Дело № 2-4727/2022
64RS0046-01-2022-006365-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года г.Саратов
Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при секретаре ведении протокола судебного заседания помощником судьи Усовой Ю.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к администрации Ленинского района г.Саратова о понуждении к заключению договора социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд иском к администрации Ленинского района города Саратова об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: Саратов, <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан обменный ордер № на вселение в спорную квартиру, на основании которого она вселилась. В настоящее время ордер утерян, администрация Ленинского района города Саратов отказала в заключении договора социального найма на жилое помещение по причине отсутствия ордера на жилое помещение.
Истец в судебном заседании пояснила, что ранее в спорной квартире проживали её бабушка и дедушка. После смерти дедушки она в апреле 1992 года оформила родственный обмен квартирами между ней и ФИО5 ФИО10, являющейся её бабушкой. С момента въезда в указанное жилое помещения, она постоянно проживает в нем.
Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Саратова ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие у истца ордера на вселение в спорное жилое помещение.
В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.
Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.
Частью 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципальной собственности.
Из справки ООО «АТСЖ» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована ФИО1 ФИО11.
В судебном заседании истец пояснила, спорное жилое помещение было предоставлено её дедушке – инвалиду войны, после смерти дедушки квартиросъемщиком стала бабушка истца ФИО5 ФИО12. Истец совместно с родителя проживала по адресу: <адрес>. В апреле 1992 года был произведен родственный обмен, вследствие которого бабушка переехала в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а она в квартиру, расположенную по адресу:. <адрес>, и с момента вселения постоянно проживает в спорном жилом помещении по настоящее время.
Из справки формы №, выданной ЖЭУ №, по адресу: <адрес>, с 1983 года проживала ФИО5 ФИО13. Согласно справке формы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЖЭУ №, ФИО1 проживала по адресу: <адрес>.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 в судебном заседании пояснила, что она проживает в <адрес>, ранее в <адрес> проживала ФИО2 (бабушка истца) с супругом, потом дед умер и бабушка поменялась квартирами с истцом. В указанной квартире у истца родилась дочь, они проживают в квартире все время, не выезжали.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она проживает в соседней с истцом квартире (№), ранее в квартире проживала бабушка истца (тетя ФИО3). Бабушке как работнику завода ООО «СЭПО» был выдан ордер на указанное жилое помещение, позднее в 90 годах бабушка поменялась с истцом квартирами. Истец проживает в <адрес> постоянно со своей дочерью, никогда не выезжала.
Истец по настоящее время проживает в квартире по указанному адресу, несет бремя ее содержания, осуществляет оплату за проживание и коммунальные услуги. Задолженность по оплате найма жилого помещения не имеется.
Ответом администрации Ленинского района г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера о предоставлении заявителю спорного жилого помещения.
Вместе с тем, право проживания ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в установленном порядке с даты её регистрации ДД.ММ.ГГГГ не оспорено.
Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не было представлено суду.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец на законных основаниях с момента рождения пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания, суд пришел к выводу о том, что истец приобрел право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения, вследствие чего исковые требования считает подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
обязать администрацию Ленинского района город Саратов заключить с ФИО1 ФИО14 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.
Решение в мотивированной форме изготовлено 03 октября 2022 года.
Судья Н.А. Афанасьева