Решение по делу № 2-1552/2023 от 20.10.2023 - о признании права на получение социальной выплаты как гражданам, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.,

при секретаре судебного заседания: Достоевской О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1552/2023 по иску прокурора г.Салехарда в интересах ФИО1 к администрации МО г.Салехард о признании права на получение социальной выплаты как гражданам, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания,

установил:

Прокурор г.Салехарда в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО г.Салехард о признании права на получение социальной выплаты как гражданам, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания. В обосновании иска указано, что прокуратурой г. Салехарда по обращению ФИО1, являющегося многодетным отцом, проверено соблюдение требований жилищного законодательства по факту необоснованного отказа в предоставлении ему и членам его семьи социальной выплаты как гражданами, расселяемыми из строений, не предназначенных для проживания. ФИО1 в рамках заявочной компании в мае 2023 года подано заявление на предоставление указанной выплаты с приложением всех документов и заявлений, по результатам рассмотрения заявления ответчиком принято решение об отказе в предоставлении указанной социальной выплаты, основанием для отказа послужило наличие решения суда от 28.07.2011 по делу № 2-1451/2011 согласно которому на ФИО8, являющегося бывшим владельцем балка №, возложена обязанность освободить земельный участок рядом с СТО «Тройка» в г. Салехарда от находящегося на нем имущества. Определением суда ЯНАО от 01.01.2023 произведена замена должников по указанному обязательству на ФИО1 и его жену ФИО6 Данный отказ является незаконным и необоснованным, и нарушает жилищные права заявителя и его детей. Просит признать отказ администрации МО г.Салехард от 26.06.2023 в предоставлении ФИО1 и членам его семьи социальной выплаты, как гражданами, расселяемыми из строений, не предназначенных для проживания, незаконным, признать за ФИО5 право на получение социальной выплаты, как гражданину, расселяемому из строений, не предназначенных для проживания, на состав семьи: ФИО1, <дата> г.р., ФИО2 <дата> г.р., ФИО3 <дата> г.р. (сын); ФИО4 <дата> г.р. (дочь), обязать Администрацию МО <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 о получении социальной выплаты, как гражданину, расселяемому из строений, не предназначенных для проживания.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО9 исковые требования поддержал в полном объеме, приведя доводы, изложенные в иске.

ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска, поскольку было, в котором проживает ФИО1, он занимает незаконно, поскольку ранее, решением суда на предыдущего собственника была возложена обязанность по освобождению указанного балка от земельного участка, на котором он расположен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще. Представлено письменное возражение из которых следует, что неисполнение истцом решения по освобождению от строения территории по адресу: г.Салехард рядом с СТО «Тройка» с учетом замены должника по решению суда, предъявление настоящего иска в целях получения социальной выплаты является злоупотреблением правом. Оснований для предоставления Уцику социальной выплаты отсутствуют. Просит отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой г. Салехарда по обращению ФИО1, являющегося многодетным отцом, проверено соблюдение требований жилищного законодательства по факту необоснованного отказа в предоставлении ему и членам его семьи социальной выплаты как гражданами, расселяемыми из строений, не предназначенных для проживания.

Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 № 1099-П утверждена государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения» (вместе с «Детализированным перечнем мероприятий подпрограмм государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения»).

В целях реализации указанной программы постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2019 № 1470-П утвержден Порядок реализации мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания.

В соответствии с п. 1.1 Порядка реализация мероприятия осуществляется путем предоставления социальных выплат гражданам, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания, расположенных в границах муниципального образования в автономном округе, в том числе в случаях, когда указанные строения расположены на земельных участках, относящихся к производственным зонам, зонам инженерной и транспортной инфраструктур, за исключением земельных участков, находящихся в частной собственности, и не отнесенных в соответствии со статьями 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, приспособленным для проживания, на приобретение жилых помещений.

Согласно п. 1.2 Порядка право на получение социальных выплат имеют граждане Российской Федерации и члены их семей, совместно проживающие и зарегистрированные в строении на дату подачи заявления на предоставление социальной выплаты (далее - граждане), при наличии в совокупности следующих условий:- строение является для граждан единственным местом жительства на территории Российской Федерации на дату подачи заявления на предоставление социальных выплат в соответствии с настоящим Порядком;- наличие регистрации или факта проживания по месту жительства в строении, установленного решением суда, до 01 января 2013 года и до даты подачи заявления на предоставление социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком (за исключением несовершеннолетних детей);- граждане не получали ранее финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, что подтверждается сведениями из реестра по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, ведение которого осуществляется в соответствии со статьей 15-1 Закона автономного округа от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе»;- граждане не совершали за последние пять лет до даты подачи заявления на предоставление социальной выплаты действия и гражданско-правовые сделки по отчуждению жилых помещений (долей в них), пригодных для постоянного проживания, общая площадь которых на одного члена семьи равна либо превышает учетную норму, установленную органом местного самоуправления по месту нахождения строения.

В соответствии с п. 2.6 Порядка основаниями для отказа гражданам во включении в список получателей являются:- включение получателя социальной выплаты в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий;- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;- отсутствие (утрата) установленного пунктом 1.2 настоящего Порядка права на предоставление социальной выплаты;- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;- недостаточность средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Законом об окружном бюджете, для предоставления социальной выплаты.

Прокуратурой города в ходе проверки доводов обращения ФИО1 установлено, что он со своей женой и 3 детьми с 01.10.2011 по настоящее время проживают в балке, расположенном по адресу: <адрес> мыс, промзона, балок №, который является строением, не предназначенным для проживания граждан. Данный факт установлен решением суда от <дата> по делу №.

Решением Салехардского городского суда ЯНАО от 05.10.2022 года по делу № 2-938/2022 года установлен факт проживания ФИО6, <дата> года рождения, ФИО1, <дата> года рождения, в балке, расположенном по адресу: <адрес> ул. <адрес> мыс промзона балок №, в период с <дата> по настоящее время в целях обращения заявителя за получением социальных выплат. Решение суда вступило в законную силу <дата>.

В целях реализации своих прав на получение социальной выплаты, как гражданами, расселяемыми из строений, не предназначенных для проживания, ФИО5 в рамках заявочной компании в мае 2023 года подано заявление на предоставление указанной выплаты с приложением всех документов и заявлений, предусмотренных разделом 2 Порядка. Обозначенные документы приняты Администрацией <адрес>.

По результатам рассмотрения заявления администрацией МО г. Салехарда 26.06.2023 принято решение об отказе ФИО1 в предоставлении указанной социальной выплаты.

Основанием для отказа послужило наличие решения суда от <дата> по делу № согласно которому на ФИО8, являющегося бывшим владельцем балка №, возложена обязанность освободить земельный участок рядом с СТО «Тройка» в г. Салехарда от находящегося на нем имущества. Определением суда ЯНАО от 01.01.2023 произведена замена должников по указанному обязательству на ФИО1 и его жену ФИО6

Согласно ответу администрации МО г. Салехард, в связи с наличием обременения на земельном участке, ФИО1 не может исполнить обязанность по снятию с регистрационного учета по месту жительства, освобождению и передаче органу местного самоуправления занимаемого жилого помещения (балка).

Указанный отказ является незаконным и необоснованным, в виду того, что спорный балок является движимым имуществом, наличие решения суда об освобождении земельного участка не затрагивает обязательств заявителя по снятию с регистрационного учета, освобождению и передаче балка, поскольку они могут быть исполнены им вне зависимости от данного судебного решения.

Кроме того, отказ Администрации МО г. Салехард в предоставлении социальной выплаты ФИО1 и его детям не основан на положениях закона и противоречит п. 1.2 Порядка, а также нарушает жилищные права заявителя, его детей, а также указанному выше решению суда 05.10.2022 года по делу № 2-938/2022, которым установлен факт проживания ФИО1 и ФИО6 в данном балке именно в целях предоставления социальных выплат.

На момент вынесения решения ответчик отказывая ФИО1 руководствовался п.2 Закона автономного округа от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в ЯНАО». Учитывая, что указанное решение в данной части признано незаконным, то суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика рассмотреть данный вопрос повторно с учетом всех обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Салехарда в интересах ФИО1 к администрации МО г.Салехард о признании права на получение социальной выплаты как гражданам, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания, удовлетворить.

Признать отказ администрации МО г.Салехард от 26.06.2023 года в предоставлении ФИО1 и членам его семьи социальной выплаты, как гражданами, расселяемыми из строений, не предназначенных для проживания, незаконным.

Признать за ФИО1. право на получение социальной выплаты, как гражданину, расселяемому из строений, не предназначенных для проживания, на состав семьи: ФИО1, <дата> г.р., ФИО2 <дата> г.р., ФИО3 <дата> г.р. (сын); ФИО4 <дата> г.р. (дочь).

Обязать администрацию МО г. Салехард повторно рассмотреть заявление ФИО1 о получении социальной выплаты, как гражданину, расселяемому из строений, не предназначенных для проживания.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, прокурором представления, через Салехардский городской суд.

Председательствующий: К.В.Лисиенков