УИД28RS0008-01-2025-001101-84

дело № 5-95/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Зея 11 августа 2025 года

Судья Зейского районного суда Амурской области Брылева О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, родившейся <Дата обезличена> в <адрес>, работающей <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт <Номер обезличен>

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом - <данные изъяты> нарушила установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно, 3 июня 2025 года направила в УМВД России по Амурской области уведомление о заключении гражданско-правового договора с гражданином Республики Узбекистан АХС, <Дата обезличена>, форма которого была заполнена неверно, содержала недостоверную информацию, а именно: в графе «должность» указано сторож (вахтер), в то время как фактически АХС в соответствии с патентом выполнялись малярные работы.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Учитывая данное обстоятельство, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

МО МВД России «Зейский» надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД РФ от 30 июля 2020 года N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 7).

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица - ФИО1 подтверждаются собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении N 261 от 24 июля 2025 года; рапортом врио начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области от 4 июля 2025 года, копией выписки из журнала уведомлений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора от 3 июня 2025 года; рапортом начальника ОВМ МО МВД России «Зейский» от 22 июля 2025 года; распоряжением начальника МО МВД России «Зейский» №4 от 22 июля 2025 года о проведении внеплановой проверки; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <данные изъяты> объяснениями АХС от 22 июля 2025 года, ЛМН от 24 июля 2025 года, приказами <данные изъяты> №162 л.с. от 27 августа 2013 года и 49-лс от 18 марта 2014 года; должностной инструкцией специалиста по кадрам <данные изъяты> 2021 года; актом проверки МО МВД России «Зейский» №4 от 24 июля 2025 года; объяснением ФИО1 от 22 июля 2025 года, которая вину признала.

Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда не имеется, они получены с соблюдением закона, согласуются между собой.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину должностного лица - ФИО1 полностью установленной и доказанной, а её действия суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Оснований для освобождения должностного лица - ФИО1 от административной ответственности, а также для прекращения производства по настоящему делу, в том числе в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, суд не усматривает.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судом в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, смягчающее административную ответственность обстоятельство, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для должностного лица в виде штрафа от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи..

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что совершенное ФИО1 правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, сведения о привлечении ее ранее к ответственности за совершение административных правонарушений отсутствуют, учитывая конкретные обстоятельств дела, требования справедливости, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11, 4.1.1 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать должностное лицо - специалиста по кадрам <данные изъяты> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья О.П. Брылева