Решение по делу № 2А-835/2025 от 09.09.2025 | Зиминский городской суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-835/2025

г. Зима УИД 38RS0009-01-2025-001038-67

09 сентября 2025 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Нестеровой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Воронцовой О.Л., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Леонтьева К.Е., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Административный истец МО МВД России «Зиминский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 **.**.** осужден <адрес> городским судом <адрес> по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы. **.**.** ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление - по истечении 8 лет после отбытия наказания, ФИО2 имеет судимость за тяжкое преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, таким образом, срок погашения судимости - **.**.**. соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от **.**.** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в течение одного года совершает два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и ( или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 Федерального закона от **.**.** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить в отношении него следующие административные ограничения: 1. Обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; 2. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, ежедневно; 3. Запрет выезда за пределы территории <адрес> и <адрес>.

Представитель административного истца МО МВД России «Зиминский» ФИО1, действующая на основании доверенности № от **.**.**, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал. Пояснил, что исполнение административного надзора в части количества явок - четыре раза в месяц, с учетом отдаленности <адрес> и необходимостью пользоваться общественным транспортом, для него будет затруднительным.

Выслушав стороны, заключение помощника Зиминского межрайонного прокурора Леонтьева К.Е., полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 осужден по приговору <адрес> городского суда <адрес> от **.**.** за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Постановлено зачесть в срок лишения свободы время содержания ФИО3 под стражей по настоящему приговору с **.**.** до вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбытия наказания в исправительной колонии общего режима (п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ).

**.**.** ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания, что подтверждается сведениями ОСК от **.**.**, копией справки об освобождении №.

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от **.**.** N 218-ФЗ, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, что имеет место в данном случае, с учетом положений ст. 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 за преступление, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ по приговору <адрес> городского суда <адрес> от **.**.**, в соответствии со ст. 86 УК РФ, истекает **.**.**.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от **.**.** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в течение одного года совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Зиминский» по делу об административном правонарушении от **.**.** № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, выразившегося в том, что **.**.** в 18:20 по адресу: <адрес>, ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ – утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) по небрежности. ФИО2 назначено наказание: Предупреждение. Постановление вступило в законную силу **.**.**.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Зиминский» по делу об административном правонарушении от **.**.** № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, выразившегося в том, что **.**.** в 21:20 по адресу: <адрес>, возле <адрес>, ФИО2, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию - пиво «Жигулевское» с содержанием этилового спирта 4,7% в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от **.**.** № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП. ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу **.**.**.

Поскольку осужденный ФИО2, будучи освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого преступления, при этом, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от **.**.** N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от **.**.** N 64-ФЗ).

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский» от **.**.**, ФИО2, **.**.** г.р., проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей. Официально не трудоустроен, подрабатывает за счёт случайных заработков. Состоит на учёте в МО МВД России «Зиминский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, склонными к совершению преступлений и правонарушений, Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности, судим.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

По мнению суда, с учетом данных о личности ФИО2 по месту жительства характеризующегося удовлетворительно, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при таких обстоятельствах установление в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, о которых указано административным истцом, является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом конкретных обстоятельств дела и образа жизни ФИО2, который социально обустроен, имеет постоянное место жительства, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного надзора на срок один год, полагая, что эти меры будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, при этом назначение административного надзора на один год не влечет несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., как того требуют положения пункта 22 Постановления Пленума и не противоречит положениям, содержащимся в части 3 статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина в целях защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Между тем, суд принимает во внимание довод административного ответчика ФИО2 об уменьшении количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, поскольку данный довод не противоречит пункту 5 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от **.**.** N 64-ФЗ, где регламентировано количество обязательных явок от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление указанного количества явок для регистрации не лишает орган внутренних дел возможности обращения в суд с возложением дополнительной обязанности в этой части в случае нарушений.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, ежедневно; запрет выезда за пределы территории <адрес> и <адрес>.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 с вышеуказанным административными ограничениями является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона N 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел, либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с соответствующими заявлениями и представлением доказательств в обоснование заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования административного истца МО МВД России «Зиминский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося **.**.** в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, ежедневно;

- запрет выезда за пределы территории <адрес> и <адрес>.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор осуществлять органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Е.Ю. Нестерова

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2025 в 17.20 час.