Гражданское дело № 2-535/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Луга, Ленинградская область 26 апреля 2023 года
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,
при помощнике судьи Гречушкиной С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес> в лице Совета депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель муниципальное образование Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес> в лице Совета депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> обратилось в Лужский городской суд <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – жилой дом, площадью 31,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.
В обоснование заявленных требований муниципальное образование Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес> в лице Совета депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> указало, что на территории <адрес> находится жилое здание – индивидуальный жилой дом, площадью 31,6 кв.м, кадастровый №, который является бесхозяйным имуществом. Указанный объект недвижимости не числится ни в реестре федерального имущества, ни в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования Лужский муниципальный район <адрес>, ни в реестре государственной собственности <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации Лужского муниципального района <адрес> данный объект недвижимого имущества принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как бесхозяйный. Учитывая, что со дня постановки на учет жилого дома прошло более года, каких – либо правопритязаний на него не имеется, администрация просит признать за ней право муниципальной собственности на данный бесхозяйный объект недвижимости.
В ходе рассмотрения дела судом в порядке ч. 2 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и <адрес> комитет по управлению государственным имуществом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", которое в последующем определением суда заменено на правопреемника публично-правовую компанию «Роскадастр».
Заявитель муниципальное образование Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес> в лице Совета депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> извещено о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, воспользовалось правом, предусмотренным ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
Заинтересованное лицо <адрес> комитет по управлению государственным имуществом просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, направив в письменной форме объяснения, в которых не возражало относительно заявленных администрацией требований.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.
Заинтересованные лица администрация Лужского муниципального района <адрес>, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и <адрес> надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили.
Суд, исследовав материалы дела, находит требования муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес> в лице Совета депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно п. 3 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Абзац второй данного пункта предусматривает, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.
В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.
Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
При рассмотрении дела установлено, что объект недвижимости – жилое здание – индивидуальный жилой дом площадью 31,6 кв.м, с кадастровым номером 47:29:0105001:92, 1945 года постройки, расположен по адресу: <адрес>, находится в границах муниципального образования – Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>.
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, подтверждает, что нежилое здание является ранее учтенным, поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, год завершения строительства 1945 год, назначение – жилое, наименование – индивидуальный жилой дом, количество этажей – 1, в том числе подземных– 0.
Согласно ответу администрации Лужского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваемый объект недвижимости не является собственностью муниципального образования Лужский муниципальный район и в реестре муниципального имущества не значится.
Согласно ответу <адрес> комитета по управлению государственным имуществом на запрос суда, рассматриваемый объект недвижимости, в реестр государственного имущества <адрес> не передавался.
По сведениям Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и <адрес>, объект недвижимости: индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, к учету в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет территориальное управление, не представлен. Сведениями об иных возможных правообладателях спорного имущества суд не располагает.
Как следует из представленного <адрес> государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости инвентаризационного дела № в отношении домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве собственника рассматриваемого жилого дома указана ФИО1
Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям, содержащимся в Единой информационной системе нотариата наследственных дел после смерти ФИО1 на заводилось.
Кроме того, сведения о лицах, имевших на момент смерти ФИО1 регистрацию по адресу: <адрес>, отсутствуют, при этом до настоящего времени лиц, изъявивших намерение вступить в права наследования, не выявлено.
В 2021 году администрация Лужского муниципального района обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного имущества: жилого здания, площадью 36,1 кв.м, с кадастровым номером 47:29:0105001:92, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> приняло на учет жилое здание, площадью 36,1 кв.м, с кадастровым номером 47:29:0105001:92, расположенное по адресу: <адрес>.
За время нахождения на учете законных владельцев индивидуального жилого дома не выявлено.
ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес> в лице Совета депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> обратилось в Лужский городской суд <адрес> с заявлением о признании права муниципальной собственности на рассматриваемое имущество.
Таким образом, в настоящее время уже более года бесхозяйное недвижимое имущество – жилое здание, площадью 31,6 кв.м, с кадастровым номером 47:29:0105001:92, расположенное по указанному выше адресу, состоит на учете в государственном регистрирующем органе как бесхозяйный объект недвижимого имущества, собственник которого отсутствует.
П. 3 ч. 1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Решением Совета депутатов Лужского городского поселения <адрес> третьего созыва № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение «О Совете депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>».
Как следует из п. 5 ч. 1.2 Положения о Совете депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> к исключительной компетенции Совета депутатов относится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Норма данного положения согласуется с п. 5 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в силу которого определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной области отнесена к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления.
Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя.
П. 3 ч. 1 ст. 6 Устава Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>, утвержденного решением № Совета депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что к вопросам местного значения поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В силу п. 6.1. ч. 2 ст. 32 Устава Лужского муниципального района <адрес>, утвержденного решением № Совета депутатов Лужского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, администрация исполняет полномочия администрации Лужского городского поселения в соответствии с настоящим Уставом и Уставом Лужского городского поселения.
Таким образом, в соответствии с положениями Устава муниципального образования муниципальное образование Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> в лице Совета депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> (представительный орган поселения) наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, обладает правами юридического лица, наделена, в том числе, правомочиями по определению порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной области.
Принимая во внимание то обстоятельство, что индивидуальный жилой дом принят на учет уполномоченным органом ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет прошло более года, собственник имущества не установлен, суд находит заявление о признании права муниципальной собственности на индивидуальный жилой дом подлежащим удовлетворению.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.ст. 194-198, 290-293 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес> в лице Совета депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>, ИНН <***>, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на индивидуальный жилой дом, 1945 года строительства, назначение: «жилое», наименование: «индивидуальный жилой дом», площадью 31,6 кв.м, с кадастровым номером 47:29:0105001:92, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд <адрес>.
Председательствующий: подпись
Решение в окончательной форме изготовлено 04 мая 2023 года.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова
Помощник судьи С.Ю. Гречушкина
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела
№ 2-535/2023 за 2023 год Лужского городского суда.
Решение на 12 мая 2023 года в законную силу не вступило.
Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова
Помощник судьи С.Ю. Гречушкина
УИД № 47RS0012-01-2022-002640-67