дело № 2-590/2025
Идентификатор дела: 18RS0013-01-2024-005164-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2025 года село Завьялово
Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Стяжкина М.С., при секретаре судебного заседания Липиной М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Акционерному обществу «Газпром газораспределение Ижевск» о солидарном взыскании неосновательного обогащения,
установил:
ФИО1 изначально обратился с иском к ФИО2 с требованием о взыскании неосновательного обогащения в размере 152 708 рублей 27 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 5 581 рубль.
В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству истца ФИО1 к участию в деле в качестве соответчика для солидарного взыскания привлечено АО «Газпром газораспределение Ижевск», заявленные исковые требования при этом истец оставил в прежней редакции.
Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуществил подключение своего дома по адресу<адрес> к газораспределительной сети, принадлежащей на праве собственности истцу ФИО1, при этом ответчик ФИО2 не принимал участия в создании данной газораспределительной сети, каких-либо соглашений с ФИО1 не заключал. Также истец указывает, что на день обращения в суд с настоящим иском согласия на подключение домовладения ответчика ФИО2 к газораспределительной сети низкого давления не давал.
Затраты истца ФИО1 на создание газораспределительной сети для газификации микрорайона «Ясная Поляна», в котором расположен земельный участок ответчика составили 21 837 282 рубля 52 коп, из расчета газификации 143 участков, в том числе участка ответчика, соответственно стоимость затрат на газификацию одного участка составляет 152 708 рублей 27 коп.
Ответчик ФИО2 обратился в АО «Газпром газораспределение Ижевск» с запросом о заключении договора о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> в связи с чем ему был предоставлен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к полиэтиленовому газопроводу низкого давления диаметром 110 мм, принадлежащего истцу.
В этой связи истец полагает, что у ФИО2 сложилось неосновательное обогащение, которое является результатом его поведения. Подключив свои дом к действующему газопроводу истца, ответчику удалось сберечь собственные денежные средства на его строительство.
Свои требования истец основывает на положениях ст. 304, 1102 ГК РФ, а также на Постановлении Конституционного суда РФ от 10 ноября 2016 года № 23-П.
В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО3 на доводах изложенных в исковом заявлении и пояснении к нему настаивали, просили удовлетворить заявленные требования полностью.
Также в судебном заседании ФИО1 действуя как представитель – исполнительный орган - директор третьего лица ООО «СтройРегионГаз» исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в заявленном виде и размере.
По доводам письменных пояснений ФИО1 в отношении второго ответчика АО «Газпром газораспределение Ижевск» истец. акцентировал внимание суда на то, что в соответствии с положениями п. 125 Правил подключения № 1547 бесплатным для абонента является именно «подключение» к газораспределительной сети, то есть совокупность действий, включая врезку и пуск газа. Истец же просит взыскать в качестве неосновательного обогащения денежные средства как компенсацию за создание газораспределительной сети, благодаря которой стало возможным осуществить врезку и пуск газа для газификации домовладения ответчика ФИО2
АО «Газпром газораспределение Ижевск» свою очередь осуществляя программу догазификации получает денежные средства, позволяющие ему компенсировать затраты, которые он фактически не понес, так как в создании данной сети газораспределения участия не принимал. Таким образом, по мнению ФИО1, наличие ранее созданной газораспределительной сети позволило АО «Газпром газораспределение Ижевск» сэкономить значительную сумму денежных средств, избежав газификации по индивидуальному проекту.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, представил письменные возражения на заявленные требования, указав в частности, что ФИО1 не представлено доказательств тому, что он является собственником газопровода, ссылаясь на решение Арбитражного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, которым признан недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «СтройРегионГаз» и ФИО1, применены последствия в виде односторонней реституции, на ФИО1 возложена обязанность по возврату ООО «СтройРегионГаз» газопровода низкого давления.
Также ФИО2 указывает, что в соответствии с Правилами № 1547, утвержденных Постановлением Правительства РФ 13 сентября 2021 года программа догазификации предусматривает возможность собственников домовладений, которые не были подключены ранее к газораспределительным сетям подключиться без внесения платы, безвозмездно. ФИО2 воспользовавшись данной процедурой обратился в АО «Газпром газораспределение Ижевск», проложил газопровод в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> после чего АО «Газпром газораспределение Ижевск» было осуществлено подключение (технологическое присоединение) указанного объекта капитального строительства к сети газораспределения. Неосновательного обогащения на своей стороне не усматривает, просит в исковых требованиях отказать полностью.
Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Ижевск», действующий на основании доверенности ФИО4 исковые требования также не признал. В письменных возражениях обратил внимание суда на решение Арбитражного суда УР от 11 декабря 2023 года Дополнительно указал, что владелец сетей газораспределения вправе получать доход от их использования только через процедуру установления тарифа. Иное бы означало возможность получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их строительство и эксплуатацию в обход действующего законодательства. Исковые требования просят оставить без удовлетворения в полном объеме.
Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.12.2023 по делу № А71-19397/2022, вступившим в законную силу, признан недействительным договор купли-продажи от 04.05.2022, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "СтройРегионГаз" и ФИО1
Применены последствия недействительности сделки в виде односторонней реституции, на ФИО1 возложена обязанность возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СтройРегионГаз" следующее недвижимое имущество: сооружение (наружный газопровод), <данные изъяты>
Признан недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "СтройРегионГаз" и ФИО1, ФИО5.
Применены последствия недействительности сделки в виде односторонней реституции, на ФИО1 и ФИО5 возложена обязанность возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СтройРегионГаз" следующее недвижимое имущество: сооружение (наружный газопровод высокого давления), <данные изъяты>
Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1).
В связи с этим, доводы истца первоначально указанные в иске о том, что право требования неосновательного обогащения возникло у него в связи с тем, что он является собственником газопровода, являются несостоятельными.
Также истец в обоснование требований дополнительно ссылался на соглашение о переуступке прав требования от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ООО «СтройРегионГаз» (цедент) и ФИО1 (цессионарий), согласно которому цедент переуступает право требования денежных средств, с собственника домовладения, осуществившего подключение к уличному газопроводу, расположенному в микрорайоне «Ясная поляна», право собственности на который перешло к ООО «СтройРегионГаз» по решению Арбитражного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пункта 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.
В связи с этим, при разрешении настоящего дела подлежит установлению факт принадлежности обществу с ограниченной ответственностью "СтройРегионГаз" права требования, которое было уступлено истцу.
Истец указывает, что ему уступлено право требования неосновательного обогащения с ответчика ФИО2, образовавшегося в результате подключения ответчиком дома к действующему газопроводу общества с ограниченной ответственностью "СтройРегионГаз", полагая, что тем самым ответчик сберег собственные денежные средства на его строительство.
На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса.
Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а также размер неосновательного обогащения, на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.
Возражая относительно заявленных требований, ответчик ФИО2 указал на то, что газификация ее жилого дома осуществлялась в рамках программы догазификации, поэтому с его стороны отсутствует неосновательное обогащение.
В соответствии со ст. 2 Федеральный закон от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
В ст. 6 указанного Федерального закона определено, что единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности (ст. 4 Закона о газоснабжении).
Федеральный закон от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" регулирующий правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, утверждение правил технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям относит к полномочиям Правительства Российской Федерации (п. 2 ст. 8).
В пункте 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации 02.05.2021 года N Пр-753, Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом "Газпром" и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения проведения газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определить критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).
Реализуя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 13.09.2021 года N 1547 утвердило Правила, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (п. 1).
Согласно абз. 2, 3, 8, 10, 12 пункта 2 Правил в редакции, действующей на момент заключения договора:
- "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.
- подключение (технологическое присоединение) представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.
- основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления,
– исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов;
С учетом этого, ООО «СтройГазСервис», как лицо, владеющее на праве собственности сетью газораспределения и не оказывающее услуги по транспортировке газа, является по отношению к ответчику ФИО2 и ответчику АО «Газпром газораспределение Ижевск» основным абонентом, АО «Газпром газораспределение Ижевск» является исполнителем.
Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации. В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем) (п. 6 Правил).
В соответствии с п. 48 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.
Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.
Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.
Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
По смыслу приведенных положений Правил от 13.09.2021 года № 1547, следует, что программа догазификации предусматривает возможность собственников домовладений, которые не были ранее подключены к газораспределительным сетям, подключиться без оплаты к уже существующим газораспределительным сетям газораспределительной организации (исполнитель), а при отсутствии таких сетей в населенном пункте к газораспределительной сети, принадлежащей лицу или организации, не осуществляющей транспортировку газа (основному абоненту). В случае если подключение домовладения возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту за получением согласия на подключение, а основной абонент не вправе препятствовать подключению к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
Как следует из материалов дела, дом ответчика до введения в действие программы догазификации, не был подключен к газораспределительным сетям, договор на подключение домовладения к газопроводу, принадлежащему ООО «Стройрегионгаз» истцом не заключался.
Таким образом, ФИО2 имел действительное право на подключение своего домовладения к газораспределительным сетям безвозмездно по программе догазификации.
Для реализации такого права ответчик в соответствии с установленной Правилами № 1457 процедурой подключения в рамках догазификации, обратился в АО «Газпром газораспределение Ижевск» и ДД.ММ.ГГГГ заключил с обществом договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства – жилого дома по адресу: <адрес> к сети газораспределения в рамках догазификации.
Согласно пункту 1 раздела 1 договора № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения исполнитель обязуется в рамках догазификации осуществить технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельного участка ответчика без взимания с него средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение ответчика проложены газораспределительные сети, принадлежащие исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопротребления основного абонента (далее сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходам газа) газоиспользующего оборудования указанной в технических условиях, а заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению в пределах границ, принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> а единый оператор газификации или региональный оператор обеспечивает подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения.
В силу раздела 3 договора плата за технологическое подключение к газопроводу составляет 0 рублей.
Согласно акту о подключении (технологическом присоединении) от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ №(ТП)/630 произведено подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю газопровод – ввод заказчику ФИО2
Таким образом, ООО "Газпром газораспределение Ижевск" произведено техническое присоединение домовладения ответчика к газораспределительным сетям (газопроводу), собственником которых является ООО «Стройрегионгаз».
Пунктом 48 Правил № 1457 предусмотрен порядок получения согласия исполнителем у основного абонента, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту.
Доказательств получения такого согласия АО «Газпром газораспределение Ижевск» у ООО «Стройрегионгаз» в материалах дела нет.
Вместе с тем в соответствии с абзацем 4 пункта 48 Правил № 1547 и ст. 27 Федерального закона № 69-ФЗ, основной абонент не вправе препятствовать подключению к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. При этом, действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения, какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены, правовое регулирование сферы газоснабжения не предусматривает какой-либо порядок компенсации затрат владельцам газораспределительных сетей, газопроводов и иного, связанного с ними газораспределительного оборудования, по созданию этих сетей, газопроводов, а также по их использованию при дальнейшей транспортировке газа, помимо включения в регулируемые государством в лице уполномоченных органов тарифы на транспортировку газа.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что подключение жилого дома ответчика, расположенного по адресу: <адрес> произведено бесплатно в соответствии с действующей государственной программой догазификации объектов капитального строительства без взимания платы, в рамках заключенного между ответчиком и АО «Газпром газораспределение Ижевск» договора на технологическое присоединение в рамках догазификации, то есть при наличии к тому предусмотренных действующим законодательством оснований.
Данные обстоятельства не свидетельствуют о сбережении ответчиком своих денежных средств за счет ООО «Стройрегионгаз» в связи с неуплатой за подключение к газопроводу, принадлежащему ООО «Стройрегионгаз», в связи с чем неосновательного обогащения на стороне ответчика не имеется, а потому право требования у ООО «Стройрегионгаз» о взыскании с ответчика денежных средств в качестве неосновательного обогащения не возникло. Поскольку ООО «Стройрегионгаз» уступило истцу право требования, которым не обладало, у истца также отсутствуют основания для взыскания с ответчика ФИО2 неосновательного обогащения.
Аналогично по требованиям истца ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Ижевск» о солидарном взыскании неосновательного обогащения суд отмечает, что как указывалось выше, и отражено в возражениях АО «Газпром газораспределение Ижевск» правовое регулирование сферы газоснабжения не предусматривает какой-либо порядок компенсации затрат владельцам газораспределительных сетей, газопроводов и иного, связанного с ними газораспределительного оборудования, по созданию этих сетей, газопроводов, а также по их использованию при дальнейшей транспортировке газа, помимо включения в регулируемые государством в лице уполномоченных органов тарифы на транспортировку газа.
Кроме того, суд дополнительно отмечает, что предоставленное ФИО1 в адрес суда соглашение о переуступке прав требования от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает переход прав требований от ООО «СтройРегионГаз» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения (компенсации за подключение) с собственника домовладения, осуществившего подключение к уличному газопроводу, при этом переход прав требований о взыскании неосновательного обогащения, то есть те требования, которые фактически заявлены к АО «Газпром газораспределение Ижевск» данное соглашение не предусматривает.
Также суд отмечает, что истцом не приведено доводов о наличии оснований для солидарного взыскания задолженности, действующее правовое регулирование солидарной ответственности для сложившихся правоотношений не предусматривает.
В этой связи оснований для взыскания заявленного размера неосновательного обогащения как с ответчика ФИО2, так и с ответчика АО «Газпром газораспределение Ижевск» судом не установлено. Исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку исковые требования ФИО1 судом оставлены без удовлетворения требования о взыскании с ответчиков заявленных ко взысканию расходов по уплате государственной пошлины в общей сумме 5 581 рубль также подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к ФИО2 (<данные изъяты>), Акционерному обществу «Газпром газораспределение Ижевск» (<данные изъяты>) о солидарном взыскании неосновательного обогащения в размере 152 708 рублей 27 коп., расходов по уплате государственной пошлины оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Завьяловский районный суд УР) в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.
Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года
Председательствующий судья М.С. Стяжкин