Дело № 2-1006/2025

УИД: 48RS0001-01-2024-008432-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старковой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении период в специальный стаж в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что решением ответчика от 09.08.2022 г. № 220000602926/124236/22 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа. По подсчетам ответчика на дату обращения ее специальный стаж составил менее 30 лет. Как следует из решения ответчика в специальный стаж лечебной деятельности не засчитан период работы в должности медицинской сестры палатной Отделения реанимации (стационар) Липецкой областной детской больницы, при этом фактическая продолжительность специального стажа на 02.06.2022 г. составила 30 лет 00 месяцев. С решением ответчика она не согласна. В указанные не включенные в трудовой стаж периоды трудовой договор с ней не расторгался, выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, полагает, что указанные период подлежит включению в специальный стаж. Просила обязать ответчика засчитать в специальный стаж лечебной деятельности период работы с 01.02.1997 г. по 31.12.1999 г. в должности медицинской сестры палатной Отделения реанимации (стационарной) Липецкой областной детской больницы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, взыскать с ответчика судебные издержки в размере 2350 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на получение пенсии является конституционным правом граждан Российской Федерации.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 назначается ранее сроков, указанных в Приложении №7 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г.

С учетом норм п.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ вышеуказанным гражданам, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия назначается ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением №7 к ФЗ №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"-для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период работы с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г.;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждение, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил и подсчета страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что из материалов пенсионного дела истца ФИО1 следует, что она 02.06.2022 г. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика от 09.08.2022 г. №220000602926/124236/22 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из решения об отказе в установлении пении следует, что в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев не включен период работы в должности медицинской сестры палатной Отделения реанимации (стационар) Липецкой областной детской больницы с 01.02.1997 г. по 31.12.1999 г., при этом Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области ссылалось на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В решении об отказе в установлении пенсии ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области указало, что фактическая продолжительность специального стажа составила менее 30 лет на 02.06.2022 г. – 28 лет 3 месяца 25 дней.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период работы в должности медицинской сестры палатной Отделения реанимации (стационар) Липецкой областной детской больницы с 01.02.1997 г. по 31.12.1999 г. При этом ответчик в качестве основания для отказа во включении в специальный стаж не включенных в стаж ссылался на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании ответчик не оспаривал то обстоятельство, что за указанный период истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Данное обстоятельство также подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за указанный период.

В специальный стаж истца не засчитан период работы в должности медицинской сестры палатной Отделения реанимации (стационар) Липецкой областной детской больницы со ссылкой на постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, от 22.09.1999 г. № 1067 и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.

Согласно объяснениям, данным представителем истца в судебном заседании, доводы искового заявления правомерны. Дополнительно представитель истца суду пояснила, что в периоды работы истицы действовали два постановления: Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, которое утвердило Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала. И одним и другим постановлением предусмотрено право на включение в льготном исчислении в специальный стаж периоды работы в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных больницах.

Согласно сведениям трудовой книжки № ФИО1 с 01.02.1999 по 04.04.2000 работала в Липецкой областной детской больнице в должности медсестры отделения реанимации.

Согласно справке ГУЗ «Областная детская больница», уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии № 1587 от 16.09.2024 г., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения «Областная детская больница» с 01.02.1997 по 04.04.2000 - в качестве медицинской сестры отделения реанимации (приказ № 25 от 06.02.1997, приказ № 38 от 27,03.2000), предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 №781. С 01.11.1999 работа выполнялась в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для указанной должности. В период работы предоставлялись: отпуск по беременности и родам – нет, отпуск по уходу за ребенком (до 1 года 6 мес., до 3х лет) нет, отпуск без сохранения заработной платы - нет; нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - нет; нахождение в учебном отпуске: - нет; дни, предоставляемые донорам, - нет. Основание: штатное расписание, тарификационные списки, лицевые счета, книги приказов, личная карточка формы Т-2, должностные инструкции.

В соответствии со штатным расписанием 1997 года в Липецкой областной детской больницы имеется Отделение реанимации, где числятся 13,56 штатных единиц должности «медицинская сестра палатная реанимации и интенсивной терапии». Аналогичное штатное расписание 1998-1999 года.

В соответствии со справкой № 130 от 16.05.2024 года главного врача Липецкой областной детской больницы, должностная инструкция медицинской сестры отделения реанимации 1997-2000 года не сохранилась, в связи с затоплением архива, однако, она соответствует должностной инструкции 2016 года.

В должностные обязанности истца входило:

- накладывать асептические повязки на раны и ожоговые поверхности; останавливать наружное кровотечение; проводить транспортную иммобилизацию; накладывать повязку при открытом пневмотороксе; определять групповую принадлежность крови; проводить трасфузии (включая переливание компонентов крови и кровезаменителей) под контролем врача.

- ассистировать врачу при различных манипуляциях и процедурах.

- владеть навыками ухода за внутрисосудистым доступом (подключений катетера, артериовнозных шунтов, артериовинозных фистул, периферического катетера).

- выполнять внутримышечные, подкожные, внутривенные инъекции, промывать желудок, катетеризировать мочевой пузырь.

- проводить постановку клизм (очистительной, сифонной, лекарственной), вводить газоотводную трубку.

В отделении реанимации, где работала истец, оказывалась медицинская помощь больным с острыми расстройствами гемодинамики различной этиологии (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок), с острыми расстройствами дыхания, другими острыми расстройствами функций жизненно-важных органов и систем (центральной нервной системы, паренхиматозных органов и др.), острыми нарушениями обменных процессов.

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты пенсии.

01.01.2000 Отделение реанимации переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии (приказ № 1 от 04.01.2000).

Областная детская больница переименована в ГУЗ «Областная детская больница» приказ № 120 от 25.12.2002.

Приказы Минздрава СССР от 19.08.1969 №605, от 29.12.1975 № 1188, регламентируют организацию деятельности по реанимационной помощи населению, в которых предписано организовывать соответствующие отделения анестезиологии-реанимации с палатами интенсивной терапии в зависимости от общего числа коек медицинского учреждения и числа коек хирургического профиля, при наличии специально выделенных помещений, необходимой аппаратуры, и оборудования, и подготовленных медицинских кадров. Согласно приказу Минздрав СССР от 29 декабря 1975 г. № 1188 «О дальнейшем совершенствовании реанимационной помощи населению» правильное наименование конкретного места работы истца должно быть «отделение реанимации и интенсивной терапии». Позже, приказом №1 от 04.01.2000 года, работодатель привел в соответствие наименование отделения реанимации, переименовав его в отделение реанимации и интенсивной терапии. При этом независимо от наименований отделений, рабочее место истца не менялось, должностные обязанности, также оставались неизменны.

Наименование структурного подразделения «отделение реанимации» не меняет сути их деятельности, а именно, оказание реанимационной помощи, и не связано с кардинальным изменением задач этого подразделения и характера работы его персонала. Само по себе неполное указание в документах наименования структурного подразделения больницы не может лишать истца права на льготное исчисление специального стажа, т.к. характер работы соответствовал условиям, с которыми законодательство связывает возможность исчисления специального стажа в льготном порядке. Не правильное наименование работодателем структурного подразделения не должно влиять на пенсионные права истца и ограничивать ее конституционное право на пенсию.

Возможность включения в льготном исчислении в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы истца прямо предусмотрена действующим на момент обращения истца за назначением пенсии и рассмотрения спора Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Согласно предварительному расчету Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области случае наличия в распоряжении ОСФР судебного решения об обязанности включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год работы, как один год и 6 месяцев период работы с 01.02.1997 г. по 31.12.1999 г., специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 29 лет 09 месяцев 09 дней на 01.06.2022 г., право на пенсию отсутствует.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с 01.02.1997 г. по 31.12.1999 г. в должности медицинской сестры палатной Отделения реанимации (стационар) Липецкой областной детской больницы подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом заявлено о взыскании с ответчиков судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и оформление нотариальной доверенности 48 АА 1983577 от 29.09.2022 года на представителя в размере 2050 рублей. В связи с тем, что исковые требования удовлетворены, то уплаченная при подаче иска в суд государственная пошлина и расходы на оформление нотариальной доверенности на представителя истца подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 г.р., урож. г. <данные изъяты>, СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) о включении период в специальный стаж в льготном исчислении, - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы с 01.02.1997 г. по 31.12.1999 г. в должности медицинской сестры палатной Отделения реанимации Областной детской больницы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы за оформление доверенности в размере 2050 рублей, за оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Д.А. Никулин

Мотивированное решение

изготовлено 03 февраля 2025 года.