Решение по делу № 2А-244/2025 от 16.12.2025 - о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обеспечить земельные участки, предоставленные многодетным семьям в с. Теньки Камско-Устьинского района Республики Татарстан коммунальной инфраструктурой, а именно: централизованным водоснабжением, электроснабжением, газоснабжением, устройством автомобильных дорог; возложении обязанности на Кабинет Министров Республики Татарстан обеспечить организацию коммунальной инфраструктурой путем правового регулирования, принятия соответствующих инвестиционных проектов и непосредственного участия в финансовом обеспечении указанных мероприятий.

Камско-Устьинский районный суд (Республика Татарстан)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Резолютивная частьитоговое решение суда

Административное исковое заявление прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, Кабинету Министров

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Копия Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ пгт Камское Устье

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ахметжанова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Валиуллиной А.А.,

с участием представителя административного истца И.о. прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан Каюмова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, Кабинету Министров Республики Татарстан о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обеспечить земельные участки, предоставленные многодетным семьям в с. Теньки Камско-Устьинского района Республики Татарстан коммунальной инфраструктурой, а именно: централизованным водоснабжением, электроснабжением, газоснабжением, устройством автомобильных дорог; возложении обязанности на Кабинет Министров Республики Татарстан обеспечить организацию коммунальной инфраструктурой путем правового регулирования, принятия соответствующих инвестиционных проектов и непосредственного участия в финансовом обеспечении указанных мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Камско-Устьинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга обратился в суд с административным исковым заявлением к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обеспечить земельные участки, предоставленные многодетным семьям в с. Теньки Камско-Устьинского района Республики Татарстан коммунальной инфраструктурой, а именно: централизованным водоснабжением, электроснабжением, газоснабжением, устройством автомобильных дорог, мотивировав иск тем, что прокуратурой Камско-Устьинского района Республики Татарстан проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям Исполнительным комитетом Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан. Проведенной проверкой установлено, что по состоянию на 15.04.2025г. вопреки требованиям законодательства органами местного самоуправления муниципального района не принято надлежащих мер к созданию инфраструктуры, необходимой для нормальной жизнедеятельности на 7 земельных участках, расположенных на территории с. Теньки Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан. Так Исполнительным комитетом Камско-Устьинского района Республики Татарстан на территории данного населенного пункта предоставлены многодетным семьям земельные участки с кадастровыми номерами: № При этом на указанных земельных участках не организовано электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, устройство автомобильных дорог местного значения, что не позволяет многодетным семьям осуществлять строительство на предоставленных земельных участках, а также лишает граждан указанной категории реализовать гарантированные им законом меры социальной поддержки.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес руководителя Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан прокуратурой Камско-Устьинского района Республики Татарстан внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое Исполнительным комитетом района рассмотрено. В направленном в адрес прокурора ответе не содержится сведений о принятых мерах по устранению нарушений закона. Бездействие органа местного самоуправления влечет существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, нарушает жилищные права многодетных семей, относящихся к льготной категории граждан, круг лиц которых заранее определить не представляется возможным, поскольку многодетные семьи, которым предоставлены земельные участки, имеют право их отчуждать, создает препятствия к осуществлению прав и свобод граждан по использованию земельных участков по назначению и является незаконным. Истец просит признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в необеспечении земельных участков с кадастровыми номерами №, предоставленных многодетным семьям в с. Теньки Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, коммунальной инфраструктурой, в том числе электроснабжением, газоснабжением, водоснабжением, устройством автомобильных дорог местного значения. Обязать Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить земельные участки с кадастровыми номерами №, предоставленные многодетным семьям в селе Теньки Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, коммунальной инфраструктурой, а именно: централизованным водоснабжением, электроснабжением, газоснабжением, а также дорогами местного значения.

В качестве административного ответчика привлечен Кабинет Министров Республики Татарстан, в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

В последующем и.о. прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан административные исковые требования уточнялись, в окончательной версии после произведения повторного визуального осмотра земельных участков, просит признать бездействие Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в необеспечении земельных участков предоставленных многодетным семьям в с. Теньки Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, коммунальной инфраструктурой, незаконным, а именно: земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением, электроснабжением, газоснабжением, подъездными путями по дорогам местного значения; земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением, газоснабжением, подъездными путями по дорогам местного значения; земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением, электроснабжением, газоснабжением; земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением, газоснабжением, подъездными путями по дорогам местного значения; земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением, электроснабжением, газоснабжением; земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением; земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением. Обязать Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить земельные участки, предоставленные многодетным семьям в с. Теньки Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, коммунальной инфраструктурой, а именно: земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением, электроснабжением, газоснабжением, подъездными путями по дорогам местного значения; земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением, газоснабжением, подъездными путями по дорогам местного значения; земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением, электроснабжением, газоснабжением; земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением, газоснабжением, подъездными путями по дорогам местного значения; земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением, электроснабжением, газоснабжением; земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением; земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением.

Возложить на Кабинет Министров Республики Татарстан обязанность обеспечить организацию коммунальной инфраструктурой земельных участков предоставленных многодетным семьям в селе Теньки Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан путем правового регулирования, принятия соответствующих инвестиционных проектов направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры Камско-Устьинского района Республики Татарстан, и непосредственного участия в финансовом обеспечении указанных мероприятий, а именно: земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением, электроснабжением, газоснабжением, подъездными путями по дорогам местного значения; земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением, газоснабжением, подъездными путями по дорогам местного значения; земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением, электроснабжением, газоснабжением; земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением, газоснабжением, подъездными путями по дорогам местного значения; земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением, электроснабжением, газоснабжением; земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением; земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением.

И.о. прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан Каюмов И.Н. заявленные уточненные административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика - Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, в предыдущих судебных заседаниях против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала.

Представитель административного ответчика Кабинета Министров Республики Татарстан в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на административный иск, административные исковые требования не признает.

Заинтересованное лицо - представитель Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовало о рассмотрении дела без своего участия, против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражал.

Заинтересованные лица - представители Исполнительного комитета Теньковского сельского поселения Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 4, 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 257-ФЗ) определены полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, к ним, в частности, относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Таким образом, к полномочиям органов местного самоуправления относится организация на территории района обеспечения его жителей инженерной инфраструктурой.

Задача государства по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем обозначена в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012г.№ 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 600 постановлено Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Согласно подп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Норма о предоставлении земельных участков в собственность граждан и юридических лиц, в том числе и бесплатно, нашла свое развитие в ст. 32 ЗК РФ, в которой законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, закрепил порядок предоставления в собственность земельных участков на территории Республики Татарстан гражданам и юридическим лицам бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, данным Кодексом и иными законами Республики Татарстан (абз. 2 п. 1 ст. 32 Земельного кодекса Республики Татарстан).

В силу п. 3 ст. 32 Земельного кодекса Республики Татарстан земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются (передаются) бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, постоянно проживающим на территории Республики Татарстан.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются (передаются) бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, постоянно проживающим на территории Республики Татарстан: 1) без торгов для осуществления индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), садоводства или огородничества для собственных нужд, если такие граждане постоянно проживают на территории Республики Татарстан на протяжении пяти лет, предшествующих дню подачи заявления о предоставлении земельного участка, и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, - площадью от 0,06 га до 0,20 га; 2) в собственности которых находится жилой дом, расположенный на ранее предоставленном земельном участке, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность, - в размерах ранее предоставленных земельных участков, но не более 0,20 га.

Пунктом 8 ст. 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан установлено, что перечни земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, постоянно проживающим на территории Республики Татарстан, для осуществления индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), садоводства, огородничества, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Татарстан на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости и с учетом потребности, определяемой исходя из списков граждан, имеющих право на получение данных земельных участков. Перечни земельных участков формируются и утверждаются органами местного самоуправления раздельно в соответствии с целями их предоставления и подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом Минрегиона России от 09.09.2013г. № 372 утверждены Методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (далее - Методические рекомендации). Согласно п. 18 Методических рекомендаций, в случае отсутствия в границах субъекта Российской Федерации (муниципального образования) земельных участков, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности, которые соответствуют указанным критериям, рекомендуется руководствоваться положениями п. 5 ст. 19 ЗК РФ, допускающего в целях их предоставления гражданам бесплатно в соответствии со ст. 28 ЗК РФ безвозмездную передачу:

- земельных участков, находящихся в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации, в муниципальную собственность;

- земельных участков, находящихся в муниципальной собственности одного муниципального образования, в муниципальную собственность другого муниципального образования.

Также рекомендуется учитывать, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2008г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее по тексту - Федеральный закон № 161-ФЗ) гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства органами государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть предоставлены земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации на основании решения межведомственного коллегиального органа в порядке, установленном Федеральным законом № 161-ФЗ.

Подпунктами 7 - 11 п. 20 методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей установлено, что принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона, гражданам, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства; принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, которыми в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации имеют право распоряжаться органы государственной власти субъектов Российской Федерации, гражданам, имеющим трех и более детей, включенным в сводный реестр граждан; принятие решений о безвозмездной передаче земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, в муниципальную собственность в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, которые включены в муниципальный реестр граждан; организация обеспечения земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, объектами инфраструктуры в соответствии с параметрами планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренными проектами планировки территории в границах указанных земельных участков; оказание содействия в подключении (технологическом присоединении) жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры в границах земельного участка, предоставленного гражданам, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства, к сетям инженерно-технического обеспечения за границами указанного земельного участка.

В соответствии с требованиями подп. 24 и 29 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов социальной поддержки многодетных семей, а также вопросов организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, осуществляемым данным органом самостоятельно за счет средств бюджета Российской Федерации.

Согласно требованиям п. 1 ст. 85 БК РФ расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают, в том числе в случае принятия законов и иных нормативно-правовых актов субъекта Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в п. 2 ст. 26.3 Федерального закона№ 184-ФЗ.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 85 БК РФ указанные расходные обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ. Таким образом, обеспечение земельных участков, подлежащих представлению гражданам, имеющим трех и более детей, объектами инфраструктуры осуществляется и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке реализации указанных полномочий, установленных ст. 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 15, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона 131-ФЗ вопросы организации в границах муниципальных образований электро- тепло-газо- и водоснабжения населения, а также водоотведения относится к вопросам местного значения соответствующих муниципальных образований. В соответствии с п. 1 ст. 86 БК РФ в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения у муниципальных образований возникают дополнительные расходные обязательства.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации согласно требованиям ч. 1 ст. 83 БК РФ при принятии Закона, предусматривающего увеличение расходных обязательств или введения новых видов обязательств, которые до его принятия не исполнялись публично-правовым образованием, принимают правовой акт, содержащий нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе, в случае необходимости, порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Названные изменения в Закон не приняты.

В связи с тем, что источники финансирования в муниципалитетах не определены, Министерство регионального развития РФ приказом от 09.09.2013г.№ 372 «Об утверждении методических рекомендаций субъектам РФ по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» реализацию законов субъектов РФ, устанавливающих порядок предоставления земельных участков, рекомендовало обеспечивать необходимым финансированием за счет консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Камско-Устьинского района Республики Татарстан проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям Исполнительным комитетом Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан. Проведенной проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. вопреки требованиям законодательства органами местного самоуправления муниципального района не принято надлежащих мер к созданию инфраструктуры, необходимой для нормальной жизнедеятельности на 7 земельных участках, расположенных на территории с. Теньки Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан. Так Исполнительным комитетом Камско-Устьинского района Республики Татарстан на территории данного населенного пункта предоставлены многодетным семьям земельные участки с кадастровыми номерами: № При этом на указанных земельных участках не организовано электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, устройство автомобильных дорог местного значения, что не позволяет многодетным семьям осуществлять строительство на предоставленных земельных участках, а также лишает граждан указанной категории реализовать гарантированные им законом меры социальной поддержки.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ. и.о. прокурора Камско-Устьинского района Каюмовым И.Н. при участии секретаря Исполнительного комитета Теньковского поселения Камско-Устьинского района Республики Татарстан ФИО2 осмотрены земельные участки на предмет оснащения их коммунальной инфраструктурой. В ходе осмотра земельных участков с кадастровыми номерами № установлено, что они не обеспечены в полном объеме коммунальной инфраструктурой, а именно:

- земельный участок с кадастровым номером № не имеет централизованного водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, отсутствуют подъездные пути по дорогам местного значения;

- земельный участок с кадастровым номером № не имеет централизованного водоснабжения, газоснабжения, отсутствуют подъездные пути по дорогам местного значения;

- земельный участок с кадастровым номером № не имеет централизованного водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения;

- земельный участок с кадастровым номером № не имеет централизованного водоснабжения;

- земельный участок с кадастровым номером № не имеет централизованного водоснабжения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что выявленные административным истцом и отраженные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ. и акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ. нарушения не устранены в полном объеме, указанные земельные участки в установленном порядке до настоящего времени необходимой инфраструктурой не обеспечены, что свидетельствует о бездействии административного ответчика.

Бездействие органа местного самоуправления влечет существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, нарушает жилищные права многодетных семей, относящихся к льготной категории граждан, круг лиц которых заранее определить не представляется возможным, поскольку многодетные семьи, которым предоставлены земельные участки, имеют право их отчуждать, создает препятствия к осуществлению прав и свобод граждан по использованию земельных участков по назначению и является незаконным.

Оснований для изменения сроков для устранения выявленных нарушений заявленных стороной истца - один год со вступления решения суда в законную силу, не имеется.

При таких обстоятельствах учитывая, что земельные участки, предоставленные многодетным семьям в качестве меры социальной поддержки не обеспечены надлежащей инфраструктурой, позволяющей использовать их по целевому назначению (индивидуальное жилищное строительство) уточненные административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, Кабинету Министров Республики Татарстан о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обеспечить земельные участки, предоставленные многодетным семьям в с. Теньки Камско-Устьинского района Республики Татарстан коммунальной инфраструктурой, а именно: централизованным водоснабжением, электроснабжением, газоснабжением, устройством автомобильных дорог; возложении обязанности на Кабинет Министров Республики Татарстан обеспечить организацию коммунальной инфраструктурой путем правового регулирования, принятия соответствующих инвестиционных проектов и непосредственного участия в финансовом обеспечении указанных мероприятий удовлетворить.

Признать бездействие Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в необеспечении земельных участков предоставленных многодетным семьям в селе Теньки Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, коммунальной инфраструктурой, незаконным, а именно:

- земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением, электроснабжением, газоснабжением, подъездными путями по дорогам местного значения;

- земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением, газоснабжением, подъездными путями по дорогам местного значения;

- земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением, электроснабжением, газоснабжением;

- земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением;

- земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением.

Обязать Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить земельные участки, предоставленные многодетным семьям в селе Теньки Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, коммунальной инфраструктурой, а именно:

- земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением;

- земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением.

- земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением;

- земельного участка с кадастровым номером № централизованным водоснабжением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения суда через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2025г.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья Камско-Устьинского

районного суда Республики Татарстан А.Ф. Ахметжанов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →