Дело № 2а-950/2022 *

33RS0015-01-2022-001611-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года адрес

Петушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Язева И.В.,

при секретаре судебного заседания Фоменко К.А.

с участием:

- административного истца помощника прокурора адрес ФИО1;

- представителя административного ответчика администрации адрес ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора адрес в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации * об обязании обеспечить земельный участок инженерной инфраструктурой,

УСТАНОВИЛ:

адрес в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации *, в котором просил обязать обеспечить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес инженерной инфраструктурой (газо-, водо- снабжением, водоотведением).

В обоснование требований указано, что прокуратурой адрес по обращению ФИО3 проведена проверка соблюдения законодательства при реализации мероприятий по предоставлению бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельных участков семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе по обеспечению участков инженерной и транспортной инфраструктурой, по результатам которой установлено наличие названных недостатков.

Помощник прокурора адрес ФИО1 в судебном заседании поддержала требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации * ФИО2 в судебном заседании оставил разрешение требований на усмотрение суда, просил установить срок исполнения решения суда - 24 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Административные истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о его времени и месте.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

Во исполнение указа Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» утвержден паспорт национального проекта «Жилье и городская среда», одним из целевых показателей которого является строительство инфраструктуры к земельным участкам для многодетных семей.

В силу п.4, п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также создание условий для жилищного строительства.

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст. 2 Закона Владимирской области от 25.02.2015 № 10-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно осуществляется однократно в случае предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов по месту жительства гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, независимо от их имущественного положения, постоянно проживающим на территории Владимирской области не менее трех лет и имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними.

Кроме того, постановлением Губернатора Владимирской области от 13.03.2013 г. № 267 утвержден план мероприятий («Дорожная карта») «Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, во Владимирской области».

Согласно Дорожной карте, происходит ежегодное распределение из бюджета Владимирской области субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой указанных земельных участков по заявкам, поданным органами местного самоуправления в срок ежегодно до 01 августа года, предшествующего планируемому, предполагает обязательное представление органом местного самоуправления разработанной проектно-сметной документации и заключений проведенных экспертиз.

Согласно п.п. 1, 4, 6 ч. 1 ст. 7 Устава муниципального образования адрес, принятого решением Совета народных депутатов адрес от дата №, к полномочиям администрации города относится:

- составление и рассмотрение проекта бюджета адрес, утверждение и исполнение бюджета адрес, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета адрес;

- организация в границах адрес электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- обеспечение проживающих в городе Петушки и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктами 1.2, 2.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлено, что настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

При размещении жилых зданий предусматривается их обеспечение водоснабжением, канализацией, теплоснабжением, электроснабжением.

Возложение на муниципальное образование обязанности по обеспечению объектами необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставленных в качестве меры социальной поддержки многодетной семье, соответствует конституционной природе местного самоуправления. Данные выводы содержатся в Определении Конституционного Суда РФ от 09.11.2017 № 2516-О.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки прокуратурой района установлено, что постановлением администрации адрес от дата № ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в общую долевую собственность предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 33:13:070203:3285, расположенный по адресу: адрес.

Вместе с тем, проверкой установлено, что данный участок администрацией адрес не обеспечен инженерной инфраструктурой, а именно отсутствует газоснабжение, водоснабжение, водоотведение.

Таким образом, администрацией адрес до настоящего времени не исполнены обязанности по обеспечению инфраструктурой указанного земельного участка, что является нарушением требований федерального законодательства, а также нарушением прав граждан на благоприятные условия проживания.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокуратуры адрес являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Оценивая социальную значимость выполнения данных работ, учитывая порядок распределения финансирования, предусмотренный для органов местного самоуправления, суд полагает необходимым установить срок выполнения заявленных требований - до дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора адрес в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации города * об обязании обеспечить земельный участок инженерной инфраструктурой удовлетворить.

Обязать администрацию * в срок до дата обеспечить земельный участок с кадастровым номером 33:13:070203:3285, расположенный по адресу: адрес, инженерной инфраструктурой (газо-, водо- снабжением, водоотведением).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья Петушинского районного суда подпись *в