Дело № 2-58/2023

УИД 28RS 0019-01-2023-000072-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2023 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего Демяненко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Винокуровой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Серышевского муниципального округа Амурской области о предоставлении жилого помещения взамен не пригодного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к администрации Серышевского муниципального округа указав, что она является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о регистрации права на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акта обследования жилого помещения от 24.01.2017 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером № было признано аварийным и подлежащем сносу. В результате обследования установлено, что дом по вышеуказанному адресу не соответствует требованиям, предъявляемым жилым помещениям. При продлении региональной адресной программы дом будет включен в вышеуказанную программу, в настоящее время в рамках региональной адресной программы « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории <адрес> в 2013-2017 годах» переселяются граждане, чьи дома были обследованы и признаны не пригодными для проживания до ДД.ММ.ГГГГ.» Согласно выписки из реестра аварийных домов № взятой из публичного сайта дом расположенный по адресу: <адрес> включен в программу переселения; плановая дата окончания расселения дома ДД.ММ.ГГГГ год на основании решения органа исполнительной власти от 09.04.2013 года № 6. Поскольку достоверно установлено, что жилой дом, являющийся единственным местом жительства, отнесен к категории непригодного для проживания, то в соответствии с положениями пунктов 1, 8, 9 части 1 статьи 14, части 1 статьи 15, частей 1 и 2 статьи 57 ЖК РФ, а также на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, ее требование является обоснованным, проживание граждан в указанном жилом помещении создает реальную угрозу их жизни и здоровью, при этом иное жилое помещение для проживания у истцов отсутствует. Жилой дом, в котором проживают истцы, признан непригодным для проживания вследствие физического износа до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, в связи с чем у исполнительного органа местного самоуправления появилась необходимость вынести решение о сносе многоквартирного дома. Однако переселение граждан, проживающих в жилом доме, до настоящего времени не произведено, а доказательств, что проживание в данном доме не создает угрозу для жизни, в материалах дела не имеется. При этом аварийные строения представляют угрозу для жизни и безопасности людей, соответственно, решение о дальнейшем использовании аварийного и непригодного для проживания жилья, сроках отселения физических лиц должно приниматься в возможно короткий разумный срок. С 1 марта 2005 года введен в действие ЖК РФ. В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом согласно выписки из реестра аварийных домов № 93221 следует, что расселения жильцов запланировано на 2030 год однако до указанного времени существует реальная опасность разрушения жилого помещения, в связи с чем у истца имеются основания требовать более раннего расселения и следовательно выдачи жилого помещения до указанной даты до наступления вышеуказанного срока. В случае, если установленный ОМС (органа местного самоуправления) срок расселения дома является неразумным при наличии угрозы его внезапного обрушения, которая создает реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, подтвержденных соответствующим заключением специализированной организации, такой срок подлежит сокращению, в том числе в судебном порядке по искам заинтересованных лиц. Если МКД включен в региональную адресную программу, собственник жилого помещения в доме вправе выбрать между получением указанного возмещения либо другого равнозначного жилого помещения взамен изымаемого. При этом федеральным законодательством не установлена доплата переселяемыми гражданами разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого. Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст.2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену. Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа с соблюдением процедуры, предусмотренной ст.32 ЖК РФ, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Как следует из материалов дела, истец является собственником жилого помещения общей площадью 47,0 кв. метров. На основании вышеуказанного просит обязать администрацию Серышевского муниципального округа <адрес> выдать ФИО1 жилое помещение взамен не пригодного для проживания жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. 2 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно- техническим нормам, общей площадью не менее 47,0 кв.м, на территории <адрес>.

В судебное заседание истица ФИО1, ее представители ФИО2, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, не явились, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Представитель ответчика - администрации Серышевского муниципального округа Амурской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в ходе судебного заседания не согласившись с доводами искового заявления, поддержала представленные письменные возражения, согласно которых истец является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, Серышевский муниципальный округ, <адрес> кадастровым номером № (свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ), согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение было признано аварийным и подлежащим сносу. Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (многоквартирных домов) требованиям, установленным в Положении о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения главы Томского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №а-р, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно выписки из реестра аварийных домов, следует что плановая дата расселения дома ДД.ММ.ГГГГ, при этом истец указала, что до указанного времени существует реальная опасность разрушения жилого помещения, в связи с чем у истца имеются основания требовать более раннего расселения и следовательно выдачи жилого помещения до наступления вышеуказанного срока. Считает, что заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Спорный жилой дом включен в реестр непригодного жилого фонда по <адрес>, для дальнейшего участия в программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Согласно выписки из реестра аварийных домов общая степень износа здания 48 %. Так как данный дом признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, он не вошел в действующую программу «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.». Исходя из этого, при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным ЖК РФ, следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ. Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске о выкупе изымаемого жилого помещения. В связи с тем, что многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения. Доказательств того, что принадлежащее истице жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья и требуют незамедлительного переселения граждан, материалы дела не содержат. На основании вышеизложенного заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Третье лицо – министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте его проведения, заявлений, ходатайств об отложении дела не поступало.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело по существу при состоявшейся явке.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Серьппевский муниципальный округ, <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 47 кв. м., что следует из свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (многоквартирных домов) требованиям, установленным в Положении о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции № 15 от 24 января 2017 года и распоряжения главы Томского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №а-р, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Серьппевский муниципальный округ, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Серышевского районного суда <адрес> на администрацию Томского сельсовета возложена обязанность по направлению истцу ФИО1 собственнику аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес> его сносе в соответствии с ч. 10 ст.32 ЖК РФ в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Решение суда не исполнено.

С 15 января 2023 года администрация Томского сельсовета находится на стадии ликвидации, правопреемником является администрация Серышевского муниципального округа Амурской области.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществляли снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3,5-9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого посещения допускается не иначе как с согласия собственника. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, соответственно, собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Включение МКД в региональную адресную программу расселения является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Из представленных сообщений Администрации Серышевского муниципального округа следует, что двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Амурская область, Серышевский муниципальный округ, <адрес> на основании акта обследования и заключения от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения главы Томского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №а-р признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в реестр непригодного жилого фонда по Серышевскому муниципальному округу для дальнейшего участия в программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Так как данный дом признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ он не вошел в действующую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг». В настоящее время в программе участвуют дома признанные аварийными до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку обязанность органа местного самоуправления по обеспечению собственника признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, возникает только в случае включения соответствующего жилого дома в региональную адресную программу или в случае заключения соответствующего соглашения, то у администрации Серышевского муниципального округа отсутствует обязанность по обеспечению истца жилым помещением.

Наличие факта признания жилого помещения, принадлежащего истцу непригодным для проживания, а также включения его в муниципальную программу не достаточно для возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению взамен равнозначного благоустроенного жилого помещения.

Учитывая изложенное, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к Администрации Серышевского муниципального района Амурской области о предоставлении жилого помещения взамен на не пригодного - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 29 марта 2023 года.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий Н.А. Демяненко