Дело № 2-679/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года р.п. Климово
Климовский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Марковой Л.С.,
при секретаре Снегиревой О.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ОПФР по Брянской области – ФИО2, действующей по доверенности № _______ от ____/____/_____,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению _____ФИО_____1 к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области (ОПФР по Брянской области) об установлении факта постоянного проживания в период с 01 сентября 1993 года по 22 июня 1997 года в ...................... и признании права на получение меры социальной поддержки согласно п. 2 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в полном объеме с 01 января 2022 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Брянской области, в котором просит установить факт ее постоянного проживания в период с 01 сентября 1993 года по 22 июня 1997 года в ......................; признать за ней право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объёме, как постоянно проживающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне, без учета дополнительного отпуска предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п. 3 ч. 1 вышеуказанной статьи, в зависимости от времени ее проживания (работы) в данной зоне, с 01 января 2022 года.
В обоснование иска она указала, что с 26 апреля 1986 года по 30 августа 1993 постоянно проживала в ......................, территория которого, в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, от 08 октября 2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С 01 сентября 1993 года по 23 июня 1997 года она обучалась в Новозыбковском педагогическом училище, в связи с чем, 30 августа 1993 года снялась с регистрационного учета по месту жительства, но в студенческом общежитии по адресу: ...................... ее зарегистрировали только 26 октября 1993 года. В период с 01 сентября 1993 года по 23 июня 1997 года она проживала по вышеуказанному адресу. Территория ...................... с 26 апреля 1986 года по 20 октября 2015 года, в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28 декабря 1991 года и Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18 декабря 1997 года «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», была отнесена к зоне отселения. После учебы она вернулась в ......................, где с 23 июня 1997 года по настоящее время постоянно проживает в радиактивной зоне с правом на отселение. С 01 октября 2014 года она работает продавцом в магазине «Околица», у ИП ФИО3 в ......................, территория которого относится к зоне радиактивного загрязнения №3 – с правом на отселение. С 15 октября 2022 года, в соответствии с приказом от 15 октября 2022 года № 3, ей был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление (с расчетом от фактически отработанного времени), в полном объеме. 08 ноября 2022 года она обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Климовском муниципальном районе ОПФР по Брянской области с заявлением об оплате предоставленного ей работодателем ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшимся действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 10 ноября 2022 года ОПФР по Брянской области решениями об отказе в назначении мер социальной поддержки № 0001.001549/2022-0899442, № 0001.001549/2022-0899444 ей было отказано, так как отсутствует документально подтвержденный период ее проживания в радиационной зоне отселения с 31 августа 1993 года по 22 июня 1997 года, с чем она не согласна, отказ считает необоснованным, а свое право на получение меры социальной поддержки, - нарушенным. Ранее отпуск ей предоставлялся в 14 календарных дней и оплачивался ГКУ «ОСЗН Климовского района» полностью.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика - ОПФР по Брянской области, – ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала и показала, что у истца имеется перерыв в регистрации проживания в зоне радиактивного загрязнения, а поэтому она имеет право на меру социальной поддержки, предусмотренную п.2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшим действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», только как вновь прибывшая в зону РЗ №3 после 02 декабря 1995 года.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, считает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.
Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО1 ссылается на то, что она с 01 сентября 1993 года по 22 июня 1997 года постоянно проживала в ......................, территория которого с 26 апреля 1986 года по 20 октября 2015 года, в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28 декабря 1991 года и Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18 декабря 1997 года «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», была отнесена к зоне отселения. С 23 июня 1997 года и по настоящее время проживает в зоне радиктивного загрязнения №3, – с правом на отселение, в .......................
Проверяя доводы истца, суд установил, что истец - ФИО1, действительно, в спорный период проживала с 01 сентября 1993 года по 22 июня 1997 года в ......................, в зоне радиактивного загрязнения №2 – зоне отселения, постоянно.
Факт постоянного проживания ФИО1 в спорный период в ...................... подтверждается ее дипломом ...................... № _______, выданным 21 июня 1997 года Новозыбковским педагогическим училищем, где она очно обучалась, удостоверением серии ...................... № _______, выданным 17 декабря 2009 года Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области, справкой ГАПОУ «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж» №623 от 25 ноября 2022 года, справкой МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе» №655 от 05 декабря 2022 года, свидетельством о заключении брака I-MP №553497, выданным 24 июля 2004 года Отделом ЗАГС Климовского района управления ЗАГС Брянской области, явившимся основанием к смене истцом фамилии.
Решениями ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Брянской области № 0001.001549/2022-0899444, № 0001.001549/2022-0899442 от 10 ноября 2022 года истцу было отказано в предоставлении меры социальной поддержки, предусмотренной п. 2 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как проживающей на территории РЗ №3, – с правом на отселение, - с 26 апреля 1986 года, считая ее вновь прибывшей в данную радиационную зону после 02 декабря 1995 года, поскольку документально не подтвержден период ее проживания в зоне отселения, что повлекло ее обращение в суд с указанным иском.
Судом установлен факт постоянного проживания истца в зоне отселения в период с 01 сентября 1993 года по 22 июня 1997 года, - в .......................
Согласно ст. 3 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
В соответствии с примечанием к разделу III вышеуказанного Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются, исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 указанного Закона. Жилья истец по данным основаниям не получала.
Таким образом, истец имеет право на меру социальной поддержки, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшимся действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно, - на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, в полном объеме, - с 01 января 2022 года, поскольку постоянно проживает в зоне РЗ №3 – с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление _____ФИО_____1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии ...................... № _______, выданный 29 июля 2004 года ОВД Климовского района Брянской области) к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) об установлении факта постоянного проживания в период с 01 сентября 1993 года по 22 июня 1997 года в ......................, признании за ней права на получение меры социальной поддержки, согласно п. 2 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как за постоянно проживающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в полном объеме для указанной зоны, - удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания _____ФИО_____1 в радиационно-загрязненной зоне №2, – зоне отселения, в период с 01 сентября 1993 года по 22 июня 1997 года в .......................
Признать за _____ФИО_____1 право на предоставление ей, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», меры социальной поддержки, – на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме, с 01 января 2022 года.
Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области оплачивать _____ФИО_____1 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме, - с 01 января 2022 года, как работающей в радиационно-загрязненной зоне №3, – с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.
Решение суда оглашено 26 декабря 2022 года в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.
Дата изготовления мотивированного решения – 28 декабря 2022 года.
Судья Л.С. Маркова