ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2023 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО3 Ясурами, <данные изъяты> к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

установил:

ФИО3 Ясурами, являясь гражданкой иностранного государства, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку она до 20.05.2022 состояла на миграционном учете, но после указанной даты по настоящее время продолжает находиться на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при отсутствии в ее действиях признаков уголовно наказуемого деяния. Факт правонарушения выявлен сотрудником полиции в 14 час. 00 мин. 25.12.2023 около д.56 по ул. Советская г. Щекино Тульской области.

В судебном заседании ФИО3 Ясурами в присутствии переводчика пояснила, что русским языком не владеет, себя считает физически и психически здоровой. Факт указанного правонарушения признала, пояснив, что намеревалась продлить законность своего пребывания на территории РФ, однако не смогла этого сделать, официальной трудовой деятельностью не занималась, в настоящее время документального подтверждения законности своего нахождения на территории РФ не имеет. С просьбой о предоставлении убежища к российским властям не обращалась. Какая-либо опасность по возвращении в государство гражданства, в том числе связанная с преследованием по политическим мотивам либо с возможностью причинения невосполнимого вреда, ей не угрожает, уголовного преследования в отношении нее в России не ведется, жалоб на действия сотрудников полиции не предъявила. Вместе с тем, указала, что на территории РФ проживает совместно с супругом, который является гражданином РФ и малолетней дочерью.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные документы, судья находит, что состоявшимся судебным разбирательством вина ФИО3 Ясурами в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана, и она помимо собственных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от 26.12.2023, составленным уполномоченным на то должностным лицом полиции по факту выявления правонарушения;

письменным рапортом ст. УУП ОМВД России по Щекинскому району ФИО5 об обстоятельствах выявления события административного правонарушения.

Кроме того, как следует из выписки из электронной базы данных АС «Центральный банк данных учета иностранных граждан», отметок в паспорте лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и иных представленных материалов, 20.02.2022 ФИО3 Ясурами въехала в Россию в порядке, не требующем получения визы, и состояла на миграционном учете с 09.03.2022 до 20.05.2022, но после указанной даты из Российской Федерации не выехала без уважительных причин.

Доказательства наличия у лица, привлекаемого к административной ответственности, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 20.05.2022, а также того, что ФИО3 Ясурами предпринимались какие-либо меры, направленные на легализацию своего дальнейшего нахождения в России, суду не представлены.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке въезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на ее территории и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содеянное ФИО1 противоречит и положениям ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), ст.ст. 7, 20-22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

Как видно из представленных материалов, ФИО1 продолжительное время находилась в России, оформлял необходимые разрешительные документы, то есть порядок миграционного учета иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию, ей известен достоверно.

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы прийти к выводу о наличии в содеянном ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а следовательно – и о необходимости назначения ей административного наказания, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный публичный правопорядок в части законодательства об общественном порядке, личность правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья считает признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность, из представленных материалов не усматривается.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, исключающих применение данных видов административного наказания (ч.6 ст.3.5, ч.3 ст.3.10 КоАП РФ), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При вынесении решения суд принимает во внимание положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Измайловским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, являющимся гражданином РФ, и ФИО1 заключен брак, о чем составлена запись акта о заключении брака №. Кроме того, малолетняя дочь лица, привлекаемого к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает на территории РФ, совместно с ФИО1 и ее супругом по вышеуказанному адресу их фактического места жительства. Таким образом, принятие решения об административном выдворении правонарушителя за пределы Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, может означать серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни и нарушение требований ст.8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

Принимая во внимание правовую позицию, выраженную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 41-П о возможности с учетом конкретных обстоятельств назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным не назначать ФИО1 обязательное дополнительное административное наказание в виде его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Кубы, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 711801001, счет № в отделении Тула Банка России/УФК по <адрес>), лицевой счет <***>, БИК 017003983, ОКТМО 70648101, КБК 18№, уникальный идентификатор платежа (УИП) 18№.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ОМВД России по <адрес>).

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, постановление будет обращено к принудительному исполнению через службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский межрайонный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья - подпись.