УИД 03RS0006-01-2025-004469-23

Дело № 2-3097/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2025 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре Мусиной Э.Э.,

с участием ФИО1,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан – ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности.

В обоснование иска указано, что ФИО1 обращалась в клиентскую службу Социального фонда по Орджоникидзевскому району с заявлением о назначением досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, так как считала, что у нее выработан педагогический стаж.

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ вынес решение № и ей было отказано, при этом ответчик засчитал только 14 лет 1 месяц 3 дня педагогического стажа.

ФИО1 не согласна с этим решением, так как она с ДД.ММ.ГГГГ работает на постоянной основе в педагогических учреждениях на полную ставку, за исключением периода нахождения в декретном отпуске и некоторых периодов нахождения в отпусках без содержания. Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя литературы и философии в Колледже экономики права;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя русского языка и литературы Негосударственное учреждением медико-психопедагогическом центре «Берлек» (АНО ДО «Берлек»);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без содержания с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности учителя русского языка и литературы в Негосударственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Баярд»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в НОУ СОШ «Альфа» и периоды нерабочих праздничных дней (всего 47 дней), 1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан - ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Из пункта 3 указанного постановления следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Судом установлено, что изначально ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости.

На период подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ заявителя стаж на соответствующих видах работ составляет 13 лет 10 месяцев 2 дня.

Указанным решением в специальный стаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в башкирском Государственном Университете – время обучения с педагогических учебных заведениях включается в льготный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.5мес.18дн.) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5- 3-х лет — Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено включение периодов ухода за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11мес.25дн.) — в Колледже экономики и права в должности преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.7мес.7дн.) - в медико-психолого-педагогическом центре «Берлек в должности преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г.10мес.29дн.) - в НОУ Школа «Баярд» в должности учителя — представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес. 19дн.) - в НОУ COILI «Баярд» в должности учителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.9дн.) - в НОУ COIII «Альфа» в должности учителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес11дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес.1дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.7мес.7дн.) - в ЧОУ СОШ «Альфа» в должности заместителя директора по воспитательной работе, учителя - так как не выработана работа в объеме полной ставки и не выполнена норма часов педагогической нагрузки за ставку заработной, что предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.) - административные дни, с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (Здн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (бдн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дп.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Здн.). с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (8ди.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.) - участие в конкурсах, сопровождение детей и т.д. - не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1ди.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (38дн.) - праздничные (региональные) дни - 47 дней - правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в специальный стаж нерабочих (праздничных) дней установленных региональным законодательством.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прямого указания о порядке включения в "специальный" стаж праздничных дней в Правилах нет. На практике нерабочие праздничные дни, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен статьей 112 Трудового кодекса РФ. При этом в статье 5 Трудового кодекса РФ указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 Трудового кодекса РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" соответствующие органы государственной власти в РФ вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях. Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом (Постановление Президиума ВС РФ от 21 декабря 2011 г. N 20-ПВ11).При указанных обстоятельствах, спорные периоды нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти Республики Башкортостан, подлежат включению в специальный стаж истца, а именно периоды не включенные оспариваемым решением от 12.11.2021г.

В связи с чем, в данной части иска, исковые требования подлежат удовлетворению, и подлежат включению в специальный стаж истца нерабочие (праздничные) дни в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1ди.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (38дн.).

Далее. Действующий в спорный период закон РФ «Об образовании» предусматривал, что Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения ст.(11.1). Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся, ни работников, в том числе в их праве на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, устава от ДД.ММ.ГГГГ Негосударственное учреждение медико-психолого-педагогический центр «Берлек» в 1998 году имело право на осуществлением образовательной деятельности.

Предметом деятельности НУ МПП «Берлек» является в том числе обучение. Учреждение являлось школой, осуществляло обучение по 4 ступеням – с подготовительного по профильные классы (п. 5.1 Устава).

Работая преподавателем в «Берлек» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занималась педагогической деятельностью, реализовывала программу общего образования в учреждении, составлявшим образовательную деятельность.

В связи с чем, периоды работы ФИО1 преподавателем в учреждении медико-психолого-педагогический центре «Берлек» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует расценивать как осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и данные периоды работы подлежат включению в специальный стажа истца.

Далее. Согласно уставу от ДД.ММ.ГГГГ Негосударственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Баярд» с углубленным изучением отдельных предметов имело право на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам (п. 15.1, 1.6 устава).

Согласно п.1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, работа в школах всех наименований входит в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по стрости засчитываются периоды педагогической деятельности в учреждениях образования независимо от их ведомственной принадлежности (частные, государственные, муниципальные, ведомственные).

В период работы в Автономной некоммерческой организации средняя общеобразовательная школа «Баярд» (АНО СО «Баярд») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без содержания с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из уточняющих справок АНО СО «Баярд», приказов, формы ОДВ-1 сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уточенные, усматривается, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в АНО СО «Баярд» в должности учителя русского языка и литературы.

В связи с чем, периоды работы ФИО1 учителем в АНО СО «Баярд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует расценивать как осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и данные периоды работы подлежат включению в специальный стажа истца.

Далее. Согласно справке в период работы в ЧАУ СОШ «Альфа» с углубленным изучением отдельных предметов усматривается, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ЧАУ СОШ «Альфа» в должности учителя русского языка и литературы в течение полного рабочего дня на полную ставку.

В связи с чем, периоды работы ФИО1 учителем в ЧАУ СОШ «Альфа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует расценивать как осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и данные периоды работы подлежат включению в специальный стажа истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя литературы и философии в Колледже экономики права;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя русского языка и литературы Негосударственное учреждением медико-психо-педагогическом центре «Берлек» (АНО ДО «Берлек»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без содержания с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности учителя русского языка и литературы в Негосударственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Баярд»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в НОУ СОШ «Альфа» и периоды нерабочих праздничных дней (всего 47 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (38 дн.).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р.Ибрагимов

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2025 г.