Дело № 5-11/2023

УИД 55RS0018-01-2023-000649-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть постановления оглашена 02 октября 2023 года,

мотивированное постановление составлено 04 октября 2023 года.

02 октября 2023 года р.п. Марьяновка

Судья Марьяновского районного суда Омской области Емашова Е.В., при секретаре судебного заседания Бочаровой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении БУЗОО «Марьяновская центральная районная больница»,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 39-м от 08 сентября 2023 года, составленным ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе ФИО1 на 25.08.2023 в 10-00 часов при проведении плановой проверки в отношении юридического лица Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Марьяновская центральная районная больница», осуществляющее деятельность по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>, установлены нарушения, а именно:

Не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров в 2021 – 2022гг. и в истекшем периоде 2023 года, что является нарушением п. 2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», п. 11, п. 3429 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Отсутствует действующее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работ с источниками ионизирующего излучения требованиям санитарных правил:

- стационарный рентгеновский аппарат «Multix Pro», серийный № 2121, 2006 года выпуска, изготовитель – «Siemens». Размещен на 2-м этаже стационара, набор помещений: процедурная, пультовая, фотолаборатория, кабинет врача. Комплекс на 2 рабочих места, работает в режиме рентгенографии;

- флюорограф цифровой малодозовый с автоматическим режимом съемки в прямой и боковой проекциях ФЦМБарс-«РЕНЕКС», заводской № 759, 2007 года выпуска. Изготовитель - ООО «С.П. ГЕЛПИК». Размещен на 1-ом этаже здания поликлиники, набор помещений: процедурная, пультовая, мужская и женская раздевалки, флюороархив;

- аппарат рентгеновский стоматологический 5Д-2, заводской № 1314, 1985 года выпуска, Изготовитель - ПО «Актюбрентген»;

- аппарат рентгеновский диагностический передвижной «10Л6-011», заводской № 11, 2009г. выпуска, эксплуатируется в палатах стационара, хранение в рентгеновском кабинете, что является нарушением п. 3.4.2. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2010г. № 40, п.3.6, п. 3.31. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.02.2003г. № 8. ст. 4, 14 Федерального закона «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996г. № 3-ФЗ, ч.3 ст. 27, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ.

Годовой план профилактических флюорографических обследований населения за 12 месяцев 2022 года БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» выполнен не в полном объеме, а именно за период 2022 года отмечается низкий охват флюрообследования групп повышенного риска, такие как лица, освободившиеся из мест лишения свободы на 2022 год запланировано 196 исследований, проведено141, что составляет 71,9%; больные хроническими заболеваниями, алкоголизмом, наркозависимые запланировано на 2022год 840 исследований, проведено 631, что составляет 75,1%; лица с ВИЧ-инфекцией запланировано 228 исследований, проведено 200, что составляет 87,7%; лица, переболевшие туберкулезом (снятые с диспансерного учета по выздоровлению) запланировано 100 исследований, проведено 82 исследования, что составляет 82%. За 6 месяцев 2023г. отмечается низкий процент двукратного флюорообследования групп риска: обследование лиц, освободившихся из мест лишения свободы – 23,3% от плана; обследование больных хроническими психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркозависимых – 29,2% от плана; обследование переболевших туберкулезом (снятые с диспансерного учета по выздоровлению) – 31,5% от плана; ВИЧ-инфицированные – 39,2 от плана. Низкий процент обследования лиц, не проходивших флюорографию 2 и более лет – 32,0%, что является нарушением п. 806, п. 809, п. 812 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ – инфекцию населения района за 2022 год по предоставленным данным составляет 14,7% от проживающего населения. В соответствии с Распоряжение Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. № 3468-р О Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2030 года целевые показатели на период 2022 года составляют не менее 31%, что является нарушением п. 21, п. 22 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Не проводилось лабораторное обследование в целях идентификации возбудителя гриппа и ОРВИ при заболевании лиц с высоким риском неблагоприятного исхода гриппа и ОРВИ (в том числе лиц старше 60 лет): за период с 09.01.2023 по 15.01.2023 в Марьяновском районе зарегистрировано 14 случаев ОРВИ, лабораторно обследовано на грипп и ОРВИ – 10; с 16.01.2023 по 22.01.2023 в Марьяновском районе зарегистрировано 39 случаев ОРВИ, лабораторно обследовано на грипп и ОРВИ – 0; с 23.01.2023 по 29.01.2023 в Марьяновском районе зарегистрировано 53 случая ОРВИ, лабораторно обследовано на грипп и ОРВИ – 0; с 30.01.2023 по 05.02.2023 в Марьяновском районе зарегистрировано 29 случаев ОРВИ, лабораторно обследовано на грипп и ОРВИ – 0; с 06.02.2023 по 12.02.2023 в Марьяновском районе зарегистрировано 33 случая ОРВИ, лабораторно обследовано на грипп и ОРВИ – 0, что является нарушение п. 26.68, п. 26.69, п. 26.91 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 4), Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.12.2022 «23 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного врача РФ от 28.07.2022 №20 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2022-2023 годов» (зарегистрировано Минюстом России от 27.12.2022 №71825).

При рассмотрении представленных отчетных форм по итогам 2022 года, а также внесенных данных в систему «Служебный портал» о работе иммунологических комиссий для детей и взрослых установлено: в период с 1 недели по 52 неделю 2022 года в системе «Служебного портала» в еженедельной информации о работе иммунологических комиссий для детей и взрослых в БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» через иммунологическую комиссию прошло 31 ребенок, разрешена прививка 2 детям, а в отчете за 2022 год о работе иммунологических комиссий для детей и взрослых в БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» через иммунологическую комиссию прошло 16 детей, разрешена прививка 2 детям, в соответствии с данными невозможно достоверно оценить предоставленную информацию, что препятствует проведению своевременной анализа уровня охвата иммунизацией в соответствии с национальным календарем профилактических прививок не менее 95%, в соответствии с п. 4174, п. 4175, п. 4199 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»

При анализе данных системы «Служебный портал Управления Роспотребнадзора по Омской области», приложения к форме №5 «Сведения о профилактических прививках» за 6 месяцев 2023 года, предоставленного БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» установлено, что не в полном объеме проводится профилактическая иммунизация против краснухи - план вакцинации выполнен на 46,50%, план ревакцинации на 46,55%, против гепатита В – план вакцинации выполнен на 40,21%, против туберкулеза – план вакцинации 10 привито 0%.

Терапевтическое отделение

В терапевтическом отделении используется мебель с нарушение целостности рабочей поверхности, исключающая проведение уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».

Хирургическое отделение

В хирургическом и реанимационном отделениях имеющаяся мебель, поверхность подоконников с нарушение целостности рабочей поверхности, исключающая проведение уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».

Приемное отделение

В приемном отделении имеющаяся мебель (смотровые кушетки, гинекологическое кресло), с нарушение целостности рабочей поверхности, исключающая проведение уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».

Детское отделение

В процедурном кабинете мебель (кушетка) имеет изношенную поверхность, с нарушением целостности рабочей поверхности, исключающая проведение уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».

Поликлиническое-амбулаторное отделение

В смотровом, в стоматологическом и акушерском кабинетах поликлиники мебель и оборудование (смотровая кушетка, стоматологическое кресло, гинекологическое кресло) имеет изношенную поверхность, с нарушением целостности рабочей поверхности, исключающая проведение уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».

Москаленская участковая больница

Используется мебель с нарушение целостности рабочей поверхности, исключающая проведение уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».

Организация питания:

Не организовано проведение производственного контроля, основанного на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленным программой производственного контроля. Не разработана программа производственного контроля, основанная на принципах ХАСПП, не определен перечень критических контрольных точек процесса изготовления готовых блюд, не определены предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках, не определен порядок мониторинга критических контрольных точек процесса изготовления, не определена периодичность контроля, не определен перечень ответственных лиц. Не осуществлялся лабораторный контроль качества выпускаемых блюд по микробиологическим показателям, не проводилось исследование калорийности готовых блюд лабораторным путем, не исследовалось качество проводимой дезинфекционной обработки инвентаря, поверхностей на пищеблоке в 2021-2022 гг., что является нарушением п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020г №32.

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки №2562 Лб/Д от 17.08.2023 Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Любинском районе» В соответствии с протоколом испытаний параметров освещенности №219/ФФ от 04.08.2023 с заключением по протоколу испытаний №20975 от 16.08.2023 уровни общей искусственной освещенности при общем освещении составили:

- приемное отделение, процедурный кабинет на рабочем месте медицинской сестры (процедурный столик) - 271±18,8 лк, при нормируемом показателе - 500 лк;

- ЦСО, кабинет подготовки инструментов на рабочем месте медицинской сестры (стол для упаковки) - 168±11,7 лк, при нормируемом показателе - 200 лк;

- Детское отделение, процедурный кабинет на рабочем месте медицинской сестры (процедурный столик) - 332±23,0 лк, при нормируемом показателе - 500 лк, на рабочем месте медицинской сестры у кушетки - 358±24,8 лк при нормируемом показателе - 500 лк,- родильное отделение: родильный зал, рабочее место акушерки (кровать ФИО2) - 391 лк, при нормируемом показателе 500 лк; родильный зал, рабочее место акушерки (столик манипуляционный) - 431 лк, при нормируемом показателе 500 лк; детская- процедурная, рабочее место медицинской сестры (весы детские) - 257 лк, при нормируемом показателе 500 лк; детская- процедурная, рабочее место медицинской сестры (столик манипуляционный) - 204 лк, при нормируемом показателе 500 лк;

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки №2560 Лб/Д от 17.08.2023 Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Любинском районе». В соответствии с протоколом испытаний параметров освещенности №217/ФФ от 03.08.2023 с заключением по протоколу испытаний №20966 от 16.08.2023 уровни общей искусственной освещенности при общем освещении составили:

- кабинет №105 смотровой на рабочем месте акушерки у гинекологического кресла - 366±25,4 лк, при нормируемом показателе - 500 лк;

- кабинет №112 прививочный на рабочем месте медицинской сестры (процедурный столик) - 259±18,2 лк, при нормируемом показателе - 500 лк;

- кабинет №207 офтальмолога на рабочем месте врача офтальмолога (рабочий стол) - 202±14,1 лк, при нормируемом показателе - 300 лк,

- кабинет №213 хирурга на рабочем месте хирурга (у кушетки) - 377±26,1 лк при нормируемом показателе - 500 лк,

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки №2558 Лб/Д от 17.08.2023 г. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Любинском районе». В соответствии с протоколом испытаний параметров освещенности №213/ФФ от 01.08.2023 с заключением по протоколу испытаний №19936 от 01.08.2023 уровни общей искусственной освещенности при общем освещении составили:

- прививочный кабинет на рабочем месте медицинской сестры (процедурный столик) - 419±29,1 лк, при нормируемом показателе - 500 лк;

- процедурный кабинет на рабочем месте медицинской сестры (процедурный столик) - 261±18,1 лк, при нормируемом показателе - 500 лк;

- кабинет приема взрослого населения на рабочем месте фельдшера (рабочий стол) - 236±16,5 лк, при нормируемом показателе - 300 лк;

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки №2559 Лб/Д от 17.08.2023 г. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Любинском районе». В соответствии с протоколом испытаний параметров освещенности №215/ФФ от 01.08.2023 с заключением по протоколу испытаний №19938 от 01.08.2023 уровни общей искусственной освещенности при общем освещении составили:

- кабинет приема взрослого населения на рабочем месте фельдшера (рабочий стол) - 183±12,7 лк, при нормируемом показателе - 300 лк;

- процедурный кабинет на рабочем месте медицинской сестры (манипуляционный столик) - 404±28 лк, при нормируемом показателе - 500 лк;

- кабинет приема детей на рабочем месте участковой педиатрической медицинской сестры у кушетки - 319±22,1 лк, при нормируемом показателе - 500 лк;

- кабинет стоматолога на рабочем месте зубного врача у стоматологической установки - 291±20,2 лк, при нормируемом показателе - 500 лк,

что не соответствует требованиям гигиенических нормативов раздела V (пункт 83 таблица 5.25) СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", раздела II (пункт 2.5), раздела IV (пункт 4.6.1) СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг".

Протокол испытаний параметров освещенности ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Любинском районе» №215/ФФ от 01.08.2023 г. с заключением по протоколу испытаний №19938 от 01.08.2023г., №219/ФФ от 04.08.2023 г. с заключением по протоколу испытаний №20975 от 16.08.2023., №213/ФФ от 01.08.2023 г. с заключением по протоколу испытаний №19936 от 01.08.2023, №217/ФФ от 03.08.2023 г. с заключением по протоколу испытаний №20966 от 16.08.2023,

что не соответствует гигиеническим нормативам показателей согласно требованиям раздела V (пункт 83, таблица 5.25) СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", раздела II (пункт 2.5.), раздела IV (пункт 4.6.1) СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг".

Протокол испытаний параметров освещенности ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Любинском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.511536 дата внесения в реестр 28.09.2015) №143/ФФ от 10.04.2023 с заключением по протоколу испытаний №7366 от 10.04.2023.

В судебном заседании представитель БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» ФИО3 вину признала, с обстоятельствами, указанными в протоколе и материалах дела, полностью согласилась. Дополнила, что все пункты предписания были разобраны и предприняты действия для их устранения. Приостановление рабочего процесса рентгенодиагностических аппаратов может привести к необратимым процессам, так как рентгенологические исследования являются одним из основных исследований при выявлении, лечении и наблюдении пациентов с травмами. При ДТП на трассе, проходящей по Марьяновскому району, пострадавших привозят именно в их учреждение. Данные аппараты являются единственными в Марьяновском районе. Использование флюорографа необходимо при диагностике туберкулеза, факты заболевания которым выявлены на территории Марьяновского района. Кроме того, в настоящее время проходит призывная компания, медицинские осмотры проводятся в их учреждении с использованием указанных аппаратов. Дозиметрический контроль персонала проходит в их учреждении ежегодно, последний был осуществлен в марте 2023 года, показатели контроля были в норме. Просила не приостанавливать работу указанных аппаратов.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе.

Суд, выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые, фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Частями 1 и 2 статьи 29 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (далее ФЗ от 09.01.1996 N 3-ФЗ) предусматривает, что радиационная безопасность обеспечивается:

проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера;

осуществлением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности;

информированием населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности;

обучением населения в области обеспечения радиационной безопасности.

Согласно ст. 11 ФЗ от 09.01.1996 N 3-ФЗ организации, осуществляющие деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводят производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности

В ст. 14 ФЗ от 09.01.1996 N 3-ФЗ установлены требования к обеспечению радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения

В силу ст. 22 ФЗ от 09.01.1996 N 3-ФЗ граждане и общественные объединения имеют право на получение объективной информации от организации, осуществляющей деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, в пределах выполняемых ею функций о радиационной обстановке и принимаемых мерах по обеспечению радиационной безопасности.

Частями 1 и 2 статьи 17 ФЗ от 09.01.1996 N 3-ФЗ предусмотрено, что при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур следует использовать средства защиты граждан (пациентов). Дозы облучения граждан (пациентов) при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур должны соответствовать нормам, правилам и нормативам в области радиационной безопасности. По требованию гражданина (пациента) ему предоставляется полная информация об ожидаемой или о получаемой им дозе облучения и о возможных последствиях при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур.

Пункты 2.5, 2.9, 4.1.11, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.2, 4.4.6, 4.5.2, 4.5.27, 4.5.30, 4.6.1, 4.7, 9.38 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» предусматривают, что уровни естественного и искусственного освещения, инсоляции, шума, вибрации, электромагнитных полей в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам; мусор должен собираться в контейнеры, закрывающиеся крышками. Очистка мусоросборников должна проводиться при заполнении 2/3 их объема; в хозяйственной зоне на собственной территории медицинской организации оборудуется контейнерная площадка для твердых коммунальных отходов. Контейнерная площадка должна быть с твердым покрытием и въездом со стороны улицы, защищена от постороннего доступа, иметь ограждение и навес; в душевых, ванных в помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов отделка должна обеспечивать влагостойкость на всю высоту помещения. Для покрытия пола применяют водонепроницаемые материалы; материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции. Элементы потолков должны быть фиксированы без возможности сдвигания при уборке; для медицинских организаций на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено резервное горячее водоснабжение. В качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства; умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков оборудуются: предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, инфекционные, туберкулезные, кожно-венерологические, гнойные, ожоговые, гематологические отделения, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории, а также в санитарных пропускниках, шлюзах-боксах, полубоксах; один раз в год должна проводиться проверка эффективности работы, а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования; воздуховоды, воздухораздающие и воздухоприемные решетки, вентиляционные камеры, вентиляционные установки, теплообменники должны содержаться в чистоте, не иметь механических повреждений, следов коррозии, нарушения герметичности. Использование вентиляционных камер не по прямому назначению запрещается. Уборка помещений вентиляционных камер должна проводиться не реже одного раза в месяц, а воздухозаборных шахт - не реже 1 раза в 6 месяцев. Техническое обслуживание, очистка и дезинфекция систем вентиляции проводится не реже 1 раза в год; в рамках проведения производственного контроля организуется контроль за параметрами микроклимата и показателями микробной обсемененности воздушной среды с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев и загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже 1 раза в год; в медицинской организации показатели естественного, искусственного и совмещенного освещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. Помещения с постоянным пребыванием пациентов и работников должны иметь естественное освещение; в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; окна снаружи и изнутри моются по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год (весной и осенью).

Пунктами 21, 22, 24, 168, 170, 175, 181, 183, 185, 227, 806, 809, 812, 2669 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» предусмотрено, что Врачи всех специальностей, средние медицинские работники медицинских организаций, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций отдыха детей и их оздоровления, а также других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность (далее - медицинские работники), обязаны выявлять больных инфекционными болезнями и лиц с подозрением на инфекционные болезни, а также носителей возбудителей инфекционных болезней. каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания). Помещения, где проводят работы с ПБА, должны иметь естественное и искусственное освещение в соответствии санитарно-эпидемиологическими требованиями, за исключением помещений, к которым предъявляют особые требования. В помещениях необходимо предусмотреть защиту рабочих мест от попадания прямых солнечных лучей с использованием солнцезащитных средств и оборудования, обеспечивающих возможность проведения их дезинфекции. Окна помещений "заразной" зоны должны быть плотно закрывающимися, без щелей, иметь запирающие устройства. Допускается заполнение оконных проемов стеклоблоками. Окна цокольного и первого этажей независимо от наличия охранной сигнализации должны быть оснащены техническими устройствами, препятствующими несанкционированному проникновению в помещения лаборатории, не нарушающими правил пожарной безопасности. Электрические розетки в помещениях "заразной" зоны должны быть с пылевлагозащитными крышками, светильники - герметичны. Оборудование и лабораторная мебель (столы, стеллажи для содержания лабораторных животных, стулья и другие) должны иметь гладкую поверхность, без острых краев и шероховатостей, столы - без швов и трещин. Покрытие оборудования и мебели должно быть устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств. Приборы, испытательное оборудование и средства измерений, используемые в работе лаборатории, должны быть технически исправны, соответствовать законодательству о технических средствах измерений, должны быть аттестованы. Бактериологический контроль работы стерилизаторов проводят после монтажа и ремонта аппаратуры, а также в процессе его эксплуатации (плановый - 2 раза в год с интервалом в 6 месяцев и повторный при получении неудовлетворительных результатов контроля). Медицинской организацией, осуществляющей профилактические обследования в целях раннего выявления туберкулёза, составляется годовой план проведения профилактических обследований в целях раннего выявления туберкулёза, который согласовывается с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. По эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулёзом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год. Руководителями медицинских организаций обеспечивается планирование, организация и проведение профилактических медицинских осмотров на туберкулёз по данным индивидуального учета населения, а также представление соответствующих отчетов в медицинские организации по профилю "фтизиатрия". Лабораторное обследование в целях идентификации возбудителя гриппа и ОРИ проводится при: госпитализации больного по поводу острой респираторной инфекции верхних и нижних дыхательных путей (тяжелые формы заболевания, нетипичная клиническая картина заболевания); заболевании лиц с высоким риском неблагоприятного исхода гриппа и ОРИ (в том числе детей до 1 года, беременных, лиц с хроническими заболеваниями сердца, легких, метаболическим синдромом, иммунодефицитными состояниями и лиц старше 60 лет и других); регистрации очагов ОРИ с множественными случаями заболеваний в организованных коллективах детей и взрослых с числом пострадавших 5 и более человек в один инкубационный период, заболевания лиц из организаций с круглосуточным пребыванием.

Пункты 2.1, 2.8, 7.1.2, 7.1.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32, предусматривают, что предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания. Изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. При организации питания пациентов медицинских организаций должны учитываться принципы лечебного питания. Рацион питания должен быть разнообразным и соответствовать лечебным показаниям по химическому составу, пищевой ценности, набору пищевой продукции, режиму питания, сбалансированности рациона питания по всем незаменимым и заменимым пищевым факторам, включая белки и аминокислоты, жиры и жирные кислоты, углеводы, витамины, минеральные веществ. В дни замены пищевой продукции и блюд должен осуществляться подсчет химического состава и пищевой ценности диет. Выдача готовой пищевой продукции в медицинских организациях должна осуществляться только после снятия пробы ответственным лицом или комиссией (при наличии), независимо от способа организации обеспечения питания (самой медицинской организацией или сторонней организацией по договору). При нарушении технологии приготовления пищи, а также в случае неготовности, блюдо к выдаче не допускается до устранения выявленных недостатков. Результат бракеража регистрируется в журнале бракеража готовой продукции (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 4 и 5 к настоящим Правилам) с указанием причин запрета к реализации готовой пищевой продукции, фактов списания, возврата пищевой продукции, принятия на ответственное хранение.

СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" установлены требования гигиенических нормативов.

Пункты 2.4, 2.8, 2.14, 2.15, 3.6, 3.31, 3.19, 5.7, 7.6, 8.5, 8.10, 10.21 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.02.2003 № 8 предусматривают, что Безопасность работы в рентгеновском кабинете обеспечивается посредством: применения рентгеновской аппаратуры и оборудования, отвечающих требованиям технических и санитарно-гигиенических нормативов, создающих требуемую клиническую результативность при обеспечении требований радиационной безопасности; обоснованного набора помещений, их расположения и отделки; использования оптимальных физико-технических параметров работы рентгеновских аппаратов при рентгенологических исследованиях; применения стационарных, передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты персонала, пациентов и населения; обучения персонала безопасным методам и приемам проведения рентгенологических исследований; соблюдения правил эксплуатации коммуникаций и оборудования; контроля за дозами облучения персонала и пациентов; осуществления производственного контроля за выполнением норм и правил по обеспечению безопасности при рентгенологических исследованиях и рентгенотерапии. При разработке новых отечественных, закупке импортных и эксплуатации существующих рентгенодиагностических аппаратов должно быть предусмотрено определение индивидуальных доз облучения пациентов при проведении рентгенологических исследований. В санитарно-эпидемиологическом заключении на рентгеновский аппарат указывается на необходимость (или отсутствие необходимости) комплектации аппарата средствами определения индивидуальных доз облучения пациентов. Методы и средства определения доз облучения пациентов, применяемые для этих целей, должны соответствовать требованиям нормативных и методических документов, утвержденных в установленном порядке. Рентгеновские аппараты учитываются в приходно-расходном журнале. Администрация учреждения обеспечивает сохранность рентгеновских аппаратов и такие условия их получения, хранения, использования и списания, при которых исключается возможность их утраты или бесконтрольного использования. При изменении условий эксплуатации рентгеновского кабинета (аппарата), введении в эксплуатацию других рентгеновских аппаратов администрация лечебно-профилактического учреждения обеспечивает получение нового санитарно-эпидемиологического заключения. При выявлении специалистами санитарно-эпидемиологической службой нарушений, требующих прекращения эксплуатации рентгеновского аппарата, орган санитарно-эпидемиологической службы отзывает действующее санитарно-эпидемиологическое заключение. Эксплуатация рентгеновского кабинета (аппарата) без санитарно-эпидемиологического заключения не допускается. В учреждении, имеющем рентгеновский кабинет или рентгеновский аппарат, должна быть соответствующая документация. Размещение рентгеновского аппарата производится таким образом, чтобы первичный пучок излучения был направлен в сторону капитальной стены, за которой размещается менее посещаемое помещение. Не следует направлять прямой пучок излучения в направление смотрового окна (комнаты управления защитной ширмы). При размещении кабинета на первом или цокольном этажах окна процедурной экранируются защитными ставнями на высоту не менее 2 м от уровня отмостки здания. При размещении рентгеновского кабинета выше первого этажа на расстоянии от процедурной до жилых и служебных помещений соседнего здания менее 30 м окна процедурной экранируются защитными ставнями на высоту не менее 2 м от уровня чистого пола. Контроль защитной эффективности и других эксплуатационных параметров средств радиационной защиты проводится аккредитованными организациями с периодичностью не реже одного раза в два года. Врач-рентгенолог (или рентгенолаборант) регистрирует значение индивидуальной эффективной дозы пациента в листе учета дозовых нагрузок при проведении рентгенологических исследований (лист вклеивается в медицинскую карту амбулаторного больного или историю развития ребенка) и в журнале учета ежедневных рентгенологических исследований. При выписке больного из стационара или после рентгенологического исследования в специализированных лечебно-профилактических учреждениях значение дозовой нагрузки вносится в выписку. Впоследствии доза переносится в лист учета дозовых нагрузок медицинской карты амбулаторного больного (историю развития ребенка). Определение и учет дозовых нагрузок проводится с использованием утвержденных методов, методик выполнения измерений и типов средств измерений. Радиационный контроль включает: контроль мощности дозы излучения на рабочих местах персонала, в помещениях и на территории, смежных с процедурной рентгеновского кабинета. Проводится при технической паспортизации рентгеновского кабинета, получении санитарно-эпидемиологического заключения; контроль технического состояния и защитной эффективности передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты. Проводится не реже одного раза в два года; индивидуальный дозиметрический контроль персонала группы А. Проводится постоянно с регистрацией результатов измерений один раз в квартал (по согласованию с органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора - один раз в полгода); индивидуальный дозиметрический контроль лиц, периодически участвующих в проведении специальных рентгенологических исследований (хирурги, анестезиологи и др.), проводится так же, как и для персонала группы А; оценку доз облучения данного контингента допускается осуществлять расчетным методом; контроль дозовых нагрузок пациентов. Проводится при каждом рентгенологическом исследовании. Контроль параметров рентгеновского оборудования со сроком эксплуатации выше 10 лет проводится с целью определения возможности продления сроков его дальнейшей эксплуатации. Контроль проводится не реже одного раза в два года. Для оформления технического паспорта, санитарно-эпидемиологического заключения значения параметров нерадиационных факторов в рентгеновском кабинете (электробезопасность, кратность воздухообмена, освещенность и др.) определяются аккредитованными в данной области измерений и лицензированными организациями по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.

Пункты 2.5.1, 3.4.2, 3.5.5, 3.5.7, 3.5.12, 3.5.4, 3.13.2, 4.10, 4.19 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2010 № 40 устанавливают, что Администрация радиационного объекта несет ответственность за радиационную безопасность. Все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам действительно на срок не более пяти лет. По истечении срока действия санитарно-эпидемиологического заключения по запросу юридического или физического лица органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решают вопрос о продлении срока его действия. Юридические и физические лица обеспечивают сохранность источников ионизирующего излучения и должны обеспечить такие условия получения, хранения, использования и списания с учета всех источников ионизирующего излучения, при которых исключается возможность их утраты или бесконтрольного использования. Все поступившие источники ионизирующего излучения подлежат учету. Юридическое или физическое лицо, получившее источники ионизирующего излучения, письменно извещает об этом органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Юридические и физические лица должны проводить инвентаризацию источников ионизирующего излучения. Индивидуальный дозиметрический контроль проводится с целью определения годовых доз персонала и является обязательным для персонала группы А. Эксплуатационные параметры рентгенорадиологического оборудования должны измеряться: при приемке оборудования для клинического использования; при изменении условий эксплуатации оборудования. Для оборудования со сроком эксплуатации свыше 10 лет контроль проводится не реже одного раза в два года. При проведении медицинских рентгенорадиологических процедур по требованию пациента ему предоставляется информация об ожидаемой или полученной дозе облучения и о его возможных последствиях.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.09.2023 БУЗОО «Омская ЦРБ» Омского муниципального района Омской области является действующим юридическим лицом (лд.56-86).

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Любинском районе принято решение от 06.07.2023 № 1879 о проведении плановой выездной проверки в отношении БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» в связи с включением в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 срок проведения проверки с 25.107.2023 по 07.08.2023 (л.д. 21-29).

Согласно акту проверки от 25.08.2023 № 1879 в деятельности БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих правил и гигиенических нормативов (л.д. 30-55). Указанные в акте нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от 08.09.2023 № 39-м со ссылкой на нормы действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вина БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08 сентября 2023 года № 39-м; заключением ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе; решением о проведении плановой выездной проверки от 06 июля 2023 года № 1879, актом проверки от 25 августа 2023 года № 1879, предписанием об устранении выявленных нарушений от 25.08.2023 № 1879.

Допустимость и достоверность представленных в материалах дела доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд считает, что Управлением Роспотребназдора по Омской области не нарушен порядок проведения проверки, также не установлено нарушений норм ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В материалах дела имеется заключение ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе, согласно которому в целях предупреждения дополнительного техногенного облучения персонала и населения необходимо приостановить на 90 суток деятельность аппаратов рентгеновских медицинских: флюорограф цифровой малодозовый с автоматическим режимом съемки в прямой и боковой проекции ФЦМБарс-«РЕНЕКС», заводской № 759, 2007 года выпуска, изготовитель ООО «С.П.ГЕЛПИК» (рентгенодиагностический кабинет поликлиники); аппарат рентгеновский стоматологический 5Д-2, заводской № 1314, 1985 года выпуска, изготовитель ПО «Актюбрентген» (стационар), размещенных по адресу: <адрес>, р.<адрес>, поликлиника БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» (л.д. 18-19).

Согласно акту проверки от 25 августа 2023 года № 1879 индивидуальный дозиметрический контроль персонала группы А в БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» проводится, пределы доз персонала не превышены, средства индивидуальной защиты для пациентов проверены на свинцовый эквивалент и допущены к эксплуатации. БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» эксплуатируется несколько источников ионизирующего излучения – аппаратов рентгеновских медицинских. При этом эксплуатация аппаратов рентгеновских медицинских: «Multix Pro», серийный № 2121, флюорограф цифровой малодозовый с автоматическим режимом съемки в прямой и боковой проекции ФЦМБарс-«РЕНЕКС», заводской № 759, аппарат рентгеновский стоматологический 5Д-2, заводской № 1314, аппарат рентгеновский диагностический передвижной «10Л6-011», заводской № 11 осуществляется без соответствующего действующего санитарно-эпидемиологического заключения.

Согласно представленным представителем БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» ФИО3 сведениям и документам, в настоящее время юридическим лицом приняты меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, разработаны мероприятия для устранения выявленных нарушений (производство капитального ремонта, приобретение медицинского оборудования, проведение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекций, гепатитов В и С).

С учетом изложенного суд считает, что в действиях БУЗОО «Марьяновская ЦРБ», имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Ранее БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

С учетом изложенного для достижения целей, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая, что меры государственного принуждения должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, и одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания совершенному деянию, суд считает возможным назначить БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи, при этом, по мнению суда, оснований для назначения иного наказания, в том числе назначения в наказания виде административного приостановления деятельности нет, так как приостановление рабочего процесса аппаратов рентгеновских медицинских флюорограф цифровой малодозовый с автоматическим режимом съемки в прямой и боковой проекции ФЦМБарс-«РЕНЕКС», заводской № 759, 2007 года выпуска, изготовитель ООО «С.П.ГЕЛПИК»; аппарат рентгеновский стоматологический 5Д-2, заводской № 1314, 1985 года выпуска, изготовитель ПО «Актюбрентген» может привести к необратимым последствиям, в связи с тем, что рентгенологические исследования являются одним из основных исследований при выявлении, лечении и наблюдении пациентов, а данные аппараты используются для выявления признаков туберкулеза, при медицинском осмотре при призыве граждан на военную службу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Марьяновская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить часть 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.В. Емашова