Постановление по делу № 5-4/2025 от 04.03.2025

Дело №5-4/2025

УИД 52RS0055-01-2025-000006-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 марта 2025 года р.п. Шатки Нижегородской области

Судья Шатковского районного суда Нижегородской области Маслова Татьяна Геннадьевна, рассмотрев в помещении Шатковского районного суда (<адрес>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Доринвест52», ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

9 января 2025 года в Шатковский районный суд Нижегородской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Доринвест52» с другими материалами.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 21 марта 2024 года при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства, установлено, что гражданин Республики Узбекистан Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя грузового самосвала <данные изъяты>, г\н №, принадлежащего ООО «Лоринвест52», управляя им на основании договора аренды транспортного средства (автомобиля) без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, выполняя работу по перевозке щебня, и не имея разрешения на работу либо патента, выданного УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области. В ходе проверки было установлено, что владельцем транспортного средства <данные изъяты> грузовой самосвал), г\н № является ООО «Доринвест52» в лице директора П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ОГРН №, ИНН №). ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был привлечении к административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ (осуществление трудовой деятельности в качестве водителя грузового самосвала <данные изъяты>, г\н №, принадлежащего ООО «Доринвест52» не имея разрешения на работу и патент), что является нарушением ч.4 ст. 13, ч.1 ст. 13.3 №115-ФЗ от 25 июля 20023 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Правонарушение совершено на территории, подведомственной Шатковскому районному суду Нижегородской области. Дело отнесено к компетенции районного суда в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

Директор ООО «Доринвест52» П. извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не подал.

Защитник С. извещен надлежащим образом, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно статье 2 которого патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 (ред. от 04.03.2021) "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО «Доринвест52» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждаются совокупностью представленных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- выпиской из ЕГРЮЛ,

- копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленного в отношении Д. по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ,

- копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ,

- копией объяснений Д. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ООО «Доринвест52», расположенное по адресу: <адрес>, где ему предложили работу в качестве водителя самосвала. Он согласился, в связи с чем с ним был заключен договор аренды ТС, а именно транспортного средства <данные изъяты> грузовой самосвал), г\н № принадлежащего ООО «Доринвест52». ДД.ММ.ГГГГ он получил звонок из ООО «Доринвест52», в ходе которого ему предложили работу по перевозке щебня на автомобиле <данные изъяты>, г\н №. Он прибыл на базу ООО «Доринвест52», расположенную в <адрес>, где автомобиль заправили, объяснили в чем будет заключаться работа;

- копией паспорта Д.,

- копией водительского удостоверения Д.,

- копией договора аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи ТС,

- копией свидетельства о регистрации №, согласно которому собственником <данные изъяты>, г\н №, является ООО «Доринвест52»,

- копией миграционной карты;

- ответом ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отгрузка щебня со склада готовой продукции в грузовой автомобиль <данные изъяты>, г\н № производилась в рамках договора, заключенного с ООО «Дорожник» (учредитель П.);

- справкой ГИСМУ в отношении Д.,

- копией протокола Ф52 № в отношении Д.,

- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Д. по ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, из которого следует, что в ходе рассмотрения дела Д. пояснял, что работает в ООО «Доринвест52», имеет патент на осуществление деятельности: водитель погрузчика, понимал, что не имеет права работать водителем самосвала, однако работодатель убедил его, что проблем не будет.

Судом установлено, что ООО «Доринвест52» привлекло ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности по перевозке щебня в качестве водителя автомобиля <данные изъяты>, г\н №, гражданина Республики Узбекистан Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента на осуществление работы на территории РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Доринвест52» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований.

Действия ООО «Доринвест52», связанные с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина не имеющего патента, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок для привлечения лица к административной ответственности не истек. К числу малозначительных правонарушение не относится, т.к. направлено против режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При решении вопроса о виде и размере наказания судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и с учетом характера совершенного правонарушения, судья полагает возможным назначить административный штраф с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО «Доринвест52» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель - УФК по Нижегородской области (ОМВД России «Шатковский»), <данные изъяты>

<данные изъяты>

наименование платежа: Штраф по постановлению Шатковского районного суда Нижегородской области 5-4/2025

Плательщик (ФИО, адрес места проживания, дата платежа, подпись)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Шатковский районный суд Нижегородской области.

Судья п\п Т.Г. Маслова

<данные изъяты>