Судья Бестфатор Н.А. Дело № 33-8745/2023(2-875/2023)

УИД 25RS0013-01-2023-000929-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2023 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего Милицина А.В.,

судей Козыревой Е.А., Саковского Е.В.

при секретаре Киселевой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе представителя ответчика

на решение Партизанского городского суда Приморского края от 19 июля 2023 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Козыревой Е.А., судебная коллегия,

установил а:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику в обоснование требований указав, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 46,1 кв.м. Указанное жилое помещение принадлежит ей на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно заключению специалиста от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр судебной экспертизы» № объем имеющихся повреждений устройства ограждающих конструкций (перекрытий), а также степень физического износа конструктивных элементов находится в аварийном состоянии, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и характеризуется кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Согласно акту и заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. многоквартирный дом является аварийным. Постановлением администрации Партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 данного постановления установлен срок отселения физических лиц, являющихся собственниками (пользователями) до 31.12.2028г. Просила возложить обязанность на администрацию Партизанского городского округа предоставить на состав семьи из одного человека, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью 46,1 кв.м. в г. Партизанске Партизанского городского округа взамен признанного аварийным жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, представлен письменный отзыв, в котором указано, что решение о сносе дома указанным постановлением не принималось. Признание жилого дома аварийным не порождает обязанность администрации по предоставлению истцу жилого помещения. ФИО1 на учете в качестве малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит.

Решением Партизанского городского суда Приморского края от 19 июля 2023 года требования истца удовлетворены. На администрацию Партизанского городского округа Приморского края возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО1 на состав семьи из одного человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 46,1 кв.м., расположенное на территории г. Партизанска Партизанского городского округа, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик с решением суда не согласился, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Доводы жалобы аналогичны доводам письменного отзыва, представленного в суд первой инстанции.

На апелляционную жалобу возражений не поступило.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по апелляционной жалобе. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила решение суда оставить без изменения.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в ее пределах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 данного Кодекса, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.В соответствии с разъяснениями в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Партизанского городского округа истцу предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из поквартирной карточки МКУ «Административно-хозяйственное управление» № от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу зарегистрирована ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Заключением специалиста ООО «Центр судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что техническое состояние строительной конструкции или здания в целом, включая состояние грунтов основания, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризуется кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Фактическая продолжительность эксплуатации каждого отдельно взятого конструктивного элемента 83 года, что превышает минимальный период эффективной эксплуатации. Жилой дом находится в аварийном техническом состоянии, является непригодным для проживания и подлежащим сносу.

На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, Постановлением администрации Партизанского городского округа Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 2 Постановления постановлено организовать отселение собственников (пользователей) помещений из многоквартирного дома в срок до 31 декабря 2028 года.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к верному выводу, что жилое помещение, в котором проживает истец, не пригодно для проживания, дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, в связи с чем требования истца о предоставлении другого благоустроенного, равнозначного помещения являются обоснованными.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, находит его законным, соответствующим как материалам дела, так и нормам материального права.

Довод в жалобе администрации Партизанского городского округа о том, что решение о сносе дома не принималось, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для ее жизни и здоровья и непригодно для дальнейшего проживания.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца права на получение жилого помещения в порядке статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку она не состоит в списке нуждающихся и не признана малоимущей, основаны на неверном толковании норм материального права и разъяснений к ним, в связи с чем судебная коллегия находит их несостоятельными.

Согласно разъяснениям в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин опасно для проживания, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарными и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, включения либо отсутствия аварийного дома в программе переселения.

Таким образом, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, у которого отсутствует иное жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и проживание в таком доме несет угрозу для проживания, не предусмотрено.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено. С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Партизанского городского суда Приморского края от 19 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи