21RS0024-01-2022-002528-29

Дело № 2а-2153/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Лукиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1, D, D1, ВЕ,СЕ, С1Е, М» в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами, по вступлении решения суда в законную силу направлении копии решения в УГИБДД УМВД РФ по для принятия соответствующих действий по внесению в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 выдано водительское удостоверение серии, № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, представленным БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития ЧР, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «», данных за стойкую ремиссию нет, в связи с чем при управлении транспортными средствами как источником повышенной опасности представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан - участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Лукина Т.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям и вновь привела их суду.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещение, направленное в его адрес, вернулось с отметкой почтовой организации об истечении срока хранения. Согласно справке УФМС по Чувашской Республике, ответчик проживает по адресу, по которому судом направлялось извещение.

Заинтересованные лица: представители БУ «Республиканский наркологический диспансер», Управления Государственной Инспекции безопасности дорожного движения МВД по ЧР, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Исходя из положений ч.2 ст.289 КАС РФ, с учетом того, что явка лиц, участвующих в деле, судом не признана обязательной, суд определил дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму БУ «Республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в БУ с диагнозом «», данных за стойкую ремиссию нет.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

В соответствии с п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1034н) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

-подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

-подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ ;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Материалами дела подтверждено наличие у ответчика диагноза, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Сведений, подтверждающих наличие у ФИО1 стойкой ремиссии, в материалах дела не имеется. Суд находит, что управление автотранспортными средствами ФИО1, страдающим диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено, поскольку его здоровье на почве употребления психоактивных веществ препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно п.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 30.03.2015 года №380, организации исполнения государственной функции осуществляется:

-Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации- на территории Российской Федерации;

-Центром специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России-на территории Российской Федерации;

-подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации – в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации;

-специализированными подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации;

-подразделениями Госавтоинспекции управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям.

Учитывая данное обстоятельство, по вступлении решения суда в законную силу решение суда необходимо направить в УГИБДД УМВД РФ по для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД) информации о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах исковые требования следует признать обоснованными.

Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: , на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, М» в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами.

После вступления решения суда в законную силу направить копию решения в УГИБДД УМВД РФ по г. Чебоксары для принятия соответствующих действий по внесению в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова

Решение15.08.2022