Судья Жидкова С.Г. по делу № 33-4993/2023
Судья-докладчик Герман М.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 июля 2023 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Васильевой И.Л. и Сальниковой Н.А.,
при секретаре Макаровой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-203/2023 (УИД 38RS0003-01-2022-004598-36) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании действий (бездействий) незаконными,
по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Братского городского суда Иркутской области от 13 февраля 2023 года,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском, указав в обоснование требований, что с 22.04.2022 он является получателем страховой пенсии по старости.
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета сформированным по состоянию на 01.01.2019, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 118,109, при этом величина ИПК до 2015 года составляет 85,929 при продолжительности периодов работы 21 год 5 месяцев 19 дней. В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета по состоянию на 01.07.2020 указано, что величина ИПК составляет 114,980, величина ИПК до 2015 года составляет 71,569 при продолжительности периодов работы 21 год 5 месяцев 20 дней.
Таким образом, несмотря на то, что в период с 01.01.2019 по 01.07.2020, составляющий 01 год и 06 месяцев, он осуществлял трудовую деятельность, количество пенсионных баллов (ИПК) уменьшилось со 118,109 до 114,980 баллов. Кроме того, произошло уменьшение баллов за периоды работы до 2015 года с 85,929 до 71,569 баллов.
В связи с данными обстоятельствами он обратился в Пенсионный фонд с заявлением, в ответе от 10.08.2020 указано, что согласно данным индивидуального лицевого счета по состоянию на 01.07.2020 стаж ФИО1, учтенный для назначения пенсии, составляет 26 лет 5 месяцев 19 дней, величина ИПК - 129,340. В выписке по состоянию на 01.01.2019 величина ИПК составляла 118,109. Прирост ИПК на 01.07.2020 составил 11,231 (9,13 за 2019 год и 2,101 за 1 квартал 2020 года). В письме также указано о том, что при формировании выписки о состоянии индивидуального лицевого счета 23.07.2020 в работе сервиса наблюдался сбой, поэтому величина ИПК сформировалась некорректно.
Однако, в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета, сформированных по состоянию на 01.04.2022, величина ИПК составляет 131,796, при этом величина ИПК 2015 года составляет 71,569. То есть, прирост ИПК за период с 01.07.2020 по 01.04.2022 (1 год 9 месяцев) составил всего 2,456 балла (131,796 - 129,340), что не соответствует действительности. При этом в сведениях не отражается ранее указанная величина ИПК 2015 года равная 85,929 баллам. По причине несоответствия перечисленных выше сведений, он снова обратился в Пенсионный фонд с заявлением.
В письме от 05.05.2022 Пенсионным фондом указано, что величина ИПК за период до 01.01.2015 составила 70,9 величина ИПК после 01.01.2015 года - 60,227, общая величина 131,157.
Однако, указанные в письме от 05.05.2022 сведения не соответствуют сведениям, содержащимся в ранее полученных выписках о состоянии индивидуального лицевого счета и не согласуются между собой, в связи с чем 25.08.2022 он обратился в Пенсионный фонд с заявлением, в котором просил: произвести корректировку сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета, исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (пенсионные баллы) по состоянию на 01.01.2019, равной 118,109, величины ИПК до 2015 года, равной 85,929; сообщить сведения о приросте величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (пенсионные баллы) за периоды: с 01.01.2019 года по 31.12.2019; с 01.01.2020 по 31.12.2020; с 01.01.2021 по 31.12.2021; с 01.01.2022 по 01.06.2022.
В ответе ГУ – ОПФ РФ по Иркутской области от 26.09.2022 № ИБ-4703/15743, указано, что общая величина ИПК равна 131,157 = 70,930 + 60,227, где 60,227 - количество ИПК на счете с 01.01.2015 по 31.12.2021. При этом, проверка правильности отражения на индивидуальном лицевом счете ИПК, с учетом доводов ФИО1 ответчиком не проведена. Указанные выше несоответствия сведений о состоянии индивидуального лицевого счета влекут нарушения прав ФИО1, в том числе гарантированного Конституцией РФ права на получение пенсионного обеспечения в полном объёме.
С учетом уточнений исковых требований ФИО1 просит признать незаконными действия (бездействие) пенсионного органа, выразившееся в не рассмотрении доводов ФИО1 о корректировке сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета, изложенных в обращении от 25.08.2022 и не рассмотрении обращения в части предоставления сведений о приросте величины ИПК за периоды: с 01.01.2019 по 31.12.2019; с 01.01.2020 по 31.12.2020; с 01.01.2021 по 31.12.2021; с 01.01.2022 по 01.06.2022; возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области обязанности в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести корректировку сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1, исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на 01.01.2019, равной 118,109, за периоды до 01.01.2015, равной - 85,929.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель истца Алекса А.В. исковые требования поддержал. Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО2 исковые требования не признала. Заинтересованное лицо – заместитель управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 13.02.2023 исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что решение суда является незаконным и необоснованным. Ссылается на то, что сумма ИПК застрахованного лица напрямую влияет на размер страховой пенсии, неверное отражение значений ИПК в сведениях о состоянии своего индивидуального лицевого счета влечет нарушение правы и законных интересов. Обращает внимание, что по состоянию на 01.01.2019 величина ИПК составляла 118,109, количество ИПК до 2015- 85,929; по состоянию на 01.07.2020 величина ИПК составляла 114,980, количество ИПК до 2015 – 71,569; по состоянию на 01.01.2022 величина ИПК составляла 131,796, количество ИПК до 2015 – 71,569. Изложенное свидетельствует о некорректном отражении величины ИПК в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что свидетельствует о нарушении его прав.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области ФИО2 выражает согласие с решением суда.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 3 ст. 36 ФЗ № 400-ФЗ исчисление размера страховых пенсий регулируется нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
С введением в действие Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на 01.01.2015 по нормам Федерального закона № 173-ФЗ преобразуется в индивидуальный пенсионный коэффициент (далее - ИПК) по отношению к стоимости одного пенсионного коэффициента (далее - СПК).
Статьей 15 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости зависит от суммы всех годовых индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) гражданина за периоды до 01.01.2015 года, и после указанной даты и стоимости одного пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на день, с которого назначена пенсия.
Размер страховой пенсии каждого застрахованного лица зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Общий размер ИПК определяется как сумма коэффициентов за периоды до 01.01.2015 и периоды после 01.01.2015.
Согласно подпункту 15.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета указываются: сведения о размере индивидуального пенсионного коэффициента.
Согласно статье 14 Федерального закона № 27-ФЗ, зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право: получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные ведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).
Приказом Минтруда России от 9 января 2019 г. № 2н утверждена форма сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица».
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 22.04.2022 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж ФИО1 при назначении пенсии, согласно выписке из индивидуального лицевого счета, по состоянию на 31.12.2021 составил 28 лет 11 месяцев 3 дня. Поскольку ФИО1 является работающим пенсионером, его размер пенсии к выплате установлен в сумме 22614,62 руб. (без учета индексации).
25.08.2022 ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением, в котором просил: произвести корректировку сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета, исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (пенсионные баллы) по состоянию на 01.01.2019, равной 118,109, величины ИПК до 2015 года, равной 85,929; сообщить сведения о приросте величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (пенсионные баллы) за периоды: с 01.01.2019 года по 31.12.2019; с 01.01.2020 по 31.12.2020; с 01.01.2021 по 31.12.2021; с 01.01.2022 по 01.06.2022.
В ответ на обращение пенсионный орган в письме от 26.09.2022 № ИБ-4703/15743 сообщил ФИО1, что сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, которые каждый гражданин может получить самостоятельно в электронном виде через Личный кабинет гражданина на сайте ПФР (wvyw.pfr.gov.ru) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), представляются в виде документа по форме СЗИ-ИЛС, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.01.2019 № 2н. Также разъяснено, что размер пенсии каждого застрахованного лица зависит от величины его ИПК. Общий размер ИПК определяется как сумма коэффициентов за периоды до 01.01.2015 и периоды после 01.01.2015. Размер ИПК заявителя на 31.12.2014 равен 70, 930, общая величина ИПК равна 131,157.
Разрешая спор и отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не допущено нарушений прав и законных истца, поскольку срок и порядок рассмотрения обращения ФИО1 от 25.08.2022 ответчиком не нарушен, в письме подробно изложены ответы на все вопросы, содержащиеся в обращении. Таким образом, оснований для признания незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не рассмотрении его доводов о корректировке сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета, и не рассмотрении обращения в части предоставления сведений о приросте величины ИПК, не имеется. Ссылка на то, что ответчиком не была произведена корректировка сведений о состоянии индивидуального лицевого счета истца, исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на 01.01.2019, равной 118,109, за периоды до 01.01.2015, равной - 85,929, не свидетельствует о незаконном бездействии со стороны ответчика, поскольку основания для корректировки сведений о состоянии индивидуального лицевого счета истца отсутствовали. В связи с этим, оснований для возложения на ответчика обязанности в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести корректировку сведений о состоянии индивидуального лицевого счета, не имеется.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о некорректном отражении на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 сведений о величине ИПК являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, признаны необоснованными, им дана надлежащая правовая оценка, изложенная в принятом по делу судебном постановлении. Оснований для иной оценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, у судебной коллегии не имеется.
Судебная коллегия считает правильным вывод суда о том, что нарушений прав ФИО1 при определении размера пенсии не допущено, а основания для корректировки индивидуального счета в настоящее время отсутствуют. В ответе на обращение истца от 25.08.2022, ОСФР по Иркутской области подробно даны ответы на поставленные заявителем вопросы, разъяснена формула расчета пенсии в соответствии с действующим законодательством. Из ответа ГУ – ОПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 10.08.2020 следует, что при формировании выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица 23.07.2020 в работе сервиса ПФР наблюдался сбой, в связи с чем величина ИПК сформировалась некорректно.
Доводы апелляционной жалобы о том, что некорректное отражение на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о величине ИПК в результате возникшего сбоя повлияло на размер назначенной истцу страховой пенсии по старости, материалами дела не подтверждены. Ответчиком неоднократно проверялась правильность расчета ИПК и размера назначенной страховой пенсии по старости, расчеты ответчика, представленные суда, истцом не оспорены, правовых оснований сомневаться в правильности расчета ИПК не приведено.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда первой инстанции, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 13 февраля 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Судья-председательствующий
М.А. Герман
Судьи
И.Л. Васильева Н.А. Сальникова
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 25 июля 2023 года.