Дело № 2-155/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.

при секретаре Ивановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 04 мая 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФ Российской Федерации по Курганской области (с 01.01.2023 - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы: в колхозе им.Ленина Куртамышского района Курганской области с 09.10.1985 по 30.10.1985, с 01.01.1988 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 03.10.1992 в должности сварщика, в ТОО «им.Ленина» Куртамышского района с 01.01.1993 по 03.01.1993, с 01.02.1993 по 19.02.1993, с 01.03.1993 по 20.03.1993, с 01.04.1993 по 21.04.1993, с 01.05.1993 по 22.05.1993, с 01.06.1993 по 14.06.1993, с 01.07.1993 по 13.07.1993, с 01.08.1993 по 26.08.1993, с 01.09.1993 по 26.09.1993, с 01.10.1993 по 25.10.1993, с 01.11.1993 по 23.11.1993, с 01.12.1993 по 03.12.1993, с 25.10.1994 по 26.12.1994, с 12.01.1995 по 28.03.1996 в должности сварщика, эл.сварщика

Просит назначить страховую пенсию по старости досрочно, с момента возникновения на нее права.

В судебное заседание ФИО1 не явился, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что 18.05.2022 истец обратился к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако в назначении пенсии решением от 05.08.2022 ему было отказано, поскольку у него недостаточно стажа на соответствующих видах работ. В оспариваемые периоды он работал в качестве электросварщика на МТМ, был занят на работах по ручной сварке, работу выполнял постоянно, без каких-либо отвлечений, полный рабочий день, очень часто – сверхурочно, работы было много. Проводил сварочные работы сельскохозяйственной техники, оборудования. Полагает, что условия труда и характер работ, выполняемых им в оспариваемые периоды в качестве сварщика, соответствуют условиям и характеру работ, указанных в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Поскольку он достиг 55-летнего возраста, то имеет право на назначение досрочно страховой пенсии по старости.

Представитель ОПФР по Курганской области в суд не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания, о чем имеется почтовое уведомление о получении судебного извещения. В отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать, т.к. наименование профессии истца «сварщик» в спорные периоды работы не предусмотрено Списком №2, документально не подтвержден вид сварки.

Выслушав объяснения представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 к ОПФР по Курганской области о включении в специальный стаж периодов работы, обязанности назначения страховой пенсии по старости досрочно подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 18.05.2022 обратился в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ОПФР по Курганской области от 05.08.2022 № 97951/22 ему отказано в зачете оспариваемых периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Засчитано в льготный стаж 10 лет 6 мес.19 дней.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2).

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации действует Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013).

В соответствии с ч.8 ст. 13 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 указанного закона).

Аналогичные положения содержались в подпункте 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

Согласно ч.3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона №400 –ФЗ от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при назначении пенсии по ст.30 Федерального закона №400 –ФЗ применяются Списки №1,2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, к периодам работы до 01.01.1992 г. применяются Списки №1,2, утвержденные постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. №1173 наравне со Списками №1,2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г.

По Списку № 2, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «электросварщики и их подручные», (раздел ХXХII «Общие профессии»); в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 - «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» - позиция 23200000-19756; «электросварщики ручной сварки» - позиция 23200000-19906 (раздел ХXХIII «Общие профессии»).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, при определении права на трудовую пенсию по старости, исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования.

Согласно архивной справке, выданной Администрацией Куртамышского МО 20.12.2022 № 1610/1, в книге протоколов колхоза им.Ленина Куртамышского района имеется протокол №9 от 09.10.1985, в котором указано: заявление от ФИО1, просит принять в члены колхоза. Решение: рекомендовать общему собранию принять в члены колхоза.

Согласно архивной справке, выданной Администрацией Куртамышского МО 20.12.2022 № 1611, в книге протоколов колхоза им.Ленина за 1993 г. указано об увольнение ФИО1 за нарушение трудовой дисциплины (без указания дат).

Согласно архивной справке, выданной Администрацией Куртамышского МО 20.12.2022 № 1610, в документах архивного фонда ТОО им.Ленина Куртамышского района в книгах протоколов за 1993-1994, 1996 г.г. сведений о приеме в члены колхоза, увольнении ФИО1 нет.

В книге протоколов на 1995 год указано об утверждении списка рабочих, должностей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, в списке указан – ФИО1, сварщик.

В лицевом счете за 1985 год указана профессий истца – слесарь, сварщик, монтажник, за 1988 год – слесарь-сварщик, за 1989 – слесарь-сварщик и сварщик, за 1990,1991 г.г. – сварщик, 1993-1996 г.г. – сварщик.

Из записей в трудовой книжке истца усматривается, что он принят в члены колхоза им.Ленина решением заседания правления от 09.10.1985, с 31.10.1985 по 02.12.1987 г. – служба в СА. В 1988-1989 г.г. – слесарь-сварщик, в 1990-1993 годы работал сварщиком, отработал в 1988 – 285 человеко-дней, в 1989 - 305, 1990 – 312, 1991 – 328, 1992 – 187, 1993 – 215. Уволен решением правления от 30.09.1992 за прогулы.. Принят на работу в ТОО им.Ленина сварщиком, решение от 25.10.1994, уволен распоряжением от 26.12.1994, отработано в 1994 г. 44 дня. Принят на работу в ТОО им.Ленина распоряжением от 12.01.1995, уволен 28.03.1996, в 1995 году работал эл.сварщиком, количество человеко-дней – 262, в 1996 году также эл.сварщиком – 66 дней.

Эти обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела копиями протоколов заседания правления колхоза им.Ленина.

Решением ОПФР по Курганской области от 05.08.2022 истцу отказано во включении оспариваемых периодов в его специальный стаж, так как наименование профессии не предусмотрено Списком №2, не подтверждается вид сварки, что предусмотрено Списком №2, отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ.

В экспертном заключении № 029-ЭТД по условиям труда от 14.03.2023 указано, что характер работы и условия труда ФИО1 в периоды работы в колхозе им.Ленина Куртамышского района Курганской области с 09.10.1985 по 30.10.1985, с 01.01.1988 по 31.12.1991 соответствуют профессии «электросварщики и их подручные», предусмотренным разделом ХХХII1 «Общие профессии» Списка №2 1956 г.:

Характер работы и условия труда ФИО1 в периоды с 01.01.1992 по 03.10.1992, с 01.01.1993 по 03.01.1993, с 01.02.1993 по 19.02.1993, с 01.03.1993 по 20.03.1993, с 01.04.1993 по 21.04.1993, с 01.05.1993 по 22.05.1993, с 01.06.1993 по 14.06.1993, с 01.07.1993 по 13.07.1993, с 01.08.1993 по 26.08.1993, с 01.09.1993 по 26.09.1993, с 01.10.1993 по 25.10.1993, с 01.11.1993 по 23.11.1993, с 01.12.1993 по 03.12.1993, с 25.10.1994 по 26.12.1994, с 12.01.1995 по 28.03.1996 в колхозе им.Ленина (ТОО им.Ленина) соответствуют профессии, предусмотренной Списком №2 1991 «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906),

Суд соглашается с выводами эксперта о том, что профессии «слесарь, монтажник» в сельском хозяйстве Списками №2 не предусмотрены, и считает, что ФИО1 может пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Свидетели ФИО5 и ФИО6, работавшие вместе с истцом в колхоза (ТОО) им.Ленина пояснили, что истец работал всегда сварщиком на МТМ, работы выполнял аппаратом ручной дуговой сварки, на другие работы не отвлекался, работы было у него всегда очень много. За вредные условия труда ему выдавались спецжиры, он обеспечивался спецодеждой, маской.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

С учетом изложенного, изучив материалы дела, учитывая лицевые счета о количестве отработанного времени, нахождении истца на больничном листе, в отпуске, суд включает в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды его работы в должности сварщика в колхозе им.Ленина с 09.10.1985 по 30.10.1985, с 01.01.1988 по 31.12.1991 (количество отработанных человеко-дней за год превышает установленный минимум трудодней за год), с 01.01.1992 по 30.09.1992 (день увольнения); в качестве эл.сварщика в ТОО им.Ленина с 01.01.1993 по 03.01.1993, с 01.02.1993 по 19.02.1993, с 01.03.1993 по 20.03.1993, с 01.04.1993 по 21.04.1993, с 01.05.1993 по 22.05.1993, с 01.06.1993 по 14.06.1993, с 01.07.1993 по 13.07.1993, с 01.08.1993 по 26.08.1993, с 01.09.1993 по 26.09.1993, с 01.10.1993 по 25.10.1993, с 01.11.1993 по 23.11.1993, с 01.12.1993 по 03.12.1993, с 25.10.1994 по 19.11.1994, с 01.12.1994 по 19.12.1994, с 12.01.1995 по 28.03.1996.

Суд отказывает истцу во включении в специальный стаж периодов: с 01.10.1992 по 03.10.1992, т.к. был уволен за прогулы, с 20.11.1994 по 30.11.1994, с 20.12.1994 по 26.12.1994, т.к. не отработано необходимое количество рабочих дней.

С учетом периода работы, засчитанного ответчиком в 10 лет 6 мес. 19 дней, периодов работы с 09.10.1985 по 30.10.1985, с 01.01.1988 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 30.09.1992, с 01.01.1993 по 03.01.1993, с 01.02.1993 по 19.02.1993, с 01.03.1993 по 20.03.1993, с 01.04.1993 по 21.04.1993, с 01.05.1993 по 22.05.1993, с 01.06.1993 по 14.06.1993, с 01.07.1993 по 13.07.1993, с 01.08.1993 по 26.08.1993, с 01.09.1993 по 26.09.1993, с 01.10.1993 по 25.10.1993, с 01.11.1993 по 23.11.1993, с 01.12.1993 по 03.12.1993, с 25.10.1994 по 19.11.1994, с 01.12.1994 по 19.12.1994, с 12.01.1995 по 28.03.1996, его специальный стаж превышает необходимые для назначения страховой пенсии 12 лет 6 мес.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ, ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400–ФЗ от 28.12.2013, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее.

ФИО1 обратился за пенсией 18.05.2022. Суд считает, что право на назначение пенсии у него возникло 18.05.2022, т.к. он 14.05.2022 года достиг возраста 55 лет.

Расходы по уплате ФИО1 госпошлины, в соответствии со ст.ст. 88,98 ГПК РФ, подлежат возмещению с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в сумме 300 руб. в связи с удовлетворением иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ОПФР по Курганской области о включении в специальный стаж периодов работы и об обязанности назначения страховой пенсии по старости досрочно удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 периоды его работы в должности сварщика в колхозе им.Ленина с 09.10.1985 по 30.10.1985, с 01.01.1988 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 30.09.1992; в должности эл.сварщика в ТОО им.Ленина с 01.01.1993 по 03.01.1993, с 01.02.1993 по 19.02.1993, с 01.03.1993 по 20.03.1993, с 01.04.1993 по 21.04.1993, с 01.05.1993 по 22.05.1993, с 01.06.1993 по 14.06.1993, с 01.07.1993 по 13.07.1993, с 01.08.1993 по 26.08.1993, с 01.09.1993 по 26.09.1993, с 01.10.1993 по 25.10.1993, с 01.11.1993 по 23.11.1993, с 01.12.1993 по 03.12.1993, с 25.10.1994 по 19.11.1994, с 01.12.1994 по 19.12.1994, с 12.01.1995 по 28.03.1996 полный рабочий день постоянно, и назначить страховую пенсию по старости досрочно, с 18.05.2022.

. Во включении в специальный стаж работы периодов с 01.10.1992 по 03.10.1992, с 20.11.1994 по 30.11.1994, с 20.12.1994 по 26.12.1994 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области УПФР в Куртамышском районе Курганской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.

Судья Т.В. Половникова