№ 2-1860/2023

24RS0002-01-2023-001175-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года <...>

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Поповой А.Е.,

с участием представителя истца Малиновской Р.А., третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах ФИО2 к администрации г. Ачинска об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к администрации города Ачинска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что распоряжением администрации г. Ачинска от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании подп. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ, с правом на внеочередное предоставление жилого помещения. В настоящее время порядковый номер в очереди в едином списке - 449, с правом внеочередного предоставления жилого помещения - 42. Согласно <данные изъяты>. Данное заболевание до ДД.ММ.ГГГГ было включено в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также входило в перечень заболеваний, дающих право на дополнительную площадь. В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, ч. 1 ст. 57, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Решением Ачинского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, который составляет 14 кв.м на одного человека. ФИО2 принадлежит ? доля (11,95 кв.м.) жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. 7, <адрес>, общей площадью 47,8 кв.м. ФИО2 из-за имеющегося у него заболевания имел и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, несмотря на тот факт, что на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» и Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний», при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, поскольку еще в 2005 году ФИО2 поставлен на учет для получения жилья, с правом на внеочередное предоставление жилого помещения, что свидетельствовало о необходимости и обязанности ответчика на тот период времени предоставить необходимое жилье. В связи с чем ФИО2 вправе претендовать на жилое помещения во внеочередном порядке по договору социального найма, несмотря на наличие доли в праве на жилое помещение в собственности (11,95 кв.м.), он не обеспечен жилым помещением по норме представления (28 кв.м.) (л.д. 3-6).

В судебном заседании представитель истца Ачинского городского прокурора Малиновская Р.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, суду дополнительно пояснила, что ФИО2 является её сыном, стоит в очереди на жилье 18 лет, <данные изъяты>. В двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, №, собственниками которой по ? доли являются она, ее отец, сын ФИО2, а также являлась мать, которая умерла, в настоящее время проживают она с отцом и сыном. В связи с наличием заболевания и необходимости отдельного проживания в одной комнате живет отец, а в другой сын, сама она вынуждена проживать на кухне. Периодически у сына бывают обострения, в том числе на фоне общения с кем-то.

Представитель ответчика администрации г. Ачинска, будучи надлежащим образом извещенный о дате и месте слушания дела (л.д.29), не явился. Представитель ФИО3, действующий на основании доверенности от 09.01.2023г., в представленном отзыве против иска возражал, указав, что в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне. На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО2 принят на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Согласно справке филиала № 7 КГБУЗ «ККПНД№1» истец имеет заболевание, которое в настоящее время не входит в перечень заболеваний, дающих право на дополнительную жилплощадь и при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Исковые требования противоречат действующему законодательству. Также полагает, что право истца не может быть реализовано в нарушение законных прав и интересов лиц, также имеющих аналогичный статус, дело просил рассмотреть в его отсутствие (л.д.36-37).

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов граждан, проживающих с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, в одной квартире.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного кодекса перечне.

Такой перечень утвержден приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Как установлено по делу, на основании договора о безвозмездной передачи жилья в собственность, истцу ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит ? доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 47,8 кв.м., где он также имеет регистрацию и проживает в данном жилом помещении (л.д. 12, 23, 30).

Сведения о зарегистрированных за ФИО2 иных объектах недвижимости отсутствуют.

Решением Ачинского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, который составляет 14 кв.м. на одного человека.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заведующим диспансерным отделением филиала № <данные изъяты>. Данное заболевание входило в перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилплощадь согласно Постановления Правительства РФ № от 21.12.2004г. и в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире по Постановлению Правительства РФ № от 16.06.2006г. Приказ Министерства Здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ дает ФИО2 право на дополнительную жилплощадь, но его заболевание не входит в перечень тяжелых форм психических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в данной квартире. Приказ Министерства Здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20,34).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании протокола заседания жилищной комиссии при администрации города Ачинска от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании подп. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ, с правом на внеочередное предоставление жилого помещения на основании приказа Минздрава СССР № 330 от 28 марта 1983 года (л.д. 9, 13-19).

В настоящее время порядковый номер очереди истца в едином списке – 449, с правом внеочередного предоставления жилого помещения – 42 (л.д. 9).

Действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 в силу имеющегося у него заболевания, исходя из п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку с 2005 года и до настоящего времени состоит на учете <данные изъяты> Данное заболевание входило в перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилплощадь согласно Постановления Правительства РФ №817 от 21.12.2004г. и в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире по Постановлению Правительства РФ №378 от 16.06.2006г.

Согласно требованиям приказа Министерства Здравоохранения РФ №991 от 30.11.2012 г. ФИО2 имеет право на дополнительную жилплощадь, но в настоящее время его заболевание не входит в перечень тяжелых форм психических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в данной квартире (приказ Министерства Здравоохранения РФ №987 от 29.11.2012 г.).

При этом судом учитывается, что на момент постановки истца на очередь ФИО2 имел право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, соответственно, в настоящее время также имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем, с учетом требований ст. 50 Жилищного кодекса, Решения Ачинского городского Совета депутатов от 10.06.2005 №3-р, которым утвержден минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, 14 кв.м. на одного человека, имеющаяся у истца в собственности ? доли в квартире (11,95 кв.м.) жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 47,8 кв.м., не обеспечивает истца нормой жилой площади.

Признавая право на жилище, ст.40 Конституции РФ возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления создание условий для его осуществления и предусматривает возможность предоставления жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора в интересах ФИО2 и обязать администрацию г. Ачинска, как орган местного самоуправления, на котором в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, Положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (ст. ст. 14, 50), а также нормами Жилищного кодекса РФ (ст. ст. 14, 19) возложена обязанность осуществления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Также, поскольку прокурором заявлены требования в интересах ФИО2 о предоставлении жилого помещения, соответствующего норме предоставления, суд, полагает необходимым в пределах заявленных требований исходя из положений ст. 50 ЖК РФ возложить на администрацию г. Ачинска предоставить ФИО2 жилое помещение по норме предоставления, действующей на территории муниципального образования г. Ачинск Красноярского края.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Ачинска предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт серии № № от ДД.ММ.ГГГГ) во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение на территории г. Ачинска Красноярского края, соответствующее санитарным и техническим нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, исходя из нормы предоставления, действующей на момент предоставления жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.А. Порядина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.