№ 5-58/2023

64RS0047-01-2023-002033-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2023 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Тихонова А.А.

при секретаре судебного заседания Алферове И.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в зале № 6 суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гурбанова Оразмухаммета, родившегося <дата> в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

20.06.2023 года в 10 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции отдела полиции № 5 в составе Управления МВД России по г. Саратову по адресу: <...> было установлено, что гражданин <адрес> Гурбанов Оразмухаммет, ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехал на территорию Российской Федерации с целью въезда «Курсы» 29.11.2018 по национальному паспорту А1097807 и однократной визе 23 9369582 сроком с 22.11.2018 по 02.02.2019. В последующем пребывал на территории России по многократным визам оформленным на срок пребывания с 02.02.2019 по 31.08.2019, с 31.08.2019 по 29.08.2020, с 29.08.2020 по 28.08.2021, с 28.08.2021 по 14.06.2022. 14.06.2022 гражданину Республики Туркменистан Гурбанову Оразмухаммету, ДД.ММ.ГГГГ г.р. оформлена многократная виза 12 2165387 сроком пребывания с 14.06.2022 до 13.06.2023.

14.06.2023 Гурбанов Оразмухаммет, 09.12.2000г.р., по основанию истечения срока действия многократной визы не покинул территорию Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации.

ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал и пояснил, что он является студентом 4 курса Саратовского государственного университета генетики, биотехнологии и инженерии и. ФИО2 (Далее ФГБОУ ВО Вавиловский университет) у него кончилась виза, т.к. он перепутал дату, поскольку раньше визу ставили всегда до августа месяца. Он обратился в визовый центр но ему пояснили, что ему нужно сначала выехать и вернутся обратно, но по истечении визы он не может выехать.

ФИО1 просил не выдворять его за пределы РФ, так как он продолжает проходить обучение в ФГБОУ ВО Вавиловский университет. Обучение является платным, за которое оплачено его родителями. Учиться осталось 1 год. Виза не была продлена из вышеуказанных стечений обстоятельств, обязался больше не пропускать срок.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 20.06.2023 г.; копией паспорта гражданина Республики Туркменистан, информацией ФМС России АС ЦБДУИГ, распечаткой досье на физическое лицо, справкой по лицу.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является согласие ФИО1 с правонарушением, действия последнего направленные на своевременное получение визы. Отягчающих ответственность обстоятельств нет.

Принимая во внимание обстоятельства дела, а также то, что с момента прибытия на территорию Российской Федерации в 2018 году ФИО1 визовый режим не нарушал, является студентом ФГБОУ ВО Вавиловский университет, в настоящее время заканчивает обучение на дневном отделении 4 курса, судья не усматривает оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим мотивам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что исключает возможность завершения обучения и получения высшего образования ФИО1 в Российском ВУЗе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Гурбанова Оразмухаммета, родившегося <дата> в Республике <адрес>, - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа – УИН 18891649990098736659, ИНН получателя платежа 6452027746, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000, Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор/счет 40102810845370000052, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) протокол № от <дата>; документ, удостоверяющий личность: иностранный паспорт №.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Тихонова