Решение по делу № 2-3728/2022 от 19.12.2022 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и зачете в специальный стаж периодов работы.

Дело № 2 – 3728/6 – 2022 г.

46RS0030-01-2022-005443-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при секретаре Железняковой Е.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представившей ордер от 06.07.2022 г.,

представителя ответчика ФИО3,

представившей доверенность от 01.10.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по уточненному иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и зачете в специальный стаж периодов работы,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в МСПМК-5 объединения «Курскагропромстрой» в соответствии со Списком №2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г., и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления в Отделение ПФ по Курской области с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением УПФ РФ по г. Курску Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении такой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимых 06 лет 03 мес. специального стажа и спорные периоды работы не зачтены в спецстаж. Документально подтверждено специального стажа 01 года 03 мес. 06 дн. С таким решением он не согласен, поскольку его работа в указанные периоды являлась работой в тяжелых условиях труда, в связи с чем, данные периоды подлежали зачету. Кроме того, просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец и его представитель уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили обязать ответчика засчитать истцу в специальный стаж спорные периоды работы, назначив досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи истцом заявления – с ДД.ММ.ГГГГ Истец пояснил, что он в качестве мастера осуществлял <адрес> <адрес> в <адрес> (школы, здания банков и др.), однако документы в организации не сохранились.

Представитель ответчика исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по основаниям, изложенным в решении комиссии. Пояснила, что истцом не подтверждено, что, работая в должности мастера в соответствии со Списком N 2 1956 года, его работа протекала на новом строительстве. Не отрицала, что при зачете спорного периода у истца на дат подачи заявления образуется необходимый специальный стаж работы.

Выслушав в судебном заседании объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в тяжелых условиях труда закреплено в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года и действующего на момент обращения В. в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что для назначения истцу страховой пенсии по вышеуказанным основаниям в возрасте 52 лет необходим страховой стаж 25 лет, стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет, стаж по Списку N 2 - 07 лет 06 месяцев.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного выше Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Список N 2 от 1991 года может применяться ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения работы, а Список N 2 от 1956 года только к периодам работы, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2 от 1956 года в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы".

В соответствии со Списком N 2 от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: мастера строительных и монтажных работ (код 22900006-23419), производители работ (код 22900006-24441) (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., имея возраст на момент подачи заявления № лет, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган – в Отделение ПФР по Курской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением данного пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении такой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого для мужчины 59 лет специального стажа 06 лет 03 мес. Документально подтверждено льготного стажа 01 год 03 мес. 06 дн., страхового стажа достаточно.

При этом, не были зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в том числе период работ истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>

Основанием отказа во включении спорного периода, согласно решения, ответчиком указано на то, что согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов") предусмотрены мастера строительных и монтажных работ. Должность <адрес> вышеуказанными списками не поименована и документально не подтверждается занятость на строительных работах.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец был принят на работу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, назначен на должность <адрес> (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ТОО Фирма «<адрес>».

В связи с реорганизацией по тресту <адрес>» (приказ №К от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ в ТОО фирма «<адрес>» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), затем переименована в ООО фирма «<адрес>».

Разрешая вопрос об условиях работы истца в спорные периоды и возможности их зачета в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд, исследовав и оценив собранные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Факт работы истца в спорный период в занимаемой должности никем не оспаривается и подтверждается записями в трудовой книжки, штатными расписаниям, лицевыми счетами, справками ООО Фирма «Тепломонтаж».

МСПМК-5 Объединение «Курскагропромстрой», согласно Устава, утвержденного в 1990 г., имело основной целью выполнение комплексов сантехнических работ на объектах жилищного и социально-бытового назначения, последующие Уставы предприятия 1999 г., 2013 г. предусматривали основные виды деятельности: строительно-монтажные работы и др.

Из направленности работы организации, в которой осуществлял в спорный период трудовую деятельность истец, являющейся монтажно-строительной организацией, следует характер работы истца в области строительства и монтажа комплексов оборудования сантехнических систем и других инженерных сетей.

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством, указанных в разделе XXIX списка объектов (промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций), при этом законодатель не предъявлял требований к характеру работ, выполняемых мастером.

В отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках в спорные периоды работы истец не находился, работал постоянно в течение полного рабочего дня, что следует из справок о заработной плате.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

На основании вышеуказанных доказательств, суд считает, что истцом подтвержден факт работы в спорные периоды в тяжелых условиях труда.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств опровергающих представленные истцом доказательства.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, указанные периоды суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, необходимый для назначения льготной пенсии.

Исходя из того, что с учетом суммирования включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов, включенных по решению суда, у истца на дату подачи заявления при достижении 59 лет (на ДД.ММ.ГГГГ), имелся необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" (06 лет 03 мес.).

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и зачете в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп. (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года.

Судья

Ленинского районного суда г. Курска О.Н. НЕЧАЕВА