.
Проведенной ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> проверкой деятельности ГАУ НСО «Венгеровский лесхоз» установлено отсутствие вышеуказанного оборудований
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой район ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ГАУ НСО «Венгеровский лесхоз» внесено представление, в ответ на которое ответчиком дан ответ об усилении контроля руководством ГАУ НСО «Венгеровский лесхоз» за организацией закупочной деятельности.
Вместе с тем, при проверке исполнения федерального законодательства в ГАУ НСО «Венгеровский лесхоз» в феврале 2023 года исполнения изложенных в указанном ответе сведений, установлено, что у ГАУ НСО «Венгеровский лесхоз» отсутствует вышеуказанное оборудование, что свидетельствует о допущенных нарушениях лесного законодательства, законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Нарушения лесного законодательства, законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выявленные в деятельности ГАУ НСО «Венгеровский лесхоз» при организации закупки вышепоименованного оборудования, может привести к недостаточности обеспечения сил и средств для ликвидации лесных пожаров, уничтожению большого количества лесных насаждений, находящихся в федеральной собственности, создает угрозу жизни и здоровью людей, проживающих на территории Венгеровского лесничества.
В связи, с чем прокурор <адрес> просит суд обязать ГАУ НСО «Венгеровский лесхоз» укомплектовать ЛПС-1, а именно оборудовать систему ГЛОНАСС у транспортных средств, обеспечить наличие сигнальных лент, пожарных рукавов, воздуходувки, накидки из огнестойкой ткани, палатки, групповой аптечки, прожектора, пирометра, навигатора, спального мешка, термоковрика, ствола торфяного не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать ГАУ НСО «Венгеровский лесхоз» укомплектовать ЛПС-2, а именно оборудовать систему ГЛОНАСС у транспортных средств, обеспечить наличие пожарных рукавов (600 метров), групповой аптечки, прожектора, пирометра, навигатора, ствола торфяного не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ГАУ НСО «Венгеровский лесхоз» ФИО1, в судебное заседание явился, исковые требования прокурора признал в полном объеме, расписка о чем приложена к материалам дела.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что тушение лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Абзацами первым и третьим статьи 7 Закона № 68-ФЗ регламентировано, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.
Часть 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Частью 5 статьи 53.1. Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: 1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Вместе с тем, проверкой установлено, что на указанных маршрутах отсутствуют остановочные пункты, соответствующие требованиям законодательства, и обеспечивающие возможность посадки и высадки детей.
Как установлено в суде отсутствие в ГАУ НСО «Венгеровский лесхоз» вышеуказанного оборудования, свидетельствует о допущенных нарушениях лесного законодательства, законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда состав потенциальных истцов не поддается точному установлению не только до начала судебного разбирательства, но и после его окончания, а также существует тождество предмета и основания иска для всех истцов, общий способ защиты, общий для всех лиц ответчик, то есть устанавливается факт массового нарушения прав неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
Способы защиты гражданских прав изложенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Ответчик исковые требования признал в полном объеме, судом признание иска принимается.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> к ГАУ НСО «Венгеровский лесхоз» – удовлетворить.
Обязать ГАУ НСО «Венгеровский лесхоз» укомплектовать ЛПС-1, а именно оборудовать систему ГЛОНАСС у транспортных средств, обеспечить наличие сигнальных лент, пожарных рукавов, воздуходувки, накидки из огнестойкой ткани, палатки, групповой аптечки, прожектора, пирометра, навигатора, спального мешка, термоковрика, ствола торфяного.
Обязать ГАУ НСО «Венгеровский лесхоз» укомплектовать ЛПС-2, а именно оборудовать систему ГЛОНАСС у транспортных средств, обеспечить наличие пожарных рукавов (600 метров), не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу
Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через суд района в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: С.Ю. Ламонова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: С.Ю. Ламонова