Гражданское дело № 2-11/2023 (2-536/2022)
УИД 69RS0034-01-2022-001024-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2023 г. г. Удомля
Удомельский городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Суханова М.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вохлаковой Н.А.,
с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Удомельского городского округа Тверской области о возложении обязанности изъять у истца для муниципальных нужд жилое помещение (квартиру) путем выкупа с прекращением права собственности истца, установлении размера выкупной стоимости в сумме 662 225 руб.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Удомельского городского округа Тверской области о возложении обязанности изъять у истца для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> путем выкупа с прекращением права собственности истца на указанное жилое помещеение, установлении размера выкупной стоимости в сумме 662 225 руб.
В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Распоряжением Администрации Удомельского городского округа Тверской области от 28 декабря 2018 года № жилой дом, в котором расположена квартира истца, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом, предоставлен срок до 31 декабря 2020 года принять меры к отселению жителей, проживающих в данном доме.
Из ответа Администрации Удомельского городского округа Тверской области от 20.01.2021 года следует, что они не возражают об изъятии жилого помещения. Поскольку земельный участок, на котором расположен дом находится в полосе отвода Октябрьской железной дороги, не может подлежать изъятию.
До настоящего времени никаких действий ответчиком совершено не было, права истца на решение жилищного вопроса нарушаются.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Росимущества в Тверской области, ОАО «РЖД».
В судебном заседании истец ФИО1 и его представителя ФИО2 заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить, согласились с выкупной стоимостью суммы квартиры, указанной в Отчете №.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании по заявленным требованиям возражала, с суммой размера возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимого имущества, указанного в Отчете № согласилась.
Третьи лица Территориальное управление Росимущества в Тверской области, ОАО «РЖД», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не просили. В данном случае на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено по существу в их отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилого фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).
В пункте 3 статьи 2 приведенного выше Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилого фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.
Частью 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Исходя из приведенной правовой нормы, в случае, когда собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом для муниципальных нужд, и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно п. 8.1 ст. 32 ЖК РФ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года (далее - Обзор от 29.04.2014), в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Следовательно, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилого фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Вступившим в законную силу решением Удомельского городского суда Тверской области от 26.05.2022 по иску ФИО1 к администрации Удомельского городского округа Тверской области о возложении обязанности провести кадастровые работы по разделу земельного участка, установлено, что распоряжением Администрации Удомельского городского округа от 28 декабря 2018 года №-ра многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом. Отделу социальной и жилищной политики Администрации Удомельского городского округа поручено в срок до 31 декабря 2020 года принять меры к отселению жителей проживающих в указанном доме.
Из ответа Администрации Удомельского городского округа от 14 февраля 2022 года следует, что постановление об изъятии жилого дома и проекта соглашения об изъятии жилого помещения отсутствуют.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 09 февраля 2022 года № КУВИ-001/2022-17002950 следует, что сведения о регистрации перехода прав на здание с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08 февраля 2022 года № КУВИ-001/2022-17002447 также следует, что сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, здание с кадастровым номером № общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ, применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ), в Постановлении от 28 мая 2010 года № 12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах установил в ЖК РФ общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36 ЖК РФ), а в Федеральном законе от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16 данного Закона).
Если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
При этом каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.
В ходе рассмотрения установлено, что распоряжением Администрации Удомельского городского округа от 28 декабря 2018 года №-ра многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом. Отделу социальной и жилищной политики Администрации Удомельского городского округа поручено в срок до 31 декабря 2020 года принять меры к отселению жителей проживающих в указанном доме.
Указанное означает, что собственники по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.
Следовательно, требование ФИО1 о возложении обязанности изъять у истца для муниципальных нужд жилое помещение (квартиру) путем выкупа и установлении размера выкупной стоимости обоснованно и подлежит удовлетворению.
Истец просит установить и взыскать с ответчика размер выкупной стоимости квартиры в сумме 662 225 руб.
Согласно представленному стороной ответчика Отчету № об оценке рыночной стоимости аварийного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость размера возмещения за жилое помещение, включая рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли истца в праве собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 662 225 руб.
При проведении оценки рыночной стоимости общего имущества при использовании затратного подхода (метод замещения) оценщиком также проводился расчет стоимости земельного участка под многоквартирным жилым домом методом корректировок сравнительного подхода (л.д. 6 Отчета).
Выводы, изложенные в указанном отчете, сторонами не оспариваются.
Оценив представленные суду доказательства, в совокупности с доводами сторон, суд приходит к выводу о том, что отчет, представленный администрацией Удомельского городского округа Тверской области, может быть положен в основу решения суда, поскольку сумма возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, указанная в Отчете, сторонами не оспаривается.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> составит 662 225 руб.
Поскольку судом спорное жилое помещение изымается для муниципальных нужд, то после выплаты администрацией Удомельского городского округа Тверской области размера возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимого имущества ФИО1, подлежит прекращению право собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Частью 1 ст. 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса.
В силу пп. 10 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса.
При подаче первоначального иска истцом было заявлено ко взысканию 1 783 176 руб. 82 коп., и уплачена государственная пошлина в сумме 17 116 руб., что подтверждается чеком-ордером Сбербанка Тверского отделения 8607/228 от 12.09.2022.
В последующем истцом уточнены исковые требования, уменьшена сумма взыскания с 1 783 176 руб. 82 коп. до 662 225 руб.
При подаче искового заявления на сумму 662 225 руб. размер государственной пошлины должен составлять 9822 руб.
Таким образом, истцу подлежит возвращению излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 7294 руб. (17 116 руб. – 9822 руб.).
Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 9822 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт: серия №) к администрации Удомельского городского округа Тверской области (ОГРН <***>) о возложении обязанности изъять у истца для муниципальных нужд жилое помещение (квартиру) путем выкупа с прекращением права собственности истца, установлении размера выкупной стоимости в сумме 662 225 руб. удовлетворить.
Возложить на администрацию Удомельского городского округа Тверской области изъять у ФИО1 для муниципальных нужд <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.
Определить размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> сумме 662 225 (шестьсот шестьдесят две тысячи двести двадцать пять) рублей.
Обязать администрацию Удомельского городского округа Тверской области выплатить ФИО1 размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> сумме 662 225 (шестьсот шестьдесят две тысячи двести двадцать пять) рублей.
Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, после выплаты администрацией Удомельского городского округа Тверской области размера возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимого имущества ФИО1
Взыскать с администрации Удомельского городского округа Тверской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 822 (девять тысяч восемьсот двадцать два) рубля.
Обязать УФК по Тверской области (МИФНС России № 3 по Тверской области) возвратить ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 7294 (семь тысяч двести девяносто четыре) рубля, уплаченную по чеку-ордеру Сбербанка Тверского отделения 8607/228 от 12.09.2022 на сумму 17 116 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий М.А.Суханов
Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2023 г.