Дело № 2-2/150/2022 (УИД 43RS0018-02-2022-000214-93)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года пгт Даровской Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Каленниковой О.Ю.,

при секретаре Перминовой Е.В.,

с участием:

Прокурора Даровского района Кировской области Чиркова Р.Э.,

истца ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/150/2022 по исковому заявлению И.о. прокурора Даровского района Кировской области в защиту прав и законных интересов ФИО1

к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области

о признаии решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Даровского района Кировской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее – ответчик, пенсионный фонд) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что решением ОПФР по Кировской области от 13.04.2022 № 119707/22 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как на 07.04.2022 специальный стаж работы составляет 5 лет 5 месяцев 14 дней при требуемом стаже в возрасте 58 лет - 6 лет 3 месяца.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Даровской МПМК в качестве мастера, так как согласно представленных документов в указанные периоды выполнял другие обязанности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Даровском дорожном ремонтно-строительном участке в качестве мастера, так как не подтверждается постоянная занятость в качестве мастера на строительстве зданий и сооружений.

При этом, в ходе рассмотрения обращения ФИО1 в прокуратуре района установлено, что согласно записей трудовой книжки ФИО1 за № 5 принят мастером в порядке перевода в Даровский ДРСУ из Даровский МПМК 09.11.1989, запись № 7 уволен по ст. 31 КЗОТ РФ 15.10.1999.

Строительство объектов в Даровском ДРСУ также подтверждается:

актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию одноквартирный жилой дом в (щитковый), согласно которому начало работ январь 1991, окончание работ июнь 1991;

соглашением по социальным вопросам охраны труда в Даровском ДРСУ на 1991 год, из которого следует, что на 1991 год определено в 1 квартале начать строительство РММ, реконструировать котельную под котлы с автоматическими топками – 2 квартал, ответственный – ФИО1;

планом работы 4 мастерского участка на 1990 год - мастер ФИО1, где запланировано по кварталам: строительство жилых домов, строительство РММ;

планом работы мастерского участка на 1991 год – мастер ФИО1, где запланировано по кварталам: новое строительство 2 одноквартирных дома 1 очередь, 2 одноквартирных дома 2 очередь, РММ, строительство арочного склада

Включение дополнительных родственных работ применительно к основной деятельности, не дает оснований для исключения указанных периодов из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах, решением ОПФР по Кировской области от 13.04.2022 № 119707/22 ФИО1 незаконно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как полная занятость до 01.01.1992 не является обязательным условием для признания особыми условий труда, подтверждается занятость в качестве мастера на строительстве зданий и сооружений.

Прокурор просит суд:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кировской области от 13.04.2022 № 119707/22 об отказе в установлении пенсии,

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в Даровской МПМК в качестве мастера; с ДД.ММ.ГГГГ в Даровском дорожном ремонтно-строительном участке в качестве мастера,

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения ФИО1 в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Прокурор Даровского района Кировской области Чирков Р.Э. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, на их удовлетворении настаивает.

Истец – ФИО1 в судебном заседании поддержал изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что справка уточняющая занятость истца по Даровскому ДРСУ не представлена, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, согласно которому оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в данном случае не имеется, в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать по тем же основаниям, которые изложены в решении пенсионного фонда.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, закреплено в п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного выше Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Как следует из содержания пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда подлежат применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" подразделе "б" "Инженерно-технические работники" предусмотрены "мастера (десятники) и прорабы".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены "мастера строительных и монтажных работ" (код позиции 2290000б-23419).

В соответствии с «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих", утвержден постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37, мастер участка выполняет следующие обязанности: осуществляет в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами, регулирующими производственно-хозяйственную деятельность предприятия, руководство производственным участком. Обеспечивает выполнение участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции (работ, услуг), качеству, заданной номенклатуре (ассортименту), повышение производительности труда, снижение трудоемкости продукции на основе рациональной загрузки оборудования и использования его технических возможностей, повышение коэффициента сменности работы оборудования, экономное расходование сырья, материалов, топлива, энергии и снижение издержек. Своевременно подготавливает производство, обеспечивает расстановку рабочих и бригад, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения. Участвует в разработке новых и совершенствовании действующих технологических процессов и режимов производства, а также производственных графиков. Проверяет качество выпускаемой продукции или выполняемых работ, осуществляет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества продукции (работ, услуг). Принимает участие в приемке законченных работ по реконструкции участка, ремонту технологического оборудования, механизации и автоматизации производственных процессов и ручных работ. Организует внедрение передовых методов и приемов труда, а также форм его организации, специальной оценки условий труда и рационализации рабочих мест. Обеспечивает выполнение рабочими норм выработки, правильное использование производственных площадей, оборудования, оргтехоснастки (оснастки и инструмента), равномерную (ритмичную) работу участка. Осуществляет формирование бригад (их количественного, профессионального и квалификационного состава), разрабатывает и внедряет мероприятия по рациональному обслуживанию бригад, координирует их деятельность. Устанавливает и своевременно доводит производственные задания бригадам и отдельным рабочим (не входящим в состав бригад) в соответствии с утвержденными производственными планами и графиками, нормативные показатели по использованию оборудования, сырья, материалов, инструмента, топлива, энергии. Осуществляет производственный инструктаж рабочих, проводит мероприятия по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента, а также контроль за их соблюдением.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 года (за периоды работы до 01.01.1992 года) юридически значимым являлось установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 07.04.2022 истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области от 13.04.2022 № 119707/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как на 07.04.2022 специальный стаж работы составляет 5 лет 5 месяцев 14 дней, при требуемом стаже в возрасте 58 лет - 6 лет 3 месяца.

Указанное решение пенсионного фонда послужило истцу основанием для обращения в Прокуратуру Даровского района Кировской области за защитой нарушенных прав.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 в период с 01.09.1981 по 28.04.1986 обучался в Кировском строительном техникуме, по окончании ему выдан диплом о среднем профессиональном образовании, присвоена квалификация техник-строитель.

Согласно записям трудовой книжки, ФИО1 21.05.1986 принят на работу мастером в Даровскую МПМК, 09.11.1989 уволен с работы.

Из архивной справки архива Администрации Даровского района от 01.02.2022 № 34 следует, что в архивном фонде Даровской межколхозной передвижной механизированной колонны, Даровской межхозяйственной строительной организации Даровского района Кировской области (книгах приказов по личному составу и основной деятельности, учета расчетов по оплате труда) за 1986-1989 года имеются следующие сведения о стаже работы ФИО1, мастера:

Приказ № 118 от 21.05.1986 «Принять на работу тов. ФИО1, окончившего строительный техникум в должности мастера с месячным окладом 150 руб. с 21 мая 1986 года».

Приказ № 152а от 01.11.1989 «Мастера т.ФИО1 уволить с работы по ст.29 п. 5 КЗОТ РСФСР перевод работника с его согласия в другую организацию с 9 ноября 1989 года».

Действительно в спорные периоды истец выполнял и другие обязанности (колхоз «Колос» ферма КРС приборка территории, скирдирование соломы в совхозе «Тороповский», монтирование: лотков, транспортеров, станков по распиловке горбыля и штакета, эстакады, рельсовых путей и т.д., восстановление вырубленных лесов, уборка территории вокруг строящихся домов в совхозе «Коноваловский», подвязка льна, уборка вокруг 2-х квартирных домов колхоза «Россия», уборка картофеля, заготовка хвойной лапки, районное командно-штабное учение, очистка перекрытия от снега на школе колхоза «Восход», уборка территории школы колхоза «Восход») (л.д.20-29).

Как следует из объяснений ФИО1, работая мастером в Даровской МПМК, в спорный период имели место быть отвлечения от основной работы мастера для оказания шефской помощи, при этом утром перед началом работы он давал разнарядку рабочим, как мастер.

Согласно обжалуемому решению пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № 119707/22 исключены из специального стажа периоды работы истца в Даровской МПМК в качестве мастера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно представленным документам в указанные периоды истец выполнял другие обязанности (капремонт тепловой стоянки, приборка территории и т.д.).

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, и поскольку в требованиях истца указаны периоды работы, имевшие место до принятия указанных разъяснений, то полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

Вместе с тем, отвлечения от основной работы истца мастером в Даровской МПМК в спорные периоды, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства (л.д.20-29). Оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд не находит.

Как следует из материалов дела, 09.11.1989 принят мастером в порядке перевода в Даровской ДРСУ из Даровской МПМК. Из представленного штатного расписания за периоды 1989 года, 1991 года усматривается, в данном предприятии числятся мастера.

Согласно справке АО Даровское ДЭП № 14 от 28.01.2022 № 3 ФИО1 работал в Даровском дорожном ремонтно-строительном участке с 09.11.1989 в качестве мастера (приказ о приеме на работу № 55 от 09.11.1989) по 15.10.1999 (приказ об увольнении с работы № 62 от 15.10.1999). В справке также содержатся сведения о реорганизации Даровского ДРСУ в Кировское областное государственное управление автомобильных дорог «Управдор» Даровское дорожное управление № 14 (приказ «Управдор» № 289 от 27.12.1993), в Кировское областное государственное унитарное предприятие КОГУП «Кировавтодор» Даровское дорожное управление № 14 (приказ КОГУП «»Кировавтодор» № 39 от 25.03.2002, реорганизовано путем разделения в Кировское областное государственное унитарное предприятие «Даровское дорожно-эксплуатационное предприятие 3 14» (распоряжение Правительства области № 99 от 15.04.2004 и №125 от 14.05.2004, с 01.09.2015 - АО «Даровское дорожно-эксплуатационное предприятие № 14 (приказ № 108 от 08.09.2015) (л.д.19).

Из справки АО «Вятавтодор» ФИО3 № 2 от 24.08.2022 следует, что ФИО1 работал в Даровском дорожном ремонтно-строительном участке, имеются начисления заработной платы с ноября 1989 года по октябрь 1999 года. До 1991 на все суммы, включенные в справку о заработной плате, начислены страховые взносы, с 1991 года на все суммы, включенные в справку о заработной плате, начислены страховые взносы в пенсионный фонд (л.д.49).

Суду представлена копия должностных обязанностей мастера по капитальному строительству, согласно которой в его обязанности входит организация работ по капитальному строительству, ремонту и эксплуатации производственных, бытовых помещений и инженерных сооружений на предприятии, обеспечивает выполнение участком плановых заданий по объему СМР и ремонта, повышение производительности труда СМР. Рациональное расходование строительных материалов, топлива, электроэнергии. Своевременно подготавливает производство, обеспечивает расстановку рабочих, контролирует соблюдение технологии строительства. Проверяет качество СМР, осуществляет мероприятия по предупреждению брака. Осуществляет производственный инструктаж рабочих, проводит мероприятия по выполнению правил охраны труда (л.д.38).

Истец - ФИО1 суду пояснил, что работая мастером, данные обязанности он выполнял и в спорный период с 09.11.1989 по 31.12.1991, Даровской ДРСУ занимался строительством жилых домов, мастерских, зданий, пилорам, котельных.

Из представленных в материалы дела: копии приказа от 11.05.1990 № 72, соглашения по социальным вопросам охраны труда в Даровском ДРСУ на 1991 год, распоряжением Проектно-ремонтно-строительного объединения «Кировавтодор» № 144 от 26.11.1991, титульными списками вновь начинаемых строек, плана работы 4 мастерского участка на 1990 год (мастер ФИО1), плана работы мастерского участка на 1991 год (мастер ФИО1), справки об объеме строительно-монтажных работ, смете на ремонт существующего жилья на 1990 год, актами государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, следует, что Даровским ДРСУ велось строительство жилых домов, ремонтной мастерской, арочного склада, водонапорной башни, ремонт существующего жилья, реконструкция котельной.

Отсутствие документов (полного перечня приказов, лицевых счетов, карточек ф.Т2, реестров по начислению заработной платы, ведомостей по заработной плате, путевок, нарядов, диспетчерских журналов, приказов по производственной деятельности, строительной документации, решений о вводе в эксплуатацию и т.д.) в связи с истечением срока их хранения или не поступлением в архив, не может влиять на права работника, в том числе и на назначение льготной пенсии, поскольку сохранность указанных документов не зависит от волеизъявления истца, которые по независящим от него причинам лишен возможности представить дополнительные письменные доказательства, подтверждающие факт его работы с тяжелыми условиями труда.

Факт полной занятости истца в спорный период в особых условиях труда подтверждается также записями в трудовой книжке, которые не содержат сведений о приеме его на работу на неполный рабочий день.

В связи с чем, спорный период работы ФИО1 в Даровском дорожном ремонтно-строительном участке в качестве мастера с 09.11.1989 по 31.12.1991 подлежит включению в специальный стаж.

Ответчик не представил доказательства в подтверждение своих возражений в указанной части, а исходит лишь из формального соответствия указанных в Списке № 2 должностей и работы – сведениям в трудовой книжке.

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ-ПФ РФ № 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было указано, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

С учетом периодов, зачтенных пенсионным фондом по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (5 лет 5 месяцев 14 дней) и спорного периода, засчитанного судом, специальный стаж ФИО1 будет составлять более 6 лет 3 месяцев.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец возраста 58 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости обратился 07.04.2022, следовательно, с момента обращения с заявлением должна быть назначена пенсия.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И.о. прокурора Даровского района Кировской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области № 119707/22 от 13.04.2022 в части исключения из специального стажа истца периода работы в Даровском дорожном ремонтно-строительном участке в качестве мастера.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 09.11.1989 по 31.12.1991 мастером в Даровском дорожном ремонтно-строительном участке.

Назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 07.04.2022 года.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено - 29.09.2022г.

Судья О.Ю. Каленникова

Решение29.09.2022