72RS0025-01-2025-005805-73

Дело № 2-6625/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 22 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Урубковой О.В.

при секретаре Быстровой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании произвести очистку земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 об обязании произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, от отходов производства и потребления в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению директора Департамента недропользования и экологии Тюменской области ФИО4 по вопросу нарушения требований законодательства в области обращения с отходами. Установлено, что Департаментом недропользования и экологии Тюменской области в рамках рассмотрения обращения гражданина РФ, подтверждены сведения о размещении отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером № – отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ, отходы упаковочного картона незагрязненные, отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные, лом кирпичной кладки, отходы полиэтиленовой тары незагрязненной и др. Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, является ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Департаментом недропользования и экологии Тюменской области ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. В ходе проведения Департаментом недропользования и экологии Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не очищен от отходов производства и потребления.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в силу ст.43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, привлечено СНТ «Ясень».

В судебном заседании помощник Тюменского межрайонного природоохранного прокурора - Новиков Д.Г. исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1, представители третьих лиц Департамента недропользования и экологии Тюменской области, СНТ «ЯСЕНЬ» не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об отложении разбирательства дела не просили, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

От Департамента недропользования и экологии Тюменской области поступили возражения (л.д.31-33), согласно которым исковые требования прокурора считает обоснованными.

Выслушав объяснения прокурора Новикова Д.Г., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.23-29).

Департаментом недропользования и экологии Тюменской области на основании обращения о размещении отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером № был произведен выезд, произведен осмотр указанного земельного участка, по результатам чего ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол осмотра (л.д.10), акт № (л.д.10 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № (л.д.14), согласно которому по результатам выездного обследования выявлено нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, выразившееся в размещении отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>.

Департаментом недропользования и экологии Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено указанное предостережение (л.д.15).

Согласно протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе осмотра установлено, на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенном в СНТ «Ясень» г. Тюмени зафиксированы места сброса (размещения) отходов производства и потребления на почве. Виды размещенных отходов: отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ, лом кирпичной кладки, отходы упаковочного картона незагрязненные, отходы полиэтиленовой тары незагрязненной, отходы на пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные. Площадь, на которой размещены отходы, составляет 40 кв.м. Ориентировочный объем размещенных отходов 40 куб.м (л.д.18).

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

На основании статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 3 вышеуказанного Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье граждан - неотъемлемые нематериальные блага. Несоблюдение права граждан на благоприятную окружающую среду влечет вред их здоровью.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 №607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Статья 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 1 и ч.7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. При этом размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Земля является важнейшим ресурсом для жизнедеятельности всего человечества, поэтому соблюдение требований законодательства при осуществлении деятельности по владению и пользованию землей, является гарантией соблюдения интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, анализа вышеуказанных норм, учитывая, что судом установлен факт нарушения ответчиком экологических и санитарно-эпидемиологических требований, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленный срок произвести очистку земельного участка от отходов производства и потребления в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разумным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск Тюменского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, от отходов производства и потребления в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме принято 06 октября 2025 года.

Судья О.В. Урубкова