77RS0013-02-2024-004811-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Долбилиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4822/2025 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес, ОСФР по адрес и адрес о признании права на меру социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, обязании произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском ответчику о признании права на меру социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, обязании произвести выплату.

Исковые требования мотивирован тем, что с 2019 года постоянным местом проживания истца является адрес, что подтверждается записями в трудовой книжке, медицинскими документами из взрослой и детской поликлиник, свидетельством о рождении моего ребенка. 16.01.2024г. через портал госуслуги истцом было подано заявление на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на моего несовершеннолетнего ребенка фио паспортные данные

24.01.2024г. истец получила уведомление о том, что в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка мне отказано по причине наличия в заявлении недостоверных или неполных данных, выплата назначается по месту жительства или по временной регистрации по месту пребывания. С данным решением истец была не согласна и 09.02.2024г. направила в претензию в порядке досудебного урегулирования, ответ на которую до настоящего времени не получен. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с данным иском в суд.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования подержала.

Представитель ответчика ОСФР по адрес и адрес в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (в ред. действующей с 01.01.2022 по 31.12.2022), установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на адрес (п. 1).

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (п. 2).

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (п. 5).

Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения (ч. 6).

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ предусмотрено, что ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 4 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 года N 889н утверждены Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат согласно приложению N 1; перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, согласно приложению N 2 (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений (далее - Порядок).

Согласно пп. "б" п. 14 Порядка заявление о назначении выплат с документами могут быть направлены в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронных документов, которые представляются с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) без электронных носителей.

Федеральным законом от 5 декабря 2022 года N 475-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющих детей", вступившим в законную силу с 01.01.2023, в Федеральный закон от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" внесены изменения, в том числе, изменен территориальный орган, назначающий ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является матерью несовершеннолетнего ребенка - фио, паспортные данные

16.01.2024г. через портал госуслуги истцом было подано заявление на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на моего несовершеннолетнего ребенка фио паспортные данные

Решением ОСФР по адрес и адрес № 0001.0011557/2024-0346607 фио отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, в связи с наличием недостоверных сведений, так как получены сведения о ее регистрации в фиоадрес.

24.01.2024г. истец получила уведомление о том, что в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка истцу отказано по причине наличия в заявлении недостоверных или неполных данных, выплата назначается по месту жительства или по временной регистрации по месту пребывания.

Вместе с тем, с 2019 года постоянным местом проживания истца является адрес, что подтверждается записями в трудовой книжке, медицинскими документами из взрослой и детской поликлиник, свидетельством о рождении моего ребенка. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с данным иском в суд.

Разрешая заявленные истцом исковые требования суд приходит к следующему.

В адрес отношения, связанные с назначением и выплатой ежемесячного пособия на ребенка, в целях социальной поддержки граждан, имеющих детей, регулируются Законом адрес от 3 ноября 2004 г. N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка".

Действие этого закона адрес распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в адрес (пункт 1 части 1 статьи 1 Закона адрес от 3 ноября 2004 г. N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка").

Согласно части 1 статьи 3 Закона адрес от 3 ноября 2004 г. N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка" право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину, ежегодно устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации данного закона.

В соответствии со статьей 4 Закона адрес от 3 ноября 2004 г. N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка" условия и порядок назначения ежемесячного пособия на ребенка, в том числе с применением критериев нуждаемости, размер ежемесячного пособия на ребенка и сроки индексации устанавливаются Правительством Москвы.

В целях проведения адресной социальной политики, направленной на создание условий для повышения уровня жизни семей с детьми, был принят Закон адрес от 23 ноября 2005 г. N 60 "О социальной поддержке семей с детьми в адрес" (далее также - Закон адрес от 23 ноября 2005 г. N 60), регулирующий отношения по предоставлению семьям с детьми денежных выплат и других мер социальной поддержки.

Частями 1 и 2 статьи 1 Закона адрес от 23 ноября 2005 г. N 60 установлено, что действие данного закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в адрес. Место жительства граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается по данным органов регистрационного учета.

В статье 3 Закона адрес от 23 ноября 2005 г. N 60 перечислены меры социальной поддержки семей с детьми, к которым, в частности, относятся единовременные, ежемесячные и ежегодные денежные выплаты.

Постановлением Правительства адрес от 24 января 2006 г. N 37-ПП утверждено Положение о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в адрес (далее - Положение), в том числе, ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни семьям, имеющим трех и более детей; ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения.

Согласно пункту 2 Положения денежные выплаты назначаются и предоставляются гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим место жительства в адрес.

В соответствии с п. 24 (1) Положения ежемесячные денежные выплаты назначаются при условии, что ребенок, на которого они назначаются, и заявитель имеют место жительства в адрес.

При этом, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 29.06.2015) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения", выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 5242-1) определено понятие места пребывания и места жительства.

Пунктом 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, установлено, что "регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства".

Правовая норма, установленная пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов, является общей правовой нормой по отношению к специальной правовой норме, установленной статьей 2 Федерального закона N 5242-1 (обязанность подтверждения места жительства регистрацией гражданина по месту жительства).

Как следует из материалов дела истец с ребенком проживает в адрес, при этом они зарегистрированы по месту пребывания в Москве по адресу: адрес.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что право на получение истцом денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка не может быть ограничено отсутствием постоянной регистрации по месту жительства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым — на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Рассматривая вопрос о разумности понесенных юридических расходов, принимая во внимание объем выполненных юридических услуг, их среднерыночную стоимость, категорию и характер спора, время нахождения дела в суде, а также учитывая требования разумности и справедливости, частичное удовлетворение исковых требований, суд полагает правильным взыскать с ответчика в пользу истцов судебные расходы по оплате юридических услуг в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка фио, паспортные данные

Обязать ОСФР по адрес и адрес, Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес и адрес принять решение о назначении и выплате ФИО1 ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на фио паспортные данные.

Взыскать с ОСФР по адрес и адрес, Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес и адрес расходы по оплате юридических услуг размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2025 года.

Судья фио