Дело № 5-111/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 ноября 2022 года пос. Октябрьский

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Ручьев Н.М.,

рассмотрев в помещении Устьянского районного суда Архангельской области в <...>, Устьянский район, Архангельская область, материалы дела об административном правонарушении по ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении

ФИО3, родившейся ...г. в ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ранее не привлекавшейся за совершение однородного правонарушения,

установил:

18 августа 2022 года около 20 часов 40 минут ФИО3, находясь в квартире ... в ..., являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, в нарушение ч. 1 ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила продажу ФИО1 спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта с концентрацией 45,2% об., объемом не менее 470 мл по цене 200 рублей.

ФИО3 АВ. на рассмотрение дела в суд не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть материал без ее участия, с протоколом согласна.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО3 к лицам, указанным в ст. 14.17.1 КоАП РФ в числе исключения, не относится.

Согласно пп 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Как следует из рапорта по КУСП № ..., УУП ФИО2 17 марта 2022 г. сообщил о продаже ФИО3 18 августа 2022 г. около 20.40 спиртосодержащей жидкости на дому.

Рапорт составлен должностным лицом, которому предоставлено право надзора и контроля за общественной безопасностью, отнесен ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Изложенные в нем сведения подтверждаются предоставленными по делу доказательствами.

В письменных объяснениях, данных 18 августа 2022 года участковому полиции, свидетель ФИО1 подтвердила приобретение у ФИО3 18 августа 2022 г. бутылки с прозрачной жидкостью (разбавленного спирта), для употребления в пищевых целях.

Письменные объяснения свидетеля составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 25.6 КоАП РФ.

Оценив представленные суду объяснения свидетеля ФИО1, полученные лицом, в производстве которого находился административный материал, прихожу к выводу, что показания свидетеля носили добровольный характер, свидетель в установленном законом порядке предупреждалась об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ.

Показания свидетеля носят последовательный характер, согласуются с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, данные о наличии причин для оговора ФИО3 со стороны свидетеля, отсутствуют.

В соответствии с протоколом изъятия от 18 августа 2022 года полимерная прозрачная бутылка объемом около 1 литра с прозрачной жидкостью объемом не менее 450 мл, которая закрыта пластиковой винтовой крышкой красного цвета, изъята у ФИО1

На основании определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 19 августа 2022 года бутылка с жидкостью, изъятая 18 августа 2022 года у ФИО1, направлена в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области на экспертизу.

Согласно заключению эксперта № 02/1852 от 23 сентября 2022 года, жидкость в представленной бутылке объемом 470 мл. является спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта с концентрацией 45,2% об. Содержание токсичных микропримесей в жидкости не превышает норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Диэтилфталата, денатурирующих добавок - кротональдегида, керосина, бензина, а также компонентов, не характерных для этилового спирта, в представленной жидкости не выявлено.

В соответствии с п.п. 4,5 п. 1 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.Таким образом, исходя из положений ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ критерием разграничения данных видов спиртосодержащей продукции является ее пригодность к употреблению в пищу человека.

Из материалов дела, в том числе письменных объяснений ФИО1, следует, что спиртосодержащая жидкость приобретена у ФИО3 с целью употребления в качестве пищевой продукции.

Таким образом, жидкость является спиртосодержащей продукцией, требования по обороту которой установлены Федеральным законом № 171.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО3 как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

На основании приведенных выше доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, прихожу к выводу, что действия ФИО3 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитываю признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ФИО3, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается.

Санкция ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении изъятая у ФИО1 спиртосодержащая жидкость в объеме не менее 450 мл. в пластиковой бутылке емкостью 1 литр, находится на хранении в ОМВД России по Устьянскому району.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Поскольку у ФИО3 не было изъято предметов административного правонарушения, то административное наказание в виде конфискации к ней применено быть не может.

В соответствие с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная и спиртосодержащая продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Статьей 26 названного закона оборот указанной продукции запрещается.

Учитывая, что являющаяся предметом административного правонарушения спиртосодержащая жидкость, изъята из оборота, на основании ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ спиртосодержащая жидкость в объеме не менее 450 мл. в пластиковой бутылке емкостью 1 литр, изъятая у ФИО1, подлежит уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст.3.3 КоАП РФ если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Оплату штрафа следует произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по реквизитам:

Получатель - УФК по ... ... округу (УМВД России по ...), ..., расчетный счет ..., банк получателя Отделение Архангельск Банка России/УФК по ... и НАО, БИК банка получателя ... (Административные штрафы, установленные КоАП РФ, за административные правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также за административные правонарушения порядка ценообразования в части регулирования цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, ЦБ РФ),

УИН ...

Изъятую по протоколу от 18.08.2022, спиртосодержащую жидкость в объеме не менее 450 мл. в пластиковой бутылке емкостью 1 литр, уничтожить в установленном порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения бутылки со спиртосодержащей жидкостью поручить ОМВД России по Устьянскому району.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Ручьев Н.М.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию Устьянского районного суда Архангельской области (<...>).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.