Решение по делу № 2-673/2025 от 29.05.2025 - об обязании разработать и согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

УИД 48RS0010-01-2025-000566-16 Гражданское дело № 2-673/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 г. г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

с участием помощника Липецкого межрайонного природоохранного прокурора Катасонова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Челси Вэлдинг Рус» об обязании разработать и согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Челси Вэлдинг Рус», указав, что ответчик при осуществлении хозяйственной деятельности использует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, который относится к 3-й категории негативного воздействия на окружающую среду и включен в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду с присвоением кода 42-0248-004721-П. По состоянию на 20.03.2025 при наличии периодов НМУ в нарушение ч. 3 ст. 19 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не были разработаны и не имели согласования с Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области. Прокурор просит обязать ответчика в срок до 30.08.2025 разработать и согласовать с Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании прокурор Катасонов В.В. иск поддержал и просил удовлетворить, не возражал относительно вынесения заочного решения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела с его участием не просил, письменных возражений не подставил.

Представитель третьего лица Министерства экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения прокурора, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд рассмотрел иск в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав прокурора, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" неблагоприятные метеорологические условия – это метеорологические условия, способствующие накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха.

В ч. 3 ст. 19 этого закона установлено, что при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) (абз. 1). Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (абз. 2). ТребованияТребования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности (абз. 3).

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утвержденыприказом Минприроды России от 28.11.2019 N 811.

Данным нормативным правовым актом установлено, что указанные Требования распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (п. 1). Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (п. 2). При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора (п. 3). Хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17.11.2011 N 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам" (зарегистрирован Минюстом России 08.02.2012, регистрационный N 23173) (п. 4). Мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". Рекомендуемый срок рассмотрения указанными органами мероприятий при НМУ не должен превышать 60 дней с даты их поступления в соответствующий орган (п. 19).

Органом исполнительной власти Липецкой области, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, является Министерство (ранее – управление) экологии и природных ресурсов Липецкой области.

Судом установлено, что ООО «Челси Вэлдинг Рус», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 399059, Липецкая область, м. р-н Грязинский, г.п. город Грязи, <...>, помещ.1, является действующим юридическим лицом, осуществляет основной вид деятельности – строительных металлических конструкций, изделий и их частей (код по ОКВЭД ОК 029-2014) и 21 дополнительных видов деятельности.

Производственные мощности данного предприятия располагаются по тому же адресу.

Выпиской из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду № 10803035 по состоянию на 25.07.2024 подтверждено, что ООО «Челси Вэлдинг Рус» при осуществлении хозяйственной деятельности использует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, который соответствует 3-й категории негативного воздействие на окружающую среду и включен в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду с присвоением кода 48-0248-004721-П.

Вопреки вышеуказанным положениям законодательства ответчик не разработал и не направил на согласование в Министерство экологии и природных ресурсов Липецкой области мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Доказательств обратного ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных положений законодательства, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить и обязать ответчика в срок до 30.08.2025 разработать и предоставить для согласования с Министерством экологии и природных ресурсов Липецкой области мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор при подаче искового заявления была освобожден от уплаты госпошлины на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Ответчик от уплаты госпошлины не освобожден. Поэтому с него, в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию в доход в местного бюджета госпошлина по требованию неимущественного характера в сумме 20 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Челси Вэлдинг Рус» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 30.08.2025 разработать и предоставить для согласования с Министерством экологии и природных ресурсов Липецкой области мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с ООО «Челси Вэлдинг Рус» в доход бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 20 000,00 руб.

Ответчик вправе подать в Грязинский городской суд Липецкой области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Шегида

Мотивированное решение

изготовлено 29.05.2025.