Решение по делу № 1097/2023 от 27.04.2023

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> Дело № – 1097/23

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Тосненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Минзара О.И.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению № <адрес> «Детский сад комбинированного вида» об обязании привести медицинский кабинет в соответствии с требованиями федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Тосненский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению № <адрес> «Детский сад комбинированного вида» об обязании привести медицинский кабинет в соответствии с требованиями федерального законодательства, указав следующее. Городской прокуратурой во исполнении приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведен анализ деятельности муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения № <адрес> «Детский сад комбинированного вида» на предмет исполнения федерального законодательства в сфере здравоохранения, в том числе на предмет обеспеченности медицинского кабинета образовательной организации предметами, необходимыми для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Положениями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» определено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, права и свобод личности.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона №-Ф3 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ч. 2 ст. 41 Закона №-Ф3 организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона №-Ф3 организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Установлено, что в МБДОУ № оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся обеспечивается ГБУЗ ЛO «Тосненская КМБ» на основании договора на оказание медицинских услуг.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п.п. 4, 7-9 Порядка, организацию оказания первичной медико- санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В силу п. 11 Порядка, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н, устанавливается соответствующий стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организация.

МБДОУ №, в силу действующего законодательства, обязано предоставить безвозмездно ГБУЗ JIO «Тосненская КМБ» помещение, соответствующее вышеуказанным Стандартам, для осуществления медицинской деятельности и оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся.

Согласно представленных сведений директором МБДОУ № о материальном оснащении медицинского кабинета образовательного учреждения установлено, что нормативы материально-технического оснащения МБДОУ № в целях оказания медицинской помощи обучающимся соблюдаются не в полном объеме.

Установлено, что в образовательном учреждении в нарушении Приложения № к Порядку отсутствует или находится не в достаточном количестве следующее материально-техническое оснащение согласно приложению.

Установленные законодательством требования к оснащению медицинского блока предусмотрены в целях обеспечения охраны здоровья обучающихся и направлены на качественное проведение медицинских осмотров несовершеннолетних и оказание им первичной медико-санитарной помощи. Таким образом, в результате не оснащения медицинского кабинета МБДОУ № необходимыми медицинскими изделиями нарушаются права несовершеннолетних обучающихся в названном образовательно учреждении, а также могут нарушаться права несовершеннолетних, которые в последующем могут быть приняты на обучение в названую образовательную организацию на своевременное оказание первично медико-санитарной помощи, на надлежащее проведение профилактических медицинских осмотров. На основании изложенного обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение № <адрес> «Детский сад комбинированного вида» укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор в судебное заседание явился, иск просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель МБДОУ № <адрес> «Детский сад комбинированного вида» в суд явился, письменно иск признал.

Представитель третьего лица администрации МО <адрес> в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Комитета образования администрации МО <адрес> в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 41 Закона №-Ф3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Как следует из материалов дела в адрес МБДОУ № <адрес> «Детский сад комбинированного вида» направлен запрос о предоставлении сведений об оснащении медицинского блока отделения организации медицинской помощи в образовательной организации, что подтверждается запросом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Из ответа МБДОУ № <адрес> «Детский сад комбинированного вида» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что медицинское обеспечение осуществляется штатным медицинским персоналом ГБУЗ ЛО «Тосненская КМБ», в таблице актуальных сведений о наличии в медицинском кабинете соответствующих медицинских изделий отсутствуют медицинские изделия согласно приложению (л.д.9-25).

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что в медицинском кабинете МБДОУ № <адрес> «Детский сад комбинированного вида» отсутствуют медицинские изделия согласно приложению.

При указанных обстоятельствах требования прокурора являются законными и обоснованными.

Судом принимается во внимание, что ответчик признал исковые требования.

Поскольку признание иска является добровольным волеизъявлением ответчика, не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону, на основании ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

На основании ст. 41 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», руководствуясь, ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тосненского городского прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению № <адрес> «Детский сад комбинированного вида» об обязании привести медицинский кабинет в соответствии с требованиями федерального законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение № <адрес> «Детский сад комбинированного вида» укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (04.05.2023г.), путем подачи апелляционной жалобы или представления в Тосненский городской суд.

Судья: