63RS0039-01-2023-000459-42
2а-1834/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года г. Самара
Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1834/2023 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов,
установил:
МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по обязательным платежам, указав, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов, в проверяемые налоговые периоды (2017-2018 года) обязанность по уплате страховых взносов не исполнил, ранее выданный судебный приказ о взыскании недоимки отменен по заявлению должника.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ФИО1 недоимку по уплате страховых взносов в сумме 29898,41 руб., в том числе:
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 589,93 руб., за 2018 год в размере 156,99 руб., пени за 2018 год – 178,68 руб.,
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 389,7 руб., за 2018 год в размере 713,58 руб., пени за 2018 год в размере 869,52 руб.
Административный истец судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, отзыва на иск не представил, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении судебного разбирательства не заявлял.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии со ст.75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.
В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов в проверяемые налоговые периоды (2017-2018 года), что подтверждается сведениями налогового органа.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № 824 по состоянию на 31.01.2018 с предложением в срок до 20.02.2018 уплатить недоимку по уплате страховых взносов в размере 28860,57 руб. и начисленные пени в размере 152,97 руб., а также требование № 51571 по состоянию на 11.07.2019 с предложением в срок до 29.10.2019 уплатить начисленные пени в размере 1048 руб.
Вышеуказанные требования направлены в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией и посредством размещения в личном кабинете последнего, что подтверждается скриншотом базы данных налогового органа.
Административным ответчиком требования налогового органа оставлены без исполнения.
Положениями ст. 48 НК РФ (в применимой редакции, действовавшей до 23.12.2020) определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Поскольку общая сумма налоговой недоимки, подлежащей взысканию с административного ответчика, превышает 3 000 рублей, налоговому органу надлежало обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после выставления требования № 824 от 31.01.2018, превышающего 3000 руб., со сроком исполнения до 20.02.2018, то есть не позднее 20.08.2018.
Для взыскания недоимки по требованию № 51571 от 11.07.2019 со сроком исполнения до 29.10.2019 налоговому органу надлежало обратиться в суд с заявлением о взыскании не позднее 29.04.2020.
Из материалов приказного производства № 2а-2101/2021 по заявлению МИФНС России № 18 по Самарской области о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам следует, что налоговый орган обратился с указанным заявлением 18.08.2021, то есть по истечении установленного ст. 48 НК РФ.
Несмотря на указанное обстоятельство, 18.08.2021 мировым судьей судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-2101/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности страховым взносам в размере 30061,74 руб.
17.18.2022 указанный судебный приказ № 2а-2101/2021 от 18.08.2021 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения.
Административное исковое заявление согласно квитанции об отправке посредством портала «Электронное правосудие» подано в суд 27.01.2023.
Таким образом, налоговым органом нарушен шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа.
При этом суд приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. Ходатайств о восстановлении срока административным истцом не заявлено.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).
Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования МИФНС России № 23 по Самарской области удовлетворению не подлежат в связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по уплате страховых взносов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов в размере 29898,41 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 589,93 руб., за 2018 год в размере 156,99 руб., пени за 2018 год – 178,68 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 389,7 руб., за 2018 год в размере 713,58 руб., пени за 2018 год в размере 869,52 руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) А.И. Иванова
Копия верна: судья
Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023.